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作者 標題 [新聞] 銓敘部：公務機關約聘人員屬廣義公務員
時間 Mon Oct 8 11:08:23 2018
銓敘部：公務機關約聘人員屬廣義公務員 不適用《勞基法》
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20181008/1443699/
銓敘部：公務機關約聘人員屬廣義公務員 不適用《勞基法》 | 蘋果日報
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立法院司法及法制委員會今邀請邀請銓敘部長周弘憲、行政院人事行政總處人事長施能傑、勞動部次長施克和列席，就「各公務機關約聘僱人員納入《勞動基準... ...
![[圖]](https://img.appledaily.com.tw/images/ReNews/20181008/640_b766e3f9a061e1f9b961913c00143aff.jpg)
立法院司法及法制委員會今邀請邀請銓敘部長周弘憲、行政院人事行政總處人事長施能傑、
勞動部次長施克和列席，就「各公務機關約聘僱人員納入《勞動基準法》之推動方案與時程
」，進行專題報告，根據周弘憲報告內容，公務機管的聘用人員，直接或間接涉及行使公權
力，屬廣義公務員，不宜適用《勞基法》，若適用《勞基法》，恐對政府人事體制造成衝擊
。但時代力量立委黃國昌痛批，編制外的約聘雇人員適用《勞基法》，編制內的不適用這是
什麼道理？明明兩者實務上所做的行政工作無異，享受的保障卻天高地遠，各部會卻還在打
太極拳迴避來迴避去。
勞動部次長施克和列席，就「各公務機關約聘僱人員納入《勞動基準法》之推動方案與時程
」，進行專題報告，根據周弘憲報告內容，公務機管的聘用人員，直接或間接涉及行使公權
力，屬廣義公務員，不宜適用《勞基法》，若適用《勞基法》，恐對政府人事體制造成衝擊
。但時代力量立委黃國昌痛批，編制外的約聘雇人員適用《勞基法》，編制內的不適用這是
什麼道理？明明兩者實務上所做的行政工作無異，享受的保障卻天高地遠，各部會卻還在打
太極拳迴避來迴避去。
周弘憲報告時指出，約聘僱人員為各機關執行職務，直接或間接涉及行使公權力，屬廣義公
務員身份，非屬《勞基法》所界定的勞工。若約聘僱人員適用《勞基法》，可能增加政府資
遣費的支出外，聘用人員在未具公務人員考試及格資格，即得久任，且享有《勞基法》較高
的勞動權益，對同樣執行政府公權力事務的常任文官而言，將有權益失衡的情形。周弘憲表
示，政府已加強聘僱人員退離權益的保障，《各機關學校聘僱人員離職給與辦法》已修正發
布，並於7月1日施行，聘僱人員已得改依規定參加勞退制度。黃國昌質詢時認為，各部會報
告過度簡化，目前的問題就是，編制外的約聘僱人員適用《勞基法》，編制內的不適用，但
兩者除了員額限制有差別之外，工作性質、內容幾乎都是一樣的，但享受的保障天高地遠。
黃國昌認為，在公務人力體系中就應該是雙軌制，如果認為他是公務員，就有責任和義務並
享有權利，另一批人視為勞工，就應該受《勞基法》的規定，但現在政府體制中卻出現了既
不是勞工、也不是公務員的情況，又用一個1982年修正至今沒調整的法令處理他們的問題，
應予以檢討。（余祥／台北報導）
務員身份，非屬《勞基法》所界定的勞工。若約聘僱人員適用《勞基法》，可能增加政府資
遣費的支出外，聘用人員在未具公務人員考試及格資格，即得久任，且享有《勞基法》較高
的勞動權益，對同樣執行政府公權力事務的常任文官而言，將有權益失衡的情形。周弘憲表
示，政府已加強聘僱人員退離權益的保障，《各機關學校聘僱人員離職給與辦法》已修正發
布，並於7月1日施行，聘僱人員已得改依規定參加勞退制度。黃國昌質詢時認為，各部會報
告過度簡化，目前的問題就是，編制外的約聘僱人員適用《勞基法》，編制內的不適用，但
兩者除了員額限制有差別之外，工作性質、內容幾乎都是一樣的，但享受的保障天高地遠。
黃國昌認為，在公務人力體系中就應該是雙軌制，如果認為他是公務員，就有責任和義務並
享有權利，另一批人視為勞工，就應該受《勞基法》的規定，但現在政府體制中卻出現了既
不是勞工、也不是公務員的情況，又用一個1982年修正至今沒調整的法令處理他們的問題，
應予以檢討。（余祥／台北報導）
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不是勞工
不是公務員
不是人
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※ 文章代碼(AID): #1Rkief1w (Gossiping)
