去年台灣新生兒出生數小於20萬，今年第一季又比去年同期減少2,500人，若這樣的趨勢不
變，2025年台灣人口將轉趨負成長，少子化已經是社會非常關心的重大議題，因此我們今天
提出0-5歲幼兒教育及照顧的重大政策，採取具體作法，因應少子化的嚴重問題。

人口的增加，除經由移民方式外，也要鼓勵本國人民生育，台灣出生率低的成因複雜多重，
主要有適婚年齡有偶率下降，婚育年齡延後；另外，就業與家庭照顧難以兼顧，以及經濟因
素等，牽涉範圍廣泛。行政院已經送出「幼兒教育及照顧法」，授予私人企業更多空間，開
辦幼兒園或托嬰服務單位，幫忙員工照顧小孩，讓婦女或家長兼顧就業及家庭問題，目前立
院委員會已經審查完畢，正靜待朝野黨團協商。

而就經濟面來看，在友善育兒環境，我們的作法是，原先公立幼兒園或托嬰中心持續推動，
非營利組織持續推廣，也跟私立園所及個人褓姆保持合作關係，並新引進準公共化政策，但
私幼及私托成為準公共化的過程，需在建物安全、教保品質、教保人力比，教保人員薪資等
向度都達一定標準，符合這些條件的業者，由政府與其簽訂契約，分攤家長送托費用（大概
費用參見簡報第6頁）。

政府將以多管齊下的方式，提供更多選擇給家長，並非以新制度取代過去長久以來建立的作
法。公共化沒有因此停止，反而會在總預算及前瞻基礎建設的預算中，推動建置公共化的社
區托育家園或幼兒園。最重要的是提升幼兒入園率，讓更多小朋友進入教育體系受到照顧。
因此我們希望未來3至4年內，0至2歲幼兒送至機構式照顧與褓姆照顧的比率從10％提高到20
%，其中9成屬於公共與準公共化；2至5歲幼兒送至公共與準公共照顧的比率從現在的3成提
升至62.5%。

另外，幼兒由家長自行照顧者，政府則透過擴大育兒津貼，來減輕家長負擔。育兒津貼將由
原本的0至2歲，擴大到0至4歲，每月補助2,500元，每年3萬，針對3胎以上的家庭，每月加
發1,000元。

這些對策，除了尊重家長選擇權以外，也希望儘量照顧每個小朋友，減輕家長負擔。我們希
望建構一個更友善的養育環境，讓台灣的家長，有更高的意願，生養子女，達到生育率提高
的目標，讓台灣生生不息。