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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2017-11-11 00:10:31
看板 Gossiping
作者 WuSam (藤原豆海)
標題 [新聞] 【不只是懶人包】一例一休上路不到半年,《勞基法》修法又
時間 Fri Nov 10 14:13:47 2017


【不只是懶人包】一例一休上路不到半年,《勞基法》修法又給資方什麼好康


關鍵評論網  文字:羊正鈺|設計:游承穎

https://imgur.com/c7yZC6N.jpg

去年蔡英文推動《勞基法》修法「砍了七天假」你還記得嗎?「一例一休」在今年7月上
路,還不到半年,小英又要修法了。

當然,修法不見得是壞事,但《勞基法》第36條中「勞工每7日中至少應有一日之例假」
自勞基法在1984年頒布至今,國民黨執政都沒敢動,如今民進黨卻打算鬆手,豈不是讓「
勞權倒退30年」?


立委林淑芬11月2日在立法院質詢表示,工總日前才發聲明,要求放寬受「七休一」限制
的職業別,結果資方只要「五毛」,勞動部和行政院卻「全給」了,還一口氣適用所有勞
工,事後卻口口聲說是因為「很多勞工想加班……」。


本文參考了勞動部10月31日預告的修法草案,以及行政院長賴清德今(9)日在行政院院
會拍板定案《勞基法》修法最終版,除了告訴讀者修法五大方向改了什麼,也回顧了一下
《勞基法》的演進和民進黨到底給了資方什麼「好康」:


1.鬆綁「7休1」,最高可連續上12天班

2000年,陳水扁推動《勞基法》修法,規定雙週84小時制,並且有七天假(總共19天國定
假日)。

2015年,馬英九將《勞基法》改為單週40小時但是要砍掉7天國定假日卻被民進黨擋了
下來。接著2016年幾經波折,蔡英文上台後民進黨強力通過「砍7天假」和「一例一休」
,未來勞工每七日中至少應有兩日休息,一日為例假、一日為休息日(多了一個「休息日
」,變相的週休二日)。


今年7月「連續上班不能超過六天」修法上路,因此工作七天必須休息一天如今修法卻
改成經「中央目的事業主管機關」同意、勞動部通過,再經工會或勞資會議同意後,可不
受現行「連續上班不能超過6天」的規定。(修正《勞基法》第36條)


換句話說,若以兩週來看,將兩天不該上班的「例假日」排在第一週的第一天跟第二週的
最後一天,休息日獲得勞工同意加班出勤,最長將可連上12天班。最後雙週工時還超越了
阿扁當年的84小時,到達96小時的「新境界」。


https://imgur.com/pRN7c3Z.jpg
[圖]
 

馬英九在2015年曾修改勞基法第30條,將每週工時改成40小時想落實週休二日,但是到蔡
英文上台,才修法訂立「一例一休」,故在此僅比較蔡英文時期的一例一休+單週40小時


其實7月一例一休上路後,《勞基法》就規定「農林漁牧業」因為有淡旺季的差別,可以
突破「7休1」的規定,連續上班24日。工商團體則希望製造業和商業服務業等其他產業也
納入。有民進黨籍立委表示,如果不鬆綁這項規定,將來會有越來越多行業希望納入可能
更過勞的《勞基法》84-1(責任制)。


「如果各行各業都來要求勞動部,繼續用『例外指定』方式納入四周彈性工時,勞動部根
本應付不完。」行政官員說,「與其叫勞動部背負原罪,不如鬆綁七休一,經勞資會議或
工會同意,兩天例假可在14天內彈性挪動,起碼保留勞工可以爭論的權利,你要挪我例假
,必須經過我同意。」


但其實,這麼多年下來,可以列入彈性工時的行業已經不少了。至於11月6日才加上的但
書,需經「中央目的事業主管機關」同意是什麼意思?政院的解釋是,例如導遊需經交通
部同意;會展或相關影視行業則要經過文化部同意;而律師業則需經法務部同意等。


