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作者 標題 [新聞] 【台日防衛合作】東海昇起的一道曙光
時間 Sat May 20 23:04:35 2017
1.媒體來源:
※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
民報
2.完整新聞標題:
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【台日防衛合作】東海昇起的一道曙光！
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繼2017年1月1日，日本在台灣的「財團法人交流協會」，改名為「公益財團法人日本台灣
交流協會」之後；台灣對日交流窗口「亞東關係協會」，也剛在5月17日「正名」為「臺
灣日本關係協會」，這類深化台日關係的外交正名，無疑給台灣社會帶來振奮人心消息。
日本對台灣的重要意義，也讓目前在政治大學進行台灣問題研究的法國籍研究人員雨果溢
蒂爾尼（Hugo Tierny），走訪任教於中山大學的日本專家，郭育仁博士；該篇訪談內容
發表於《台灣守望》（Taiwan Sentinel）英文電子報，標題為「發軔中的台日安全關係
」（Taiwan’s Budding Security Relationship With Japan）。
交流協會」之後；台灣對日交流窗口「亞東關係協會」，也剛在5月17日「正名」為「臺
灣日本關係協會」，這類深化台日關係的外交正名，無疑給台灣社會帶來振奮人心消息。
日本對台灣的重要意義，也讓目前在政治大學進行台灣問題研究的法國籍研究人員雨果溢
蒂爾尼（Hugo Tierny），走訪任教於中山大學的日本專家，郭育仁博士；該篇訪談內容
發表於《台灣守望》（Taiwan Sentinel）英文電子報，標題為「發軔中的台日安全關係
」（Taiwan’s Budding Security Relationship With Japan）。
台日安全關係現況
台日的安全防衛關係目前仍處於脆弱狀態，特別是「中國因素」讓台日合作，增加複雜度
與挑戰性。舉例來說，1.)台日之間的海上安全，早就該發展出強大合作關係，事實卻非
如此。2.)台灣跟日本之間，應該有一定程度的情資交換，也沒有得到建構發展。照理說
，日本西南的琉球群島與台灣相當靠近（當地的與那國島，距離台灣宜蘭蘇澳港僅111公
里）；另一層面的海上安全聯繫，同樣還沒有協同合作機制。至於工業合作方面，雙方長
期以來呈現緊密關係；卻沒有涉及軍事工業合作。
與挑戰性。舉例來說，1.)台日之間的海上安全，早就該發展出強大合作關係，事實卻非
如此。2.)台灣跟日本之間，應該有一定程度的情資交換，也沒有得到建構發展。照理說
，日本西南的琉球群島與台灣相當靠近（當地的與那國島，距離台灣宜蘭蘇澳港僅111公
里）；另一層面的海上安全聯繫，同樣還沒有協同合作機制。至於工業合作方面，雙方長
期以來呈現緊密關係；卻沒有涉及軍事工業合作。
如今情況有所改觀，雙方政府正試著彼此聯繫，加強合作關係。亮點在於，安倍政權對於
日台的雙邊拓展，持正面支持看法；阻礙也有，即日本官僚體系，向來崇尚日本「國家利
益」，卻貶低與台灣進一步發展的需求；此即日本官僚認為考慮中國觀感，其重要性遠遠
大過與台灣發展夥伴關係。不過，在安倍首相命令、貫徹日台雙邊關係的要求之下，可能
迫使日本官僚，必須加快台日合作的發展腳步。
日台的雙邊拓展，持正面支持看法；阻礙也有，即日本官僚體系，向來崇尚日本「國家利
益」，卻貶低與台灣進一步發展的需求；此即日本官僚認為考慮中國觀感，其重要性遠遠
大過與台灣發展夥伴關係。不過，在安倍首相命令、貫徹日台雙邊關係的要求之下，可能
迫使日本官僚，必須加快台日合作的發展腳步。
踏出下一步
目前台日的海岸巡防，僅止於東海的尖閣諸島（即釣魚台列嶼）；雙方在的漁權、海權合
作逐漸取得互相，並循序擴及海上的「人道援助與災難救援」(HADR)。
台日現況關係，以打造「信任關係」為首先要務；透過進一步合作，雙方需求的「互信」
與「共識」才得以建立，並朝向下一步的合作關係推進。