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→ : 福利待遇也比照公務員嗎1F 111.250.178.195 台灣 10/08 11:08
推 : 好用的奴工不嫌多，反正民眾會一起幫忙圍2F 101.10.32.94 台灣 10/08 11:09
→ : 毆公務員
→ : 毆公務員
→ : 恐4F 114.25.229.206 台灣 10/08 11:09
推 : 軍公教體系 都是廣義公務員5F 114.137.102.213 台灣 10/08 11:09
推 : 所以5/1要上班6F 210.240.143.69 台灣 10/08 11:09
噓 : 公務員自助餐 談到福利就又不是公務7F 223.136.74.251 台灣 10/08 11:09
→ : 臨時工也算8F 114.137.102.213 台灣 10/08 11:09
→ : 員了9F 223.136.74.251 台灣 10/08 11:09
推 : 不是人無誤10F 39.12.199.233 台灣 10/08 11:09
推 : 有難同當 但有福不能同享~~11F 42.72.174.184 台灣 10/08 11:09
→ : 現在一堆遇缺不補的 真的不好12F 210.240.143.69 台灣 10/08 11:09
推 : 公務人員，公務員，兩者傻傻分不清13F 114.136.99.130 台灣 10/08 11:09
→ : 濫用約聘 現在遇到麻煩了14F 73.71.229.237 美國 10/08 11:10
→ : 貪污治罪條例15F 114.137.102.213 台灣 10/08 11:10
推 : 不是勞工+不是公務員 = 黑工?16F 118.168.109.102 台灣 10/08 11:10
→ : 約聘小事而已 派遣不用講一下?17F 140.112.25.100 台灣 10/08 11:10
→ : 去問一下派遣之母摟
→ : 去問一下派遣之母摟
推 : 勞動部也不是勞動部了19F 210.69.191.1 台灣 10/08 11:12
噓 : 這世界本來就是有 階級的，職業無貴賤是理20F 114.136.99.130 台灣 10/08 11:12
→ : 想，你是痛批個屁
→ : 想，你是痛批個屁
推 : 什麼都不是，慘22F 117.19.148.255 台灣 10/08 11:13
噓 : 約聘:給民營薪水要求作高標準的公務23F 126.44.199.115 日本 10/08 11:13
推 : 政府帶頭當慣老闆 不意外24F 220.129.194.192 台灣 10/08 11:14
噓 : ???25F 101.14.242.61 台灣 10/08 11:14
推 : 揹責任的時候你是公務員，講到福利時你26F 117.56.51.37 台灣 10/08 11:14
噓 : 政府就是亂源啊27F 114.136.19.28 台灣 10/08 11:15
→ : 是勞工，等到勞動節放假你突然又變成公28F 117.56.51.37 台灣 10/08 11:15
噓 : 簡單說，公務員與勞工的權利均無 但義29F 114.137.189.88 台灣 10/08 11:15
→ : 務均有 王八蛋政府
→ : 務均有 王八蛋政府
→ : 務員了，差不多是這樣31F 117.56.51.37 台灣 10/08 11:15
→ : 就是壞事都有你 但是好事我自己吃32F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:16
推 : 其實勞基法福利比公務員好，只是上限比較33F 101.10.32.94 台灣 10/08 11:16
推 : 編制內 編制外?34F 223.140.162.162 台灣 10/08 11:16
→ : 低，但用比例算比公務員法好35F 101.10.32.94 台灣 10/08 11:17
→ : 因為要做政府組織有精簡的假象，可是工36F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:17
→ : 你先看清楚，不適用勞基法...37F 117.56.51.37 台灣 10/08 11:17
→ : 周部長要不要去看一下各中央機關用多少38F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:17