但是各部會本來就沒有權責去檢視產業的勞動情況,不然我們要勞動部做什麼?再者,既
然都要各公司、產業另外去跟主管機關申請,那不就跟原本想申請開放彈性工時的流程一
樣,換言之,這樣的變化很像是勞動部把原本來自各行各業申請「例外指定」方式納入四
周彈性工時的工作量,讓其他各部會承擔。


再者,台北市勞動局長賴香伶就指出,一例一休通過後,勞動部就曾發布「三例外」函釋
(勞動條3字第1050132134號),在三大狀況下可不受「七休一」限制,而根據過去半年
的統計,北市已有九千多人適用這項彈性休假的規定,例如媒體出國採訪就早已適用過,
加上有變形工時的制度,「現行的法令工具就可以做到彈性」。(其實七休一爭議由來久
矣)


2.單月加班上限提高到54小時、三個月138小時

過去《勞基法》規定每個月加班不能超過46小時,這在2016年的「一例一休」修法沒有變
。但這次改為在工會或勞資會議同意前提下,將現行加班工時以三個月為一期,上限為
不超過138小時,單月可挪移放寬至54小時。(修正《勞基法》第32條)」


至於三個月一期怎麼算,卻沒有說假如一到三月是第一季,四到六月是第二季,雇主如
果排一月加班30小時、二月54小時、三月54小時。接著四月、五月都是54小時,六月30小
這樣不但合法,而且勞工還得連續四個月加班54小時。


https://imgur.com/waYeSM2.jpg
[圖]
 

其實在2016年以前,雙週工時84小時下勞工一個月有四天例假,還有另外四天「休假日」
中(那時還沒有「休息日」),其中兩天各有四小時加班,另外兩天許多雇主會要員工「
休假日到班」(但不算在加班工時),也就是每個月可以多上8*2(16)小時的班。再加
上原本每月加班工時上限46小時,所以過去資方每個月實際可要求勞工加班46+16(62)
小時。


因為過去的「休假日到班」都是灰色地帶無法可管,也不算是「加班」。一直到修法明定
「一例一休」後有了「休息日」的定義,導致每月加班上限真的「只剩46小時」,因為「
休息日」的加班是要算在加班時數裡的。


這也是為什麼工總、工商協進會、中小企業總會等團體提出的版本,不斷希望加班工時能
夠以六個月、300小時進行總量管制,每月最高不得超過60小時。無非就是想要讓台灣勞
工回到「過去的榮景」。


甚至今天行政院院會賴清德還說,本次修法是根據「台南經驗」,中南部的勞工需要加班
。結果在抗爭現場馬上遭到學者邱駿彥吐槽,「台南是六都之中唯一沒有設勞檢處的直轄
市。」


國民黨團首席副書記長李彥秀則指出,如欲增加加班時數上限,應將原本減少的七天國定
假日納入修法討論。

至於七天國定假日假是否能「歸還」?如今勞動部表示,國定假日主管機關為內政部,無
法作主。(當初砍了七天假的不就是你勞動部嗎?)


3.輪班間隔時間可從11小時縮短至8小時

過去的《勞基法》只規定輪班制勞工兩輪班中間,應給予「適當休息時間」,但沒有明確
規定時數。

2016年《勞基法》修法時,訂定「兩輪班間應有連續11小時休息」。但今年7月一例一休
上路後,卻只有「輪班需間隔11小時」至今尚未實行,勞動部6月也證實已發文行政院建
議延至2019年實施。


如今卻想改為只要在工會或勞資會議同意下,可以把「輪班間應有連續11小時休息」降低
到「連續8小時休息」。(修正《勞基法》第34條)」

https://imgur.com/psy6OUa.jpg
[圖]
 

桃園產業總工會顧問毛振飛就非常反對,他指出,輪班間隔如果只有8小時,再扣掉輪班
勞工業務交接和上、下班所需時間,真正休息時間可能還不到5、6小時。

更別說那些台鐵員工與醫護人員,一旦將11小時下調到8小時,對本來「花花班」的勞工
又是加重打擊。就算是以8小時為一班的兩班制和三班制來看,就知道這次修法完全把人
當機器看,不考慮休息,也不考慮生理時鐘,對勞工的健康殘害非常大。