日本人相信台灣是「可靠盟友」；官方則稱台灣是「特殊夥伴」；而且一直對台友好的安
倍首相，將會繼續掌權至少到2021年。如上所述，安倍政權的領導統御，會在下屬官僚體
系得到貫徹，所以日台關係會繼續加速深化。
倍首相，將會繼續掌權至少到2021年。如上所述，安倍政權的領導統御，會在下屬官僚體
系得到貫徹，所以日台關係會繼續加速深化。
推動台日關係的另一項助力誘因，源自於美國方面，也希望日台能夠更加緊密合作。就拿
北韓問題為例，美國期待南韓、日本進一步合作；類似的情境局面（美日台同樣面臨北京
威脅），因此美國期待日台之間，繼續深化合作。
北韓問題為例，美國期待南韓、日本進一步合作；類似的情境局面（美日台同樣面臨北京
威脅），因此美國期待日台之間，繼續深化合作。
中國如何因應台日合作衝擊？
北京可能會從2方面著手，其一、在東海海域施展更加強硬作為；其二、如果溝通管道存
在的話，中國會跟台灣談判；然而，依照現行發展態勢，雙方關係惡化，如此一來北京會
想辦法懲罰台灣而非日本；換言之，日台關係更加緊密的代價，相應也會讓台灣承擔一定
程度，遭受中共報復代價。
在的話，中國會跟台灣談判；然而，依照現行發展態勢，雙方關係惡化，如此一來北京會
想辦法懲罰台灣而非日本；換言之，日台關係更加緊密的代價，相應也會讓台灣承擔一定
程度，遭受中共報復代價。
日台之間的「互信機制」還在發展當中，一旦進入下個步驟「實質合作」階段，北京就算
想阻擋也無能為力；一旦實質的互相依賴關係，已經被架構成型。北京對於日台關係發展
趨勢，可能已經擋不了，卻會高度關注日台之間的合作項目，與合作程度，特別在「海底
作戰型態」（underwater warfare），中國更不會鬆懈其警戒心。
想阻擋也無能為力；一旦實質的互相依賴關係，已經被架構成型。北京對於日台關係發展
趨勢，可能已經擋不了，卻會高度關注日台之間的合作項目，與合作程度，特別在「海底
作戰型態」（underwater warfare），中國更不會鬆懈其警戒心。
（任教於中山大學中國與亞太區域研究所的郭育仁博士。圖片/中山大學檔案照片）
日本會考慮對台軍售？
這個問題，不會有直截了當，明確答案。首先、需要瞭解的是，日本欠缺武器輸出經驗，
在自己國內也沒有窗口或組織，來處理武器出口事宜。其二、台灣對日本而言，同樣是外
交敏感問題，就日本內部官僚體系而言，更是要高度小心處理；台灣亦無管道得以促成此
一對話窗口。務實來看，唯有日台「溝通渠道」架設完成，才有機會進一步洽談日本能否
軍售台灣。
在自己國內也沒有窗口或組織，來處理武器出口事宜。其二、台灣對日本而言，同樣是外
交敏感問題，就日本內部官僚體系而言，更是要高度小心處理；台灣亦無管道得以促成此
一對話窗口。務實來看，唯有日台「溝通渠道」架設完成，才有機會進一步洽談日本能否
軍售台灣。
其三、換個角度看待問題，日本是否對台軍售，其實並不重要。一旦雙方有了對話窗口，
就有機會進一步搭建出軍事層面的「互信共識」。目前對台灣而言，最大的挑戰、困難點
應該就在日台之間的「信賴關係」打造。
就有機會進一步搭建出軍事層面的「互信共識」。目前對台灣而言，最大的挑戰、困難點
應該就在日台之間的「信賴關係」打造。
其四、擁有信賴關係，才可望進入下個步驟的「科技交流」階段。可能的話，日台之間的
合作管道，起碼要花費1-2年，才能建立適切、可行的溝通窗口。之所以需要這麼長的時
間，主要癥結在於台灣的「外交破冰」，本質性的艱困棘手。一旦突破這層障礙關卡，接
下來的武器與軍事科技轉移，就容易單刀直入，切入正題。
合作管道，起碼要花費1-2年，才能建立適切、可行的溝通窗口。之所以需要這麼長的時
間，主要癥結在於台灣的「外交破冰」，本質性的艱困棘手。一旦突破這層障礙關卡，接
下來的武器與軍事科技轉移，就容易單刀直入，切入正題。
台日之間應否建立安全聯防夥伴關係？
短期內日台之間，不可能建立安全聯盟。日本人會繼續打台灣牌，目的在於給中國增加不
穩定與不確定感（譯註：即台灣成為日本對華關係的一張較勁牌），日本會讓中國知道，
日台關係正步向暖化， 卻又不致於激怒中共；日本人深知對台關係的紅線所在位置。基
於這項認知，安倍政權不會斷然採取不切實際動作，例如在其國內仿效美國，推動日本版
