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 2013/02/03 苦勞報導
聚首論壇 直面新自由主義
凱達格蘭 成「農民之路」
孫窮理 苦勞網記者

責任主編：陳韋綸

世界性的農民組織「農民之路（La Via Campesina）」與台灣農村陣線、各農村社區及農
民組織進行為期一週的交流，並在今天（2/3）下午於凱達格蘭大道舉行「人民論壇」，
就幾個各國農民、特別是在新自由主義全球化下，農業、農地與農民生計遭受威脅的議題
進行交流。

農民帶來菜苗，在凱道的地上，拼出farmer的字樣。（攝影：孫窮理）農民之路東亞及東
南亞區主席Henry Saragih（右）與鍾永豐（左）。（攝影：孫窮理）農民之路代表說明
在新自由主義下，各國農業與農地遭到侵奪的情形。老農民專心聆聽各國農民的經驗交流
。（攝影：孫窮理）雖然是「論壇」，但是來到凱道，這種「傢俬」還是不能少的。（攝
影：孫窮理）

論壇以「糧食主權」作為主軸；農村陣線發言人蔡培慧表示，目前台灣的糧食自己率下降
到30%，這表示「我們的餐桌、冰箱現在都已經搬到外國去了」，所謂「糧食主權」的意
思，就是不要讓提供我們食物的農業放到別的國家去。不過現在「自由經濟示範區」中，
政府打算繼續開放8百多項農產品的進口，而美國含瘦肉精豬肉的進口也蠢蠢欲動，蔡培
慧說，前農委會主委陳武雄曾信誓旦旦地說，簽訂ECFA之後，不會開放中國農產品進口；
在開放美牛的時候，總統馬英九也再三保證「牛豬分離」，但是現在這些政策面臨鬆動，
顯示政府毫無誠信。

2010年717，大埔事件後（相關報導）、2011年716，《土徵條例》修法前（相關報導：「
一」、「二」、「三」「四」）、1213《土徵條例》期間（相關報導），農民三度凱道聚
會，今天雖沒有前三次劍拔弩張的張力，但是來自各國與台灣各地經驗的交流，也拉高、
拉大了農民抗爭的視野。

美濃愛鄉協進會出身、從事社區環境與農民運動的鍾永豐表示台灣從1950年代土地改革、
以農養工的政策，建立了小農體制；到80年代，地方政治的派系化發展，90年代進入工業
全球化的侵奪，面對新自由主義的有系統地對農地、農業的侵奪，越是深入台灣農業面臨
的問題，就越加發現，它與全球、特別是第三世界國家農民相同的處境。

政大地政系教授徐世榮認為，政府不敢跟有錢人抽稅，轉以區段徵收，將徵收來的土地作
價，作為政府的財政收入，加上地方上的政治人物、派系有一半以上是從建設、土地資本
起家，這種政治上的理由，造成了浮濫的、沒有「公益性」徵收的現象，這是造成台灣農
地大量流失的重要原因。

糧食進口國小農的農地遭到侵奪，而糧食出口國的情形，卻也是一樣。

農民之路東亞及東南亞區主席Henry Saragih更描述出一個「在地化」農業與農地侵奪的
全球背景；他說在新自由主義所強調的「自由貿易」、讓全世界各國自由競爭的邏輯下，
現在台灣必須向中國、印尼、泰國，將來甚至是拉丁美洲與非洲進口糧食；而糧食的出口
國，獲利的也非當地的農民。在印尼、馬來西亞被迫成為油棕的出口國，泰國成為稻米的
出口國，大量的熱帶雨林遭到砍伐，變成作物的產地，跨國企業透過在這些國家圈地而獲
得鉅額的利益。

Saragih說，自從1995年世界貿易組織（WTO）開始以來，在全球造成「土地掠奪」、「食
物缺乏」、「氣候變遷」的情形就越來越嚴重，目前「農民之路」在全球70幾個國家已經
有150幾個農民組織的加入，他們支持各地反圈地的運動，Saragih強調，必須要讓農民真
正地擁有土地所有權之後，才能有糧食的自主，所以讓農民擁有土地，不只對農民好，而
且對全世界各國的糧食安全都有幫助，每一個人都應該支持農民反圈地。

來自印尼的印尼小農聯盟（SPI）的Agus Ruli Ardiansyah認為，「新自由主義」使跨國
企業在第三世界國家圈地為自己的利益進行農（工）業的生產，就是「新殖民主義」，與
台灣相同地，印尼也有許多掠奪土地的惡法，而這些年印尼所謂的「經濟發展」，就是從
掠奪這些土地而得來的。

泰國北方農民聯盟（NPF Thailand）的Wirat Phromson說，自從泰國政府允許外國人在泰
國收購農地以來，目前泰國已經有90%的農地由外國所持有，外國資本侵門踏戶侵奪土地
，而泰國政府對此卻一直坐視，之前政府曾經承諾要成立「農業銀行」，購買有爭議的土
地，但是卻遲遲沒有動作，政府不做，農民組織自己想辦法，目前他們已經計畫利用社群
的力量，自己去買下這些土地，不靠沒有誠信的政府的力量。

台灣方面，如淡海新市鎮二期、台年反鐵路東移自救會、竹東二重埔自救會、台中文山工
業區、竹北璞玉自救會…等也別就自己的近況與經驗，與各國交流。與泰國、印尼等著不
同的是，「農民」的土地遭到徵收，這是迫切的問題，但是收回土地之後，「農民」是不
是還是「農民」？像是淡海、台南、台中等地，土地早已不做農地使用，因此，如何讓農
業產生新的生機，可能是在土地問題之外更大的問題。在下午的論壇中，也針對「基因改
造與種源保存」、「抵抗農業自由化」、「生態農業」、「氣候、能源與農耕」等主題，
讓各國及本地農民與NGO組織進行交流。

整個論壇的活動預計進行到晚間6：30，之後將舉行「糧食主權之夜」團結晚會。

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