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※ 引述《smallpp (烏龍茶)》之銘言：
: http://news.chinatimes.com/focus/11050106/122012073100130.html
: NCC委員會議昨（30）日修正完成「國家通訊傳播委員會組織法」（NCC組織法）修正草案
: ，其中，行動電話、數位廣播電視等相關無線頻譜整體規畫及號碼配發權，將從目前的交
: 通部郵電司，轉移至NCC手上。
:     　另外，頻譜使用費及特許費目前每年提撥5~15％納入NCC的通傳基金，但在相關法
: 案修法完成後，所有頻譜使用費、執照特許費，未來都將全數納歸NCC通傳基金，而且，
: NCC組織法再將第14條原本排除拍賣所得納入通傳基金「解禁」，換言之，未來頻譜及執
: 照拍賣所得將全數納歸通傳基金。
:     　NCC法務處長謝煥乾表示，包括未來第二梯次數位無線電視台釋照、以及最快2013
: 年7月以後拍賣的4G執照所得，都將全數納入NCC通傳基金。
:     　謝煥乾強調，通傳基金目前來自頻譜使用費、執照費或拍賣頻譜所得，每年約在60
: 億元上下。業者表示，未來，光是4G執照拍賣所得，以業者初估8個頻段拍賣所得就高達
: 新台幣800億元上下、相當驚人。

對照整篇報導想呈現的意圖，這邊我想澄清一下。執照拍賣所得，不管金額大小，總之是
不會進到你跟我的口袋，不納入通傳基金也是進到國庫拿來買米買菜買股票之類的。現在
這樣修法，至少能確保的是這部分的錢會專款專用在這個領域上，畢竟通傳是很燒錢的。

:     　除此，「通訊傳播基本法」也針對第17條進行修法，目前業者對於NCC做成的決議
: 若有不服，還可以向行政院提起行政訴訟，但修法完成後，行政院將不再具備訴願管轄權
: ，也不能再依行政程序法第117條所賦予的職權撤銷NCC所做成的行政處份。
:     　市場人士對於這次兩大法案如此迅速完成修法，相當驚訝，尤其在行政訴訟部份，
: 之前不少業者因為不服NCC的決議，而訴諸行政訴訟，如今，NCC手握裁決權及訴訟權，業
: 者直言，以後的NCC是「一言堂」，NCC做什麼決議，業者只能聽從，即便對NCC的決議不
: 服，也只能默默接受。

早期的時候，NCC有訴願管轄的爭議問題。NCC既為獨立機關，其做成之
處分，應由自己內設訴願委員會審查，還是應由行政院審查。這件事情最後的版本是，由
行政院審查。這次的修法，我是沒看內容，但頂多只是取消了行政院的訴願管轄。真要說
有什麼差別的話，其實是

一：業者沒辦法靠行政院的樁腳駁回NCC的處分。
二：對NCC的處分不服的話，提起行政訴訟會比較迅速（不需再經訴願）

所以新聞內容說之前不少業者不服NCC決議而訴諸行政訴訟...以後的NCC是一言堂云云，應
是誤會（我都不想去猜是不是故意的了，反正我是信了）。結論就是，以後業者對NCC不服
可以直接提告，不用默默接受。

:     　NCC昨日強調，配合通訊傳播基本法就通訊傳播產業之發展、輔導、獎勵等事項權
: 責劃分修正部分，NCC組織法一併檢視修正，之前，職權主要偏重監理業務，但之後須扛
: 起產業發展、獎勵與輔導職責以及國家整體數位匯流資源規畫。
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: 從此以後NCC會是比立委還好賺的地方,而且還不用受人民用選票的監督

這個就是有好有壞了。臺灣目前在政府組織架構上，一直沒有一個很好的平衡。好比說之
前大法官選任要經國會同意，也是有人批評喪失獨立性之類的。NCC的委員當然是沒有受人
民用選票直接的監督（但大部分的政府官員都是），直接監督NCC的，其實還是要靠我們選
出的民意代表。不要常常想著要人民自己用選票監督，沒效率又很辛苦，更別說很多人都
沒在關切了。監督NCC，我想應該是人民的"權利"，但是代議士的責任。

順帶一提，臺灣政務官的薪水普遍偏低，NCC也不例外，稱不上好賺了。

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