的「台灣關係法」，或任何其它官方形式的聯防協約。
穩定與不確定感（譯註：即台灣成為日本對華關係的一張較勁牌），日本會讓中國知道，
日台關係正步向暖化， 卻又不致於激怒中共；日本人深知對台關係的紅線所在位置。基
於這項認知，安倍政權不會斷然採取不切實際動作，例如在其國內仿效美國，推動日本版
的「台灣關係法」，或任何其它官方形式的聯防協約。
國與國之間的合作關係，必有其代價與相應利益。如果台日打算簽署安全協防合約，（在
目前國際處境下）台灣必須付出多大代價？務實來看，郭育仁博士個人並不認為，日台之
間的關係已成熟到可以（或必須）正式簽署安全合約的階段。
目前國際處境下）台灣必須付出多大代價？務實來看，郭育仁博士個人並不認為，日台之
間的關係已成熟到可以（或必須）正式簽署安全合約的階段。
與日本締結「正式協約」對台灣而言代價太高，一方面會讓多年來與日本發展出來的良性
互動進程被迫中斷，甚至會讓中共對台擴大反撲。北京報復嚴打的對象絕對是台灣，而非
日本。中國一開始可能會祭出經貿手段，先來個警告，如果警告沒有得台灣善意回應，那
麼北京可能對台灣人進行「旅遊限制」。台灣每年往返中台兩地的工作或旅遊人次，高達
200萬；一旦北京將台灣人旅遊人次，限制在一年50萬人次，台灣政府就立刻面臨大麻煩
，一些台灣人馬上就會憤怒，集結行動對政府施壓。所以，對台灣而言，風險最低方式，
就是透過檯面下的模糊低調，增進日台合作關係。
互動進程被迫中斷，甚至會讓中共對台擴大反撲。北京報復嚴打的對象絕對是台灣，而非
日本。中國一開始可能會祭出經貿手段，先來個警告，如果警告沒有得台灣善意回應，那
麼北京可能對台灣人進行「旅遊限制」。台灣每年往返中台兩地的工作或旅遊人次，高達
200萬；一旦北京將台灣人旅遊人次，限制在一年50萬人次，台灣政府就立刻面臨大麻煩
，一些台灣人馬上就會憤怒，集結行動對政府施壓。所以，對台灣而言，風險最低方式，
就是透過檯面下的模糊低調，增進日台合作關係。
結語
中山大學中國與亞太區域研究所副教授郭育仁最後也提醒指出，多數台灣人對於台日合作
關係，一片樂觀氣息；然而台灣人似乎對日本「打台灣牌」的背後盤算不太瞭解，這讓他
個人深表憂慮。需知日本聰明運用台灣牌來抗衡中國，其「策略雄心」，台灣政府應該花
心思，進一步研究日本人的背後盤算，從中洞識日本企圖心，並讓台灣在日台合作關係，
發展出最佳因應策略，而非只是一廂情願，期待日本如何符合台灣人的主觀發展願望。誠
然，多數台灣人不習慣對台日合作關係進行反思，然而掌握台灣航向的掌舵者，應該審慎
思考台日關係發展的諸多可能面向，並從中尋思最有利台灣發展的籌碼；換言之不要一頭
熱，「審慎樂觀」之餘，台灣政府應該在對日關係，發展出各種利弊得失的沙盤推演能力
。
關係，一片樂觀氣息；然而台灣人似乎對日本「打台灣牌」的背後盤算不太瞭解，這讓他
個人深表憂慮。需知日本聰明運用台灣牌來抗衡中國，其「策略雄心」，台灣政府應該花
心思，進一步研究日本人的背後盤算，從中洞識日本企圖心，並讓台灣在日台合作關係，
發展出最佳因應策略，而非只是一廂情願，期待日本如何符合台灣人的主觀發展願望。誠
然，多數台灣人不習慣對台日合作關係進行反思，然而掌握台灣航向的掌舵者，應該審慎
思考台日關係發展的諸多可能面向，並從中尋思最有利台灣發展的籌碼；換言之不要一頭
熱，「審慎樂觀」之餘，台灣政府應該在對日關係，發展出各種利弊得失的沙盤推演能力
。
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【台日防衛合作】東海昇起的一道曙光！ | 民報 Taiwan People News
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繼2017年1月1日，日本在台灣的「財團法人交流協會」，改名為「公益財團法人日本台灣交流協會」之後；台灣派駐日本的「亞東關係協會」（相當於台灣駐日本的大使館），也剛在今年5月17日「正名」為「臺灣日本關係協會」，這類深化台日關係的外交正名，無疑給台灣社會帶來振奮人心消息。日本對台灣的重要意義，也讓目 ...
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