若要變質中華民國的憲政體制乃至於國體，「總統」與「大法官」誰最可能做到？前總統府副秘書長羅智強指出，很多人會覺得「總統」很大，當然是總統。答案其實不是總統，而是大法官。羅智強更直言：大法官被提名人許宗力與許志雄，其實比蔡英文更危險！

羅智強點出，「兩國論」雖出自小英之手，而許宗力日前在立院備詢時，也不避諱地說他主張兩國論。許志雄則強調中華民國僅止是台灣的名字，主權不包括大陸，且主張基於良心不需唱國歌，並直指台灣不是正常國家。

羅智強表示，長期以來，大家擔心小英會實現兩國論，其實是半個「誤會」，因在憲政體制上，如果蔡英文用「兩國論」詮釋中華民國的憲政現狀，大法官是可以被動地透過憲法解釋，去表達與總統相反的意見，相反的，若是大法官透過憲法解釋，把中華民國憲政體制解釋為兩國論，總統在憲法上沒有資格?三道四。「蔡英文和許宗力，雖然都是『兩國論』的支持者。但真正有變更憲體能力的是後者。」

羅智強更強調，主張兩國論的許宗力，及其他長期支持台灣獨立的大法官，比主張兩國論的蔡英文更讓人擔心！一旦兩國論或台獨論在大法官釋憲，被偷渡進我國的憲政現狀時，那還不只是「法」理台獨，而是「憲」理台獨。

他憂心說：「當蔡英文用主張兩國論和獨派的人把大法官會議洗一輪後。中華民國，也將在這群人手上，被變質與掏空。法理台獨之路，從大法官開始。」

羅智強指出，更糟糕的局面在後頭，大法官是有任期保障的，一旦獨派法官成為大法官，那就是脫柙之虎，連蔡總統都不能約束他們如何釋憲，這?的危險情勢，蔡英文看到了嗎？