針對放寬輪班間隔從11小時到8小時,立委林淑芬還質問勞動部次長廖蕙芳,如果一個客
運司機連續上班12天(鬆綁七休一),每天晚上12點下班,隔天早上8點又上班,「他開
的車你敢坐嗎?我是不敢啦!」


4.加班費又改回「核實」計算

過去《勞基法》規定休息日如果加班,每小時的工資會比平日上班來多。2016年修法後,
現行「休息日」如果加班,加班1~4小時,一律給4小時的工資,加班做5~8小時,一律
給8小時工資。但如今又想回到「做多少小時、給多少」來核實給付工資。(修正《勞基
法》第24條)


高教工會組織部主任林柏儀表示,休息日加班費當初設計是以希望價制量,盼減少休息日
出勤,讓勞工能夠休息,若要取消機制,應該要有配套。

桃園產業總工會顧問毛振飛針對加班費改核實計算,他指出,資方根本不可能「做一給四
、做五給八」,只有國營事業可能做到,「這是假的東西」,原本就是看得到、吃不到。
但儘管未必每家企業都落實,確實有部分勞工受到福利,一旦取消等於有違當初修法精神


5.特休假可「遞延一年」

過去《勞基法》並未規定,特休假如果沒休完該如何處理。今年7月上路,要求「特休假
必續在當年休完,否則資方必須將沒休完的特休假折算成工資發給」。如今再改為,特休
假不需要該年休完,可以「延長一年」,若還是休不完,改以工資發放。(修正《勞基法
》第38條)


台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示,特休假無法延續到下一年,導致勞工無法累積長
假,或是過多的假日導致正常上班時間的工作負荷增加。工商團體則表示,特休假遞延,
才能解決旺季或急單需求。


https://imgur.com/AxHBOB9.jpg
[圖]
 

除了以上五大重點,但是從這次《勞基法》修法的法條中,大家應該有注意到,從「鬆綁
七休一」到「每月加班工時上限從46提高到54小時」以及「輪班間隔從11小時縮短到8小
時」,都只需要經過「工會」或是「勞資會議」即可決議,喔對了,還有多了一個什麼「
備查」。


而以上三點修法的條文中,都可以看到以下這段話:「……雇主經工會同意,如事業單位
無工會者經勞資會議同意…..另雇主僱用勞工人數在30人以上者,並應報當地主管機關備
查……」


《勞基法》照理說應該是台灣勞工的「靠背」才對,但修法卻將「工會」或「勞資會議」
和「備查」拿來當作勞動條件更改的「擋箭牌」。

根據勞動部統計,台灣有140餘萬家企業,企業工會總數卻只有919家,勞工企業/產業工
會組織率僅7.3%,涵蓋率非常低,台灣的工會籌組率不足、門檻過高,更別說員工加入企
業工會的比例也僅有5%。


而《勞基法》規定每間企業都該召開的「勞資會議」,照理說應該是勞工最有可能發聲、
爭取勞權的選項,但是有落實「勞資會議」的事業單位家數也只有72,090家,在140萬家
企業之下涵蓋率也僅4.96%。更何況,法律根本沒規定,企業不開「勞資會議」會怎麼樣


什麼是「備查」?

實務上,「備查」僅是個程序,地方主管機關都是「備而不查」,和「核定」大不相同。
什麼是「備查」?

