11日西班牙國會通過一項決議，要將1975年死亡的軍事獨裁者佛朗哥屍骨挖出來，從紀念
西班牙內戰亡靈與佛朗哥獨裁政權受害者的「戰死者之谷」移到他處，這或許會是西班牙
繼2006年《歷史記憶法》後轉型正義的一大步。佛朗哥在1936至1939年的內戰期間與納粹
德國勾結，犯下嚴重的人道罪行；1939至1975年間鐵腕統治西班牙，壓制異己無所不用其
極，留下血跡斑斑的人權記錄。不過時至今日，佛朗哥在西班牙仍有不少崇拜者。

「戰死者之谷」（Valle de los Ca獮os）是一座天主教堂與巨大墓地，位於牙首都馬德
里（Madrid）西北方約64公里處。進到教堂裡後，穿過一對巨大的持劍天使雕像、以及一
張天啟四騎士的掛毯之後，就能看到曾統治西班牙45年的獨裁者佛朗哥（Francisco Fran
co）的墳墓。祭壇另一側則是西班牙法西斯主義長槍黨（Falange Espa隳la de las JONS
）創立者德里维拉（Jos Antonio Primo de Rivera），兩人的墓石上都放置著紅色與白
色的康乃馨。

佛朗哥和德里维拉死後葬在這裡一直招致爭議討論，但整體來說還算平靜，只在1999年發
生一起極左武裝組織策畫的炸彈攻擊，教堂內一些懺悔室和長凳遭到破壞。然而媒體報導
，「高地酋」（El Caudillo，意指領袖）佛朗哥躺在馬德里城郊的日子要結束了。11日
西班牙國會通過一項不具立即法律效力的提案，決定將佛朗哥的屍骨挖出來，另找地點安
置。

這項提案由最大反對黨「工人社會黨」（PSOE）提出，他們認為戰死者之谷與其說是佛朗
哥獨裁時期受害者的紀念碑，不如說是長槍黨的紀念碑。長槍黨是西班牙內戰戰勝方國民
軍（Bando nacional） 的一員，此外，在佛朗哥時期，長槍黨是唯一合法的政黨。

戰死者之谷的部分爭議在於，建造教堂與150公尺高十字架的工人裡，有一部分是戰敗的
共和軍（Bando republicano）與政治犯。儘管官方宣稱戰死者之谷旨在紀念內戰中喪生
的50萬人，以及內戰中參戰雙方戰死的3萬將士，但只有佛朗哥和德里维拉葬在可識別的
墳墓裡。

工人社會黨指出，戰死者之谷必須轉變，「不再是佛朗哥主義者國家天主教主義（Nation
al Catholicism）的紀念物，而將重塑成屬於和解與共同民主記憶的空間，在這裡，內戰
與獨裁的受害者都能被有尊嚴地認識與對待。」因此他們認為佛朗哥的屍骨需要遷走，而
德里维拉和佛朗哥不同，他確實是在內戰中喪生，所以可以留在原地，但要移到一個比較
不顯眼的地方。

2011年，時任總理薩帕特羅（Jos Luis Rodr璲uez Zapatero）領導的工人社會黨政府曾
想創立真相委員會，釐清佛朗哥獨裁時期受害者的真實待遇，促進社會和解，但遭到佛朗
哥支持者阻撓，另外DNA資料庫也能幫助辨認失蹤者，因此作罷。後來，工人社會黨政府
也組成專家委員會，研究如何處理佛朗哥政治遺產。這次移走佛朗哥的提案原型，就是委
員會的成果之一。

但朝野對於轉型正義的相關法案、政策仍有很多不滿聲音。11日國會表決中，保守的執政
黨「人民黨」（Partido Popular，PP）和「加泰隆尼亞左派共和黨」（Esquerra Republ
icana de Catalunya，ERC）議員中共有140人棄權，最後提案以198票通過。

人民黨同時也反對2006年通過的《歷史記憶法》（Ley de Memoria Hist鏎ica）。法案由
當時執政的工人社會黨提出，旨在幫助西班牙面對過去的傷痛，內容包括為受害者平反、
補償家屬，以及展開「去佛朗哥」運動，例如要求地方政府拆除所有佛朗哥政權的紀念碑
或紀念雕像等。人民黨執政以來，一直擱置工人社會黨組成的專家委員會，所以儘管國會
同意遷移佛朗哥的墳墓，人民黨也不太擔心。

戰死者之谷建成至今逾60年，已變成旅遊景點，也是仍緬懷佛朗哥時期的人必訪之所，也
是「遺忘協議」（pact of forgetting）的紀念物。遺忘協議是1975年佛朗哥死後各政黨
做的政治決定，心照不宣地對過往的傷痛保持沉默，也不追究獨裁時期當權者，雖然遺忘
協議確實幫助西班牙民主化，但佛朗哥獨裁的歷史傷疤也就一直被埋藏在深處，避而不談
。

戰死者之谷的教堂入口之上，是一座巨大的聖殤雕像，瑪利亞將耶穌的屍體摟在懷中。教
堂裡有觀光客與當地人約百名，他們正參加彌撒，看著香爐裡的煙繚繞祭壇後的耶穌受難
像。

來自馬德里的遊客馬特奧（Ram鏮 Mateo）今年68歲，如同許多同世代的西班牙人，他認
為最好讓過去的事物停留在它們原來的地方，被掩埋起來而沉默不語。他指著教堂說：「
我想應該把佛朗哥留在那兒，他死了很長一段時間了，死人就應該被留在他們在的地方。
」馬特奧舉例說，英國人和美國人都從他們的內戰中恢復過來了，難道西班牙不該也這麼
做嗎？他說：「如果你不活在當下，你就只能一直回首過往。」

也有人反對馬特奧的看法。西班牙知名編劇桑切斯─阿爾博諾斯（Nicol嫳 S嫕chez-Albo
rnoz）是佛朗哥獨裁時期被逮捕的政治犯，關押期間被迫勞動建造戰死者之谷。他樂見國
會同意移走佛朗哥的墳墓，但對現年91歲的他來說，這項提案來得實在太晚了。

「早該做這個決定了。我是一個西班牙人以及佛朗哥主義的受害者。對我來說，佛朗哥的
墳墓還在那兒，是一件非常恥辱的事。希特勒（Adolf Hitler）和墨索里尼（Benito Mus
solini）已從歐洲消失，但在西班牙，保留加害者的墳墓和保留受害者的墳墓，卻是同樣
稀鬆平常的事。」

桑切斯-阿爾博諾斯在1947年被關押，1948年他逃獄成功。在他眼裡，戰死者之谷永遠是
一個浮誇的紀念物，它見證佛朗哥獨裁時期的種種暴行。「1948年，當我還在牢裡時，遇
到了一些人，他們從1939年戰爭結束時就被關在那，九年來從沒有看過外面的世界。這是
殘酷政權的明證：他們不見天日地勞動，而勞動的成果是獨裁者的墳墓。」另外，他還說
：「從美學角度來看，它非常怪誕。」