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香港的假民主和假普選 篩走候選人 有如「伊朗式」的選舉

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保港人只能在有限候選人中選特首，儘管那幾乎是沒甚意思的選擇。她唯一不可以做的，
就是聲稱這是民主選舉，或堅稱自己忠誠落實了對港人的承諾。」新民黨主席葉劉淑儀的
碩士導師、被公認為世界民主權威學者的戴雅門教授（Larry Diamond）回覆本報記者查
式選舉」，完全不符合國際普選標準，形容該方案是「假冒的民主」。

喬曉陽日前南下放風，強調不接受與中央對抗的人擔任特首，更表明特首參選人須在提名
委員會「整體」提名下才能「入閘」，意味當中或有預選。本報日前就喬曉陽拋出的普選
框架，電郵查詢戴雅門的看法，獲得當時身處中東的他詳細回覆。

指提名委會非民主選出

對於有建制派聲稱外國民主國家也有「預選」，戴雅門反駁說，香港的提名委員會人數少
，亦非民主選出，但西方民主初選的選民基礎卻極大，任何隸屬某一政黨者有權投票，將
兩者比較是「完全違反常情」。

戴雅門更批評，北京目前提出的特首普選框架，與伊朗的總統選舉極為相似，兩者都是在
非民主產生的委員會「篩選」參選人後，選民才有機會以一人一票「普選」。他解釋說，
伊朗的「憲法監護委員會」一半成員由最高宗教領袖委任，故可輕易將改革派參選人篩走
，而香港參選人的「出線權」則被另一非民選的至上權力——北京領導層操縱（見圖）。

極權國家也有具競爭普選

他指出，伊朗的總統選舉及香港2017年的特首選舉都可宣稱是「普選」，但絕對不可被視
為「民主選舉」，「普選與民主是兩回事！世界不少極權國家，表面上也會有具競爭的普
選」。

不符聯國「普及平等」定義

戴雅門稱，北京提倡的提名委員會，不但沒有廣泛代表性，更容許一小批人篩走其他本有
廣泛民意支持的候選人，絕對不符合《聯合國世界人權宣言》第21條對選舉「普及而平等
」的定義，「它可能是表面的普選，但絕非一人一票的平等選舉」，更指摘這方案只是「
假冒的民主」（It makes a mockery of them）。

門檻30%內可接受

「我們現在不是討論什麼是民主，而是要討論北京對香港民主的擔憂，能如何與港人對民
主的渴求有所調和。」戴雅門在回應查詢的電郵中說，長時間以來，認為需要就2017年的
特首普選有一定程度妥協，這樣方能朝向全面民主選舉。他認為，那種妥協可能是參選人
得到提名委員會的25%至30%支持，但若門檻高達提名委員會一半人或以上，則會容許北京
輕易篩走其「不喜歡」的參選人，「我不認為這（選舉）算是什麼『進步』，更遑論是何
種『民主里程碑』」。

他希望中港兩地能就普選議題作出名副其實的溝通，而非單方面由北京指令或支配，「如
果喬曉陽的說法成真，我相信，香港要待全中國民主化後才能有民主」。

明報記者 林凱旻

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