依《地方制度法》第2條的規定:「核定」係指上級政府或主管機關,對於下級政府或機
關所陳報之事項,加以審查,並作成決定,以完成該事項之法定效力之謂。

「備查」係指下級政府或機關間就其得全權處理之業務,依法完成法定效力後,陳報上級
政府或主管機關知悉之謂。

也就是說,「核定」才是實質審查,具有准允或駁回的「准駁權」「備查」不等於必定
要徵得地方主管機關同意,只是告知「我要這麼做了喔」,然後主管機關再回文「我知道
了」。


所以「核定」是在完成後才生效,主管機關可以退件要求企業修改不合規定項目「備查
」效力遠低於「核定」,備查只是程序,無關同意與否,在勞資會議決議的當下,就已經
生效了。






4.完整新聞連結 (或短網址):
https://goo.gl/57UfUY
【不只是懶人包】一例一休上路不到半年,《勞基法》修法又給資方什麼好康 - Yahoo奇摩新聞
[圖]
去年蔡英文推動《勞基法》修法「砍了七天假」你還記得嗎?「一例一休」在今年7月上路,還不到半年,小英又要修法了。 ...

 

5.備註:

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rriver: 勞工愛上班 連續12天上班 是dpp政府德政1F 11/10 14:14
yuxds: 馬英九想砍的沒砍成 小英上台就馬上砍了 真感人2F 11/10 14:15
gankgf: 太長3F 11/10 14:15
rriver: 所以證明 小英>>>>>馬英九4F 11/10 14:15
hitratio: 垃圾資進黨 沒勞檢 還全部開放給勞資協商5F 11/10 14:15
gx9900824: YA 物價上漲 然後勒???6F 11/10 14:16
rriver: 覺青 森7777777F 11/10 14:16
gx9900824: 油電雙漲 一粒一修 結果改了有屁用嗎?8F 11/10 14:16
iPolo3: 一粒一修不給加班 幹 爽到資方 12修2幹 資方又賺9F 11/10 14:17
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rriver: 民進黨 幫資方省錢 有什麼錯??10F 11/10 14:17
simata: 到處都是紅字黃標...有夠慘的勞工11F 11/10 14:18
ispy03532003: 下次選舉讓民進黨成為第一個連任失敗的政黨,嘻嘻。12F 11/10 14:18
Jassassin: 圖做的不錯13F 11/10 14:18
kyosp: 慘14F 11/10 14:18
wearetheweal: 搞得我好亂喔 一下勞工想加班,一下勞工想上班15F 11/10 14:19
wearetheweal: 更正 搞得我好亂喔 一下勞工想加班,一下勞工想
wearetheweal: 休假
※ 編輯: WuSam (36.237.248.153), 11/10/2017 14:23:33
hight123: 耶 阿扁被超越了 證明我們DPP在進步18F 11/10 14:22
muserFW: 這個更清楚了 吱吱無法說懶人包帶風向 幫QQ19F 11/10 14:22
BABYINCAR: end 9.2無誤 我們很幸福20F 11/10 14:23
patrick08: 詳細文給推21F 11/10 14:25
berice152233: 垃圾藍綠 幹22F 11/10 14:27
bigtree520: 不然你要投國民黨喔23F 11/10 14:36
LordOfCS: 幫QQ24F 11/10 14:36
anendfox: 資方狗25F 11/10 14:39
qaz223gy: 民進黨資方狗  逼全部勞工吸資方懶覺26F 11/10 14:42
kurenaiz: 之前還有人護航說給你十例十休都休不到 在這打轉沒用27F 11/10 14:42
kurenaiz: 這種就是先偷換概念把所有公司帶入成違法都休不到的
linhsiuwei: 垃圾蔡政府29F 11/10 14:44
coie7778: 垃圾官員能罷免嗎30F 11/10 14:50
chunjing: 垃圾31F 11/10 14:55
TsaoChinHui: 英皇鉛悲鉛鉛悲 難道要投KMT喔 呵32F 11/10 15:03
TreeNewBee: 砍假增加工時是為了提升競爭力 謝主隆恩33F 11/10 15:07
esho: 幹他媽的 現在資進黨的大絕就是:「不然你去投國民黨啊」34F 11/10 15:11
PPTmilktea: 推 垃圾資進黨35F 11/10 15:16
route22: 講96小時的那段根本胡扯36F 11/10 15:18
sampsonhugh: 友善建言歡迎請多善用此信箱 https://goo.gl/evVAH237F 11/10 15:19
route22: 阿扁的96=84+12(加班) 現在96=80+16(加班) 有一樣嗎38F 11/10 15:20
x02e0444x: 詳細給推39F 11/10 15:22
