去年11月15日，甘比亞無預警宣布與我斷交，由於是馬政府上任5年來第一個斷交的友邦，
引發震撼。監委趙榮耀與洪德旋近日完成調查報告，還原整個事件始末。監委發現，甘比亞
總統賈梅去年5月最後一次約見當時我大使陳士良後，原本過去每隔1、2個月就會單獨與賈
梅會晤的陳士良，竟然從5月初到10月整整半年，陳都沒能單獨會晤賈梅，一反過去常態，
「機敏性太差」；且陳第一時間在接獲斷交後的處理也有缺失。

由於外交部將相關資料以機密行文，因此整個案件列為機密，無法對外公布。趙榮耀表示，
此案雖說是無預警斷交，但事先也並非全然沒有預兆。根據監委調查，我對甘比亞每5年都
有一個資助計畫，去年1月是另外一個5年計畫的開始，每年2千萬、5年合計1億美元。但半
個月後，賈梅突然找陳士良，要求我方額外提供1千萬美元，且要一次性給付。

賈梅向我大使表示此款是緊急用，主要是國安問題要建置設備與用於軍事情報，我方表明一
下要拿出1千萬可能沒有辦法，希望賈梅能提計畫書與分期給付，但賈梅不答應。賈梅另提
議，我方先給1千萬美元，然後從原來的資助計畫中每年扣除200萬美元。

到了去年4月的時候，賈梅沒得到我方具體回應，甘國總統府秘書長再找陳士良，表明甘國
與台灣是幾十年的老朋友，過去對台友好、國際上也給予支持，如今緊急貸款1千萬卻沒下
文，於是對陳士良說：「你們好像也不需要我們這個朋友」，並表明「深度遺憾」。陳士良
則提出解釋。

5月初，賈梅再約見陳士良，說他6月要去日本開會，陳士良邀請賈梅順道造訪台灣，但賈梅
拒絕，還要陳士良讓馬總統了解1千萬貸款之事。後來陳士良覺得台甘之間各項計畫融洽順
利，且政府部門互動也沒有異常，認為應該不會影響邦交。

但監委調查發現，過去陳士良就任時，每1、2個月就會單獨會見賈梅，前任大使石瑞琦過去
在任時，也都是每1、2個月就見賈梅，但從去年5月初到10月整整半年，陳士良都沒能單獨
見賈梅，只有在一些外交公開場合遇到賈梅，陳士良接受監委約詢時也覺得自己警覺性不夠
。

趙榮耀認為，外交部都有看到館務日誌，外交部看到這樣的情況，應透過其他關係去化解，
如石瑞琦與賈梅的媽媽相當熟稔，卻沒想辦法透過這種關係運作，外交部與陳士良都有檢討
空間。

此外，根據監委調查，去年11月甘國外交部送了斷交節略書給我大使館，才知道甘國要與我
方斷交。當陳士良收到節略書後，竟急著跑去甘國總統府求見賈梅，磨了5小時仍不得其門
而入，大使館才發電報回來，但在電報發回來之前，甘國電視已經報導此事，法新社也發了
新聞，外交部才知道這回事，監委認為陳士良後來被記2次申誡實在不為過。趙表示，至於
整案的相關調查意見，他們要求行政院轉飭外交部檢討改進，同時也請總統府秘書長與國安
會參處。（吳家翔／台北報導）