9月26日劉建國以壓倒性的7萬4千多票贏得雲林縣山線立委補選，帶給民進黨最好的生日
禮物。但更令人興奮的是，同一天澎湖成功舉行了「要不要設置觀光賭場」的公民投票，
結果以同意票1萬3397票，反對票1萬7359票，否決了馬英九大選政見的提案。雖然這只是
地方性的公共議題，卻是台灣民主及地方自治史上劃時代的里程碑，因為這是台灣迄至目
前為止，第一次沒有杯葛而且是合法有效的公投。

2300萬台灣人民所享有，不再被剝奪限制，不再被視為洪水猛獸，不再被列為政治禁忌，
我在2003年上半年公開宣示：基於國民主權原理，沒有「公投法」，也可以公投。2003年
下半年，我們終於有了第一部的「公民投票法」。但由於中國國民黨缺乏誠意，通過的是
「鳥籠公投法」，多的是不合理的高門檻限制。儘管我們在2004年和2008年先後舉辦過3
次的全國性公投，每一案的贊成票都超過9成，甚至9成5以上，即使投票率也超過4成5，
比這次澎湖博弈案還高，竟沒有任何一案通過，但台灣人民並沒有因此就拒絕公投、放棄
公投，這次澎湖博弈公投的順利舉行，顯示公投的理念已深入人心，格外具有意義。

這次澎湖公投是以一般相對多數取代「公投法」不合理的高門檻限制，完全符合國際社會
公投的慣例與標準。且投票率達42％，贊成與反對的比例為44：56，雙方旗鼓相當。不管
贊成或反對，大家都接受公投的民主制度，而不是用抵制或杯葛公投來表達不同的意見，
這是過去3次全國性公投所未見的現象，證明公投在台灣這塊土地已逐漸成熟生根，相信
再經過幾次的實踐，公投一定會像呼吸空氣那樣的自然。

下次的公投到底要投什麼？其實目前就有一個現成的題目：「支不支持與中國簽署ECFA」
。民進黨一直迴避將ECFA交付公投，故提出「簽署ECFA需不需要經公民投票」的公投替代
方案，不僅模糊了焦點，更是治絲益棼。背後的理由是因為民調顯示目前有超過半數的民
眾支持簽署ECFA，是以不便直接交付公投。

民調固然重要，也只能參考，不能取代理念，更不是決策的唯一依據。用民調治國、用民
調治黨都是非常危險的。民調是可以改變的，不要受制於民調，而是想辦法去改變民調。
澎湖博弈公投的結果，再度證明民調是可以改變的。特別是黨要有競爭力，要有生命力，
更要有創造力，就必須走在前頭帶領民眾，所謂主導議題、引領風騷、鼓動風潮、創造時
勢。過去反抗中國國民黨威權統治，強調台灣優先的主體意識，推動民主改革的進步開放
，往往是從少數和劣勢開始。如果民調低就不去做，不去追求，台灣的自由、民主、人權
和公義又從何而來？

ECFA就像2005年3月14日中國所通過的「反分裂國家法」一樣，在人大常委會投票前夕，
絕大多數的人大代表還不知法案的內容為何。同樣的，閣揆吳敦義說最遲明年春天就要簽
署ECFA，但現在我們連ECFA長什麼樣子都不知道，顯然是「醜媳婦不敢見公婆」。相信只
要ECFA的具體內容一曝光，反對簽署ECFA的人就會愈來愈多。

2008年總統大選，馬蕭陣營原先是以「兩岸共同市場」做為競選主軸，後來我們大力宣傳
「兩岸共同市場」就是「一中市場」，結果甜漿變毒藥，馬蕭從此不再提「兩岸共同市場
」而改提「愛台12大建設」。因為「終極統一」和「一中原則」在台灣是沒有市場。ECFA
是「一中市場」的具體落實，即便對部分產業或許會帶來利多，但對絕大多數的中小企業
、勞工、農民和即將進入就業市場的年輕朋友而言，則是弊大於利。經驗告訴我們，台灣
與中國愈是靠近、愈是整合，台灣的經濟發展就愈不正常，產業不斷的空洞化，優質的工
作機會快速流失，「大膽西進」、「全面傾中」絕對不是台灣的選項，投資台灣、深耕台
灣才是我們唯一的活路。

公投不僅是國民主權的象徵，更是相信人民、守護台灣最具體的表現。人民的眼睛是雪亮
的，只要提供充分的資訊，有機會了解其中的利害關係，台灣人民終究會做出最有智慧的
選擇。年底縣市長選舉在即，與其讓ECFA議題進入行政訴願而趨於寂靜，不如讓我們重新
啟動「支不支持與中國簽署ECFA」的公投連署提案，逼迫馬英九及國民黨政府把ECFA的內
容說清楚、講明白，不但不能有暗室密談，更不容許黑箱作業，一切攤在陽光底下。經由
競選活動同時進行公投提案的連署，來突顯、聚焦、辯論、檢視ECFA的內容，最後再由台
灣人民自己來決定未來要走的路。

我確信馬政府及中國黨再多的掩飾、謊言與美化，都不可能超越台灣人民睿智的抉擇，就
讓ECFA公投成為台灣民主另一個重大的成就與勝利。縱令「馬無力」政府再度透過「公審
會」封殺提案，民進黨依然可以提前在12月5日贏得ECFA公投的第一仗。