horse2819: 根本為台鐵設計啊 做12休24無限輪迴 的24可以當例假 科40F 11/10 15:24
horse2819: 科
RogerX87: 特休假遞延的講法竟然說是為了旺季或急單 幹 是不會多42F 11/10 15:30
RogerX87: 找人喔
pttok: 清清楚楚!44F 11/10 15:44
oselisdu: 推一個45F 11/10 15:49
Oceanss: 資進黨黨工:你9.2,你全家都9.2。46F 11/10 15:53
heartblue: 整理得很棒!47F 11/10 15:57
winsonatp: 打電話去民進黨, 當回嗆回來, 反正選完了支持者都是48F 11/10 15:59
winsonatp: 屁
ueu966: 賴清真黑50F 11/10 16:27
jardon: 吱吱:哪裡有七天假 你有放過嗎51F 11/10 16:29
swxx: 真他媽的垃圾資進黨,完全倒向資方52F 11/10 16:32
jardon: 這篇很用心居然這麼少推53F 11/10 16:34
leo10384: 垃圾資進黨54F 11/10 16:38
hsnumax: 幫高調55F 11/10 16:41
hsnumax: 有哪一項修法是對勞工變好的? dpp可以解釋一下嗎
wowpoqwow: 推57F 11/10 16:46
koebel0521: 推58F 11/10 16:47
wailman: 這政府真的很棒!!59F 11/10 16:47
hsnumax: 是說這篇真的寫得很詳細,執政黨有一半認真就好了60F 11/10 16:48
hsnumax: 喔我差點忘了執政黨只會嗆不爽不要投
p23j8a4b9z: 哈哈 看起來馬英九比蔡母豬強62F 11/10 16:53
rosemoli: 真噁心 民進黨怎樣差 都比國民島強好嗎 馬迷真噁心63F 11/10 17:00
oyaji5566: 垃圾不分藍綠64F 11/10 17:02
winstonuno: 推65F 11/10 17:05
lasd: 林淑芬的比喻很好,推66F 11/10 17:14
johnang: 推 垃圾 靜待立法院表演67F 11/10 17:14
megumirei: 綠比藍更垃圾 藍砍工時爽勞工 綠砍假加工時68F 11/10 17:24
EOQ: 就只是蝦掰到一次颱風就以為自己真的是神了?69F 11/10 17:26
colenken: 7休1改掉真的很OX70F 11/10 17:38
pavacana: 越改越偏向資方 標準的資進黨71F 11/10 17:46
horseorange: 唉72F 11/10 17:49
lexmrkz32: 唉73F 11/10 17:58
mark7931: 幹74F 11/10 18:00
AGODC: 賴這次真的太缺德了!臺南那種壓榨勞工到死的經驗要全台吃75F 11/10 18:01
AGODC: 下去?!
tuaotuao: 勞工壓迫黨,資方進步黨,愛資病沒藥醫。77F 11/10 18:07
Dryad: 推78F 11/10 18:07
shihyung: 垃圾資進黨79F 11/10 18:08
GLung: 推80F 11/10 18:12
XYZ0FIRE: 無恥81F 11/10 18:15
freesamael: 最近只要看新聞都會覺得血壓上升82F 11/10 18:19
s81048112: 一下要休息 一下要加班 怎樣改鄉民都能嘴83F 11/10 19:10
ForPrincess: 慘84F 11/10 19:11
kurenaiz: 檔工上班囉 真慘耶 領錢的人昧著良心辯護85F 11/10 19:28
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GGSHICK: 選舉沒有競爭對手的結果,就是形成賴清德的椪風神話。87F 11/10 20:17
anaydh: 藍綠都是垃圾88F 11/10 20:26
maybecry: 無恥資進黨89F 11/10 20:28
andy3580: 民進黨短短幾個月對勞工殘害 比之前任何一個執政單位90F 11/10 20:56
andy3580: 都還要恐怖百倍
JOJOmeinIlan: 垃圾資進黨92F 11/10 21:59
FIREEX: 清楚明瞭 優文93F 11/10 22:26
FIREEX: 再推 補充:兩個垃圾黨都是選前喬好答應"選後"砍七天假
cs005337: 推! 別再騙人民了,Dpp95F 11/10 22:38
onlyhuman: 無恥資進黨96F 11/10 23:00
sincere77: 大推!這篇整理解釋的很詳盡97F 11/10 23:01
zerro7: DPP整個KMT化...98F 11/10 23:14
hsnumax: 砍七天假就是從國民黨開始啊 垃圾不分藍綠99F 11/10 23:16
blackkt: 高調100F 11/10 23:19
Forthelife: 補個幹,幹101F 11/10 23:59

