台灣的立法院，以往都上演著失序的場景。但自3月18日開始之學生佔領國會議場的動作
，是這個國家近二十年以來史無前例的完全民主。這些採取了出奇不意行動的示威者，希
望政府能廢除一條跟中國簽署，將讓兩岸服務業更自由化開放的協議。學生們在議場中擺
出馬英九總統的大幅漫畫，把他畫成中國的旗子。馬總統現在正在支持度的最低點，而中
國也掙扎地要贏得台灣的民心。跡象顯示大眾對學生們的同情逐漸加深。

過去幾個月對馬英九來說特別難熬，現在差不多是他第二任，同時也是最後四年任期的一
半時間。去年九月他嘗試要將政敵，立法院長王金平逐出國民黨，他指控王金平涉及關說
。但大眾僅聚焦在其黨內的不團結。3月19日，也就是學生佔領立法院的隔天，台北地院
的判決正合王金平的心意，讓他繼續保有黨籍，可繼續留在議長寶座。批評者試圖將他描
述成一位有獨裁痕跡的孤傲貴族，這對馬總統來講又是另一件困窘的事。

去年六月，馬政府與中國簽訂了一份協議，將移除兩岸服務業，比如說銀行、電子商務、
醫療保健業的一些障礙。這份協議是馬英九眾多形象問題的核心之一。馬英九將這份協議
視為自他上台後，對中國採取和解基調政策的回報。佔領議場的學生，跟在後面支持他們
的反對黨都說，這份貿易協議，將會讓中國企業大量湧入，完全壓倒台灣的競爭者，也會
威脅到某些領域的基本自由，比如說出版業，會僱用便宜的大陸勞工，而非台灣人。他們
指控馬政府在協商條款時，過於遮遮掩掩。

在學生佔領議會後的三天，馬英九說立法院不通過協議的話，將「可能會造成嚴重後果」
。他說重啟協商將可能造成，台灣被中國以及其他想簽訂自由貿易協定的國家認為是「沒
有信用的夥伴」。他同時否認這份協議會開放台灣的勞動市場給中國勞工，他也說如果國
家安全受到威脅，政府將會重做審查。

這樣的言論顯然並沒有說服學生或是多數民眾。數千人在立院外面遊行，表示支持學生的
佔領行動。一向被視為親國民黨媒體TVBS做的民調顯示，接近半數支持學生的行動、反對
此協議。僅有5分之1的人表示贊同。

3月23日幾百位學生突破進入中央政府的廣場，有些人還利用梯子進入辦公室。警察在幾
個小時後，利用鎮暴水車跟警棍進行驅離，這樣的行動造成許多人受傷。另一份TVBS的民
調顯示，贊成這樣行動的民眾少得多，但繼續佔領國會行動的支持度還是很高。

在亞洲的一些國家，學生被視為是國家道德良心的具體化表現。馬英九很小心，不太公開
譴責他們。他說：「我瞭解大家對服貿議題的關注，也肯定各位的熱情與出發點。」他說
警察看不出來有任何使用武力驅逐議場內學生的理由。一開始馬英九拒絕與學生對話，但
3月25日他退讓，並提議會面。

學生看起來有些動搖。在經濟學人付梓前，他們看起來有打算接受總統的提案，但堅持總
統應該要先說服國民黨立委支持學生的想法，讓兩岸協議監督可以法制化。學生發言人之
一的陳為廷說，3月25日的朝野協商破局顯示了在國會佔有多數的國民黨，並不願意讓步
。

跟學生一樣，主要的反對黨民進黨也指控馬英九嘗試強行推動此協議在立法院通過(馬英
九曾說他希望在六月前通過)。在國民黨內政委員會主席通過審查送往院會表決後，學生
開始靜坐。民進黨的立委指控該主席急促通過，未經正當程序宣示。

在此同時，中國則對台北發生的騷動，試著表現老神在在。北京的環球時報，稱學生行動
是「和平的威脅」。但馬英九認知到這可是更大的問題。「在台灣內部」，他說，「對於
台灣與中國大陸要發展何種關係，到現在為止，都還沒有很大共識。」在嘗試了六年後，
馬英九可以宣稱的進展還太少。