→ : 作還是那麼多…39F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:17
噓 : 也不適用公務人員服務法耶，偉哉40F 223.137.62.94 台灣 10/08 11:18
→ : 派遣人力 這些人沒有間接行使公權力嗎?41F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:18
→ : 問題這些人還適用勞基法 一國N制 笑死
→ : 問題這些人還適用勞基法 一國N制 笑死
→ : 人事行政總處自己成立公務員工具人大隊43F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:19
→ : 呵呵 廣義"公務人員" 任用和走人的時候44F 121.254.76.81 台灣 10/08 11:19
→ : ，如果在原單位被霸凌待不下去也可以替45F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:19
→ : 換…
→ : 換…
→ : 哪裡像個公務人員?47F 121.254.76.81 台灣 10/08 11:19
→ : 沒有公務員的福利，卻要跟著公務員一起走48F 1.34.233.65 台灣 10/08 11:20
→ : 要定義適用哪個法？就爛的那個就對了。49F 111.83.43.219 台灣 10/08 11:20
推 : 黃國昌覺得約聘不適用勞基法不合理，可以50F 111.83.71.13 台灣 10/08 11:20
→ : 直接提案修法納入勞基法，一定獲得約聘人
→ : 直接提案修法納入勞基法，一定獲得約聘人
→ : 不然像成大心外體循師要被單位弄跟本逃52F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:20
→ : 員支持53F 111.83.71.13 台灣 10/08 11:20
→ : 不了…54F 60.245.65.134 台灣 10/08 11:20
→ : 沒公務員福利，有公務員責任。55F 111.83.43.219 台灣 10/08 11:21
推 : 國軍聘雇 都用官夫人56F 114.137.102.213 台灣 10/08 11:21
推 : 國軍那是僱員制度 用的法規又不一樣57F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:21
推 : 內文有寫了，不比照勞基法是因為福利更好58F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:22
→ : 都勞務外包就好了59F 211.21.120.163 台灣 10/08 11:25
推 : 很棒 回歸特別權力關係好了60F 110.27.1.133 台灣 10/08 11:25
推 : 那清潔隊員、技工、工友???61F 42.74.56.92 台灣 10/08 11:26
→ : 所以是比照公務員的福利，反而才被批好嗎62F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:26
→ : 責任倒是不可能跟公務員一樣重就是了
→ : 責任倒是不可能跟公務員一樣重就是了
噓 : 當公務員不是比較好？幹嘛要用勞基法64F 223.136.8.108 台灣 10/08 11:30
→ : 當公務員不好吧 加班費的部分跟勞保沒得比65F 211.21.120.163 台灣 10/08 11:30
→ : 而且公家機關又不是民間企業可以漏報少報
→ : 而且公家機關又不是民間企業可以漏報少報
推 : 所以說前提不知道的話很多人閱讀這篇會怪67F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:32
→ : 怪的，現在勞基法保障比公務員的特別權利
→ : 特別權力關係還好了，如果要適用勞基法光
→ : 排班加班費就保障比公務員多很多
→ : 怪的，現在勞基法保障比公務員的特別權利
→ : 特別權力關係還好了，如果要適用勞基法光
→ : 排班加班費就保障比公務員多很多
推 : 完全同意國昌老師71F 223.137.35.184 台灣 10/08 11:34
推 : 推72F 223.136.66.117 台灣 10/08 11:37
→ : 個人也是同意不給公務員身分就照勞基法走73F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:38
→ : 政府當慣老闆還有理了?
