---

馬卡茸版的兩岸協議監督專法

行政院版的「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」終於出爐，
綜觀整部法案內容，只有「一場騙局」可以形容，
根本是一部「馬卡茸版的呼嚨法案」。

為什麼這樣說呢？
簡單來講，表面上政院版在協議簽署之前有所謂「說明」及「聽取意見」的程序，
實質上該等程序並未課予行政機關實質的「資訊透明義務」、

「衝擊影響評估報告提出義務」。更嚴重的是，在行政院版本下，
許多兩岸協議還是只要「備查」，
完全毋庸「審議」，即使立法院決定將「備查」改「審議」，
也還是準用「濫用行政命令審查程序的張慶忠條款」
（三個月未完成審查，視為完成審查）。


此外，縱使是須經立法院「審議」的兩岸協議，
其「審議」方式也只能進行「Yes or No」的包裹表決，
不僅不能逐條逐項表決、修改，甚至連以「附帶決議要求修改」的可能性也沒有，
比1997年行政院長蕭萬長所提出的兩岸訂定協議草案（國會得附修改意見、
由行政部門再行協商）還要保守。
總結而言，行政院草案的本質，就是要繼續讓馬英九專擅兩岸協議，
架空國會的民主審議監督，排除民間社會的實質參與。

2 分鐘 ·

--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.127.205.65
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.1396518675.A.AE3.html