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( ̄︶ ̄)b darkrise1980, sin8143, kurakimai 說讚! ( ̄︿ ̄)p chris83120 說瞎!
1樓 時間: 2017-11-11 00:44:47 (台灣)
  11-11 00:44 TW
暴政必亡!!
2樓 時間: 2017-11-11 08:59:04 (日本)
     (編輯過) JP
有一半以上都是當人白癡的廢文,7休1實行超過20年以上。有企業在遵守的嗎?為什麼要保護一條根本沒幾個企業在遵守的事情?也就不懂勞基法的白痴會去信這篇文章。
3樓 時間: 2017-11-11 09:02:36 (日本)
  11-11 09:02 JP
還沒有一例一休時期,早就有連上12天班未違法的紀錄,當時還鬧上新聞(「超商店員連值8日不能休假」),所以嘴7休1的根本就沒出過社會,其他還有諸多修改都是斷章取義。
4樓 時間: 2017-11-11 09:05:39 (台灣)
  11-11 09:05 TW
民進黨向資本家募款的捷徑之一就是鬆綁勞基法
5樓 時間: 2017-11-11 09:31:05 (日本)
  11-11 09:31 JP
嘴砲一堆~明明是改善的內容,卻被講成改爛~閱讀能力、歷史不好就別出來丟臉
6樓 時間: 2017-11-11 09:37:07 (台灣)
  11-11 09:37 TW
那是參考用的啦!民間企業才不關管這套。公司要人加班就是要來上班啦!什麼年節見紅雙倍1.33的也是假的啦!20年前就這樣了,是現在年輕人沒競爭力啦,全台服務業不適用勞基法啦!再修法設一個血奴法比較實際。
7樓 時間: 2017-11-11 23:27:48 (台灣)
  11-11 23:27 TW
資進黨最為勞工著想
8樓 時間: 2017-11-11 23:37:58 (台灣)
  11-11 23:37 TW
···
蔡騙子跟賴缺德, 垃圾資進黨已成台灣毒瘤!!!
9樓 時間: 2017-11-11 23:41:36 (台灣)
  11-11 23:41 TW
當初就是任意妄為的改,被罵後,又敷衍的改。還是跟政治獻金的老闆演雙簧,邊兇殘的k人,邊說對不起
10樓 時間: 2017-11-11 23:54:44 (台灣)
  11-11 23:54 TW
輔導半年完了~~~馬上修法~~~成功砍了勞工七天假
11樓 時間: 2017-11-12 11:22:45 (台灣)
  11-12 11:22 TW
大推這篇整理的很仔細,雖然瘦宅我是在外商不受影響,但看到把休假日特地排在連休12的頭尾,讓我瞬間驚醒了,這樣排還真的沒有違法ㄟ,連上12天,雙週達96小時,賴缺德果然真缺德,垃圾民進黨真的好愛勞工ㄟ,太感動了,祝所有狗官不得好死子孫敗光家產落魄世世代代,贛州
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