→ : 政府當慣老闆還有理了?
推 : 就是爽的都沒有，屎缺通歸你。75F 223.140.124.97 台灣 10/08 11:39
→ : 廣義蝦洨 沒公保就是勞保啊76F 114.136.54.241 台灣 10/08 11:39
推 : 我只想問一句 真的需要這麼多人嗎？77F 101.13.133.162 台灣 10/08 11:40
→ : 廣義公務員不適用公務人員保障法78F 122.121.182.230 台灣 10/08 11:41
→ : 那你給公務員福利呀，你傻了嗎79F 49.217.128.171 台灣 10/08 11:41
→ : 又不是勞工 又不是公務員 天才80F 223.140.5.93 台灣 10/08 11:41
推 : 照顧勞工? 他不是公務員也不是勞工 正解81F 111.241.215.251 台灣 10/08 11:42
推 : 約聘真是最軟的一塊 凹好凹滿凹到死82F 114.137.199.250 台灣 10/08 11:43
推 : 沒有公務員的福利 要負公務員的責任83F 223.138.97.198 台灣 10/08 11:43
→ : 所以沒公務員福利；若不適用勞基法84F 122.121.182.230 台灣 10/08 11:43
→ : 也沒勞工福利。結論，兩邊福利都沒有
→ : 也沒勞工福利。結論，兩邊福利都沒有
推 : 回KON:這問題不能一概而論 看單位86F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:44
→ : 比如大家最常幹幹叫的勞檢 如果想讓檢
→ : 比如大家最常幹幹叫的勞檢 如果想讓檢
推 : 約聘成這樣很靠北耶88F 42.76.104.177 台灣 10/08 11:45
→ : 查比率提高到一定%數 現在那點人絕對89F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:45
→ : 公保只是保險,有公保不代表有公務員福利90F 122.121.182.230 台灣 10/08 11:45
→ : 不夠 但即使是現在這個員額 還是一天91F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:45
噓 : 垃圾政府濫用約聘帶頭作亂92F 36.227.36.93 台灣 10/08 11:45
→ : 到晚有人離職 永遠補不滿 待遇不到差93F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:46
→ : 常任的就是在職時比照公務員福利，退休比94F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:46
→ : 你會說為啥不用正職? 拜託 要正職做這個95F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:46
→ : 照勞工福利96F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:46
推 : 那你要適用公務人員保障法？97F 114.43.115.122 台灣 10/08 11:46
→ : 請辭 轉調 或再考一次了98F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:46
→ : 現在不敢適用勞基法，最簡單講比如颱風天99F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:47
→ : 勞工雖然沒颱風假但勞基法保障你可以拒絕
→ : 上班只是不領薪，可是這種時候公務員不能
→ : 勞工雖然沒颱風假但勞基法保障你可以拒絕
→ : 上班只是不領薪，可是這種時候公務員不能
噓 : 科技部助理:幹。102F 49.216.244.35 台灣 10/08 11:49
推 : 廣義的公務員本來就是很奇怪的名詞103F 117.19.243.243 台灣 10/08 11:49
→ : 拒絕輪值，還有排班是用勞基法也排不下去104F 210.69.40.253 台灣 10/08 11:49
噓 : 連替代役都被告知屬廣義公務員但卻沒105F 114.137.44.138 台灣 10/08 11:50
→ : 相對福利，甘
→ : 相對福利，甘
推 : 廣義的派遣吧，工友都適用勞基法了107F 42.76.206.226 台灣 10/08 11:50
推 : 公務機關排值班換算下來時薪都很慘啦108F 110.50.128.83 台灣 10/08 11:50
→ : 法警就是慘中之慘 那還是有銓敘資格
