新北市八仙樂園塵爆意外，燒出工作人員「假志工真僱用」亂象，民進黨立委林
淑芬3日召開記者會指出，活動負責人呂忠吉以參加彩色趴為誘因，讓年輕志工
負責進出場秩序管理、環境維護工作及擔任「色粉攻擊者」，如今6人仍在加護
病房，卻難以領到職業災害賠償。勞動部表示，依法僅能開罰員工保險額4倍。

林淑芬表示，當天現場有11名「志工」送醫，其中6人仍在加護病房，但當初呂
忠吉以供餐、活動T恤、免費參加彩色趴為報酬，讓志工們負責噴灑彩色粉等職
務，而彩色趴屬於收費盈利活動，不適用《志願服務法》；許多商業演出也以免
費參與作為報酬，業主藉此規避責任。

林淑芬說，如果有僱傭關係就適用職災，但呂忠吉同時未替工讀生加保，痛批政
府長期放任志工與工讀生等受僱者在高度風險內。台灣職業安全健康連線執行長
黃怡翎說，受僱者依法應受教育訓練，遇職災時僱主須負擔醫療補償、原領薪資
、復健醫療費等，這類「假志工真僱用」的年輕人社會經驗不足，而據統計，青
少年職災率比一般人高出1倍。

衛福部社工司專委黃宏謨回應，志願服務須備案、長期性，呂忠吉假藉志工行使
聘僱關係，目前暫無罰則。勞動部勞動關係司專員金士平則指，新北市勞工局訪
談101名志工，其中51名陳述內容顯示雇傭關係十分明確，擬將特定產業安排入
勞檢範圍。林淑芬表示，將修法《志願服務法》訂定罰則並加重《勞保條例》未
投保罰則，「從嚴對勞工才有保障」。