美國國會在去年針對俄羅斯、伊朗跟北韓通過了所謂的「以制裁打擊美國敵人」的法案，
但美國總統川普下令由國務院依這項法律發動新的制裁，對象是中國的「中共中央軍委會
裝備發展部」以及部長李尚福。

美國國務院在聲明中指出，這次對裝備發展部和李尚福發動制裁，主要理由是中國軍方透
過這個部門，在去年和今年先後向俄羅斯採購Su-35戰機，以及S-400防空飛彈。制裁的內
容包括凍結李尚福本人和裝備發展部在美國的所有資產，並禁止他們在美國有司法管轄權
的範圍內申請出口許可把軍用科技運往中國，也不得透過美國金融體系進行任何付款或收
款的行為。

同時美國國務院也宣佈依照CAATSA的規定，把33個俄羅斯的機構與個人列入制裁名單。包
括俄方的軍火相關企業、軍事情報局GRU的幹部以及被美方認為發動網軍攻勢企圖干預美
國政局的俄羅斯網路研究院IRA。

外電引述不願具名的美方官員說法，強調這次制裁李尚福和中共軍備發展局，目的不在影
響中國解放軍的武力發展，而在對付俄羅斯。路透社的報導指出，美方的主要目的之一是
要勸阻身為北約會員的土耳其，打消和俄羅斯有關S-400的交易。

S-400是俄羅斯現役最新款的大型防空飛彈，被認為能與美國的愛國者和薩德等系統匹敵
。除了俄羅斯本身，白俄羅斯、中國、阿爾及利亞都採購了S-400。土耳其、印度和沙烏
地則已經完成簽約。

美國特別點名土耳其，因為後者也採購了美國最新的F-35戰機，一旦俄軍專家到土耳其協
助操作S-400，勢必有機會接觸F-35戰機的機密資料，有可能威脅北約組織的防空網安全
。