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http://goo.gl/nN7KH4

在現行集會遊行法體系下，集會遊行分為「室內」「室外」兩大類。

室內集會無須事先申請核准，而室外集會遊行，除了一般的集會遊行外，又分為

1.「依法令」
2.「學術教育藝文體育」
3.「宗教民俗婚喪喜慶」
4.「因不可預見之重大事故，非即刻舉行無法達到目的」等幾種特殊類型。
（集遊法8條、9條）

1.2.3都不用事先申請。

而4.則不受集遊法規定須6日前申請的限制，學理上稱為「緊急性」集會遊行。

（我知道，你一定覺得很怪，為何在自家巷口舉行10人靜坐依法要申請警察許可，
  讓台北市大交管的財團馬拉松依法卻可以不用事先申請？


若不即刻舉行，難以迅速回復公投盟被侵害的憲法權利，可能屬於「緊急性」集會遊行。


而學理上另有一種集會遊行法未規定的「偶發性」集會遊行，只要是群眾自發聚集，
事實上沒有特定發起人或負責人，都屬於偶發性集會遊行。

411集會經由網路，群眾口耳相傳、自發聚集，顯然是這種類型。

「緊急性」集會遊行雖不受6日前申請的限制，但仍然須要事先申請，
只是主管機關要在24小時內回覆結果（集遊法9條、12條）。

所以，411中正一分局集會，未事先申請，就算認定為緊急性集會，
仍確實違反集會遊行法8條1項、9條1項但書、12條2項。

欸，不是說要打郝市長的臉嗎？

別急，讓我們翻開司法院大法官釋字第718號解釋（備有白話翻譯米糕）

解釋文

集會遊行法第八條第一項規定，室外集會、遊行應向主管機關申請許可，
未排除緊急性及偶發性集會、遊行部分，
及同法第九條第一項但書與第十二條第二項關於緊急性集會、遊行之申請許可規定，
違反憲法第二十三條比例原則，不符憲法第十四條保障集會自由之意旨，
均應自中華民國一０四年一月一日起失其效力。

本院釋字第四四五號解釋應予補充。

理由書節錄

「......就事起倉卒非即刻舉行無法達到目的之緊急性集會、遊行，
  實難期待俟取得許可後舉行；
  另就群眾因特殊原因未經召集自發聚集，
  事實上無所謂發起人或負責人之偶發性集會、遊行，自無法事先申請許可或報備。

  雖同法第九條第一項但書規定：

  「但因不可預見之重大緊急事故，且非即刻舉行，無法達到目的者，
    不受六日前申請之限制。」

  同法第十二條第二項又規定：

  「依第九條第一項但書之規定提出申請者，
    主管機關應於收受申請書之時起二十四小時內，以書面通知負責人。」

  針對緊急性集會、遊行，固已放寬申請許可期間，
  但仍須事先申請並等待主管機關至長二十四小時之決定許可與否期間；
  另就偶發性集會、遊行，亦仍須事先申請許可，
  均係以法律課予人民事實上難以遵守之義務，致人民不克申請而舉行集會、遊行時，
  立即附隨得由主管機關強制制止、命令解散之法律效果
  （集會遊行法第二十五條第一款規定參照），
  與本院釋字第四四五號解釋：

  「憲法第十四條規定保障人民之集會自由，並未排除偶發性集會、遊行」，


   改採許可制以外相同能達成目的之其他侵害較小手段，
   故集會遊行法第八條第一項未排除緊急性及偶發性集會、遊行部分；

   均應自中華民國一０四年一月一日起失其效力。」

眼花了嗎？

來來來來，看白話版結論：

大法官認為，集遊法要求緊急性（事起倉卒非即刻舉行無法達到目的）
以及偶發性（群眾因特殊原因未經召集自發聚集，事實上無所謂發起人或負責人）
集會遊行，都要事先申請許可，
已經違反憲法第23條（比例原則）及憲法第14條（集會自由）。

因此，大法官宣告集會遊行法第8條1項、9條1項但書、12條2項違憲！

咦，這些被宣告違憲的條文怎麼這麼熟？

是的，這些就是411中正一分局偶發性集會所違反的條文啊！

換言之，411集會是違反了違憲的法律。

只要是生活在民主國家，就算猴子也懂，憲法大過法律啊！

郝市長，
您有必要公開說明411中正一分局集會的「嚴重違法」是違反了哪個國家的哪條法律。

若認為411群眾違反幾條違憲的集遊法是「嚴重違法集會」，
我必須說，你是「嚴重憲法無知」！

集會遊行法
http://goo.gl/5awfHR

司法院大法官釋字第718號解釋
http://goo.gl/jdHbPD

群眾包圍分局　郝龍斌痛批：嚴重違法集會（圖片原圖來源）
http://goo.gl/Q2f1GJ

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                     So we beat on, boats against the current,
                        borne back ceaselessly into the past.

                於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。

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