→ : 法警就是慘中之慘 那還是有銓敘資格
→ : 要不是那80000人 正職早就能做事了110F 42.78.141.122 台灣 10/08 11:51
推 : 政府根本是血汗勞工的幕後推手111F 42.77.8.12 台灣 10/08 11:52
推 : 黃國昌有注意到這問題給推112F 122.121.182.230 台灣 10/08 11:53
推 : 林務員就是這樣的存在113F 223.139.53.9 台灣 10/08 11:54
噓 : 可恥114F 218.173.96.55 台灣 10/08 11:56
推 : 是否適用樓地板，才是重點115F 42.75.125.3 台灣 10/08 12:00
推 : 新的垃圾部?116F 125.224.201.203 台灣 10/08 12:02
→ : 就沒公務員福利有公務員責任啊117F 36.231.70.43 台灣 10/08 12:04
推 : 帶頭壓榨118F 211.76.91.89 台灣 10/08 12:07
推 : 約聘早就沒公家福利了119F 1.167.48.234 台灣 10/08 12:08
→ : 多收三千塊貪污判十年120F 223.140.78.19 台灣 10/08 12:08
噓 : 約聘僱一堆裙帶關係 還要給公務員身分121F 117.56.76.62 台灣 10/08 12:09
推 : 推國昌122F 111.242.107.30 台灣 10/08 12:11
→ : 政府帶頭壓榨勞工 呵呵123F 223.139.14.110 台灣 10/08 12:11
→ : 不用考試 還可以適用勞基法 豪爽喔124F 117.56.76.62 台灣 10/08 12:11
推 : 就像之前的巡山員 責任重又要被刁民嘴 出125F 180.217.87.191 台灣 10/08 12:14
→ : 事也沒保障
→ : 事也沒保障
推 : 靠關係進去的大多是吧127F 36.226.183.120 台灣 10/08 12:16
噓 : 政府吃相難看128F 114.136.23.208 台灣 10/08 12:20
噓 : 嘻嘻，反正鯛民會一起幹公務員129F 111.83.114.146 台灣 10/08 12:20
推 : 有沒有委外人力公司助理要寫公文的掛130F 49.218.97.58 台灣 10/08 12:22
推 : 公務員也是工作者，卻不適用勞基法...131F 60.248.124.103 台灣 10/08 12:23
→ : 領得比公務員多又是怎麼回事?132F 111.82.74.33 台灣 10/08 12:28
→ : 就跟肥宅說替代役不是兵一樣133F 42.72.245.217 台灣 10/08 12:30
噓 : 約聘=公務的奴工134F 223.136.39.69 台灣 10/08 12:32
噓 : 不是公務員，不是勞工，怎麼不說不是135F 27.242.37.246 台灣 10/08 12:32
→ : 公民算了？？？
→ : 公民算了？？？
推 : 約聘雇福利比照公務員沒有錯 但是還有派遣137F 59.124.84.49 台灣 10/08 12:35
→ : 派遣勞工才是公家機關地位最低的存在
→ : 派遣勞工才是公家機關地位最低的存在
噓 : 政府自己遇到勞基法就轉彎呢139F 115.82.104.164 台灣 10/08 12:37
噓 : 約聘=奴隸 不適用勞基法140F 59.125.123.234 台灣 10/08 12:38
噓 : 就是要搞責任制嘛141F 101.9.209.122 台灣 10/08 12:39
→ : 廣義公務員是什麼意思？翻譯翻譯142F 223.140.125.132 台灣 10/08 12:39
噓 : 福利比照公務員我就推回來143F 42.72.166.14 台灣 10/08 12:43
推 : 一堆推文完全理解錯誤，國昌都要哭了144F 101.10.84.95 台灣 10/08 12:56
→ : 連政府都這樣搞 還不大換血嗎？那些垃145F 110.28.161.205 台灣 10/08 13:00
→ : 圾政客
→ : 圾政客
推 : 推147F 140.109.122.140 台灣 10/08 13:04
噓 : 廣妳老木148F 49.218.20.104 台灣 10/08 13:38
噓 : 民間壓榨不可以，但是政府可以的意思149F 1.173.21.233 台灣 10/08 13:38
→ : 政府自己光明正大規避人事費用
→ : 政府自己光明正大規避人事費用
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