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作者 標題 [新聞] 少子化／他山之石可借鏡 台灣生育率盼追
時間 Sat Nov 18 22:41:31 2017
一堆有薪育嬰假和育兒津貼
到時候肯定又是只有公務員獨享
勞工不被砍更多假就偷笑了
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=316100
少子化／他山之石可借鏡 台灣生育率盼追上日本的1.3％ | 政治 | 三立新聞網 SETN.COM
![[圖]]()
少子化已然是全球先進國家面臨的問題，但是法國卻可以達到2％，高居歐洲第一，歸功於良好的社會制度，例如有生育津貼、親子假、公共托育、兒童免稅額等全套政策；德國、日本生育率一度掉到1.38％、1.36％，經仿效法國的鼓勵生育政策後，至少生育率不再往下掉，台灣也希望學習這些國家的經驗，至少先追上日本的1. ...
![[圖]](https://attach.setn.com/newsimages/2017/11/17/1140010-PH.jpg)
少子化已然是全球先進國家面臨的問題，但是法國卻可以達到2％，高居歐洲第一，歸功
於良好的社會制度，例如有生育津貼、親子假、公共托育、兒童免稅額等全套政策；德國
、日本生育率一度掉到1.38％、1.36％，經仿效法國的鼓勵生育政策後，至少生育率不再
往下掉，台灣也希望學習這些國家的經驗，至少先追上日本的1.3％生育率。
於良好的社會制度，例如有生育津貼、親子假、公共托育、兒童免稅額等全套政策；德國
、日本生育率一度掉到1.38％、1.36％，經仿效法國的鼓勵生育政策後，至少生育率不再
往下掉，台灣也希望學習這些國家的經驗，至少先追上日本的1.3％生育率。
李鴻典攝 幼兒園 兒童 少子化 資料照 ID-1138997
▲台灣今年的生育率恐降到二十萬以下，政務委員林萬億所召集的「少子女化對策專案」
將借鏡法德日等國經驗。（資料照／記者李鴻典攝）
為了能夠提出完整的「少子女化對策」，政委林萬億除了努力研究歐美等國家如何提升生
育率的政策，也到過日本考察生育政策，希望做為台灣應對少子化政策的參考。
林萬億說，法國、瑞典等國家的生育政策，是世界各國參考的，除了法國達到2％外，瑞
典即使生育率掉下來仍有1.6％。其中，法國1970年生育率是2.48％、1990年掉到1.78％
，面對生育率下滑，法國在1980年啟動全新的生育率政策，兼顧生活及工作，拉回到1.99
％。
典即使生育率掉下來仍有1.6％。其中，法國1970年生育率是2.48％、1990年掉到1.78％
，面對生育率下滑，法國在1980年啟動全新的生育率政策，兼顧生活及工作，拉回到1.99
％。
法國的生育率政策首先是給予生育補助，如果是第一、二胎，每個月就給129.9歐元,（折
合台幣約4300元），如果是第三胎或以上，就給165歐元（折合台幣約5876元），鼓勵多
生。第二是托兒公共化，０到２歲的公幼比率是42％，3至5歲,的公托比率則是100％。林
萬億指出，法國不希望0到2歲的小孩都到公托或公幼去，所以鼓勵0到２歲的小孩自己照
顧，但無論是自己照顧還是請保母，政府一樣會給予補助。
合台幣約4300元），如果是第三胎或以上，就給165歐元（折合台幣約5876元），鼓勵多
生。第二是托兒公共化，０到２歲的公幼比率是42％，3至5歲,的公托比率則是100％。林
萬億指出，法國不希望0到2歲的小孩都到公托或公幼去，所以鼓勵0到２歲的小孩自己照
顧，但無論是自己照顧還是請保母，政府一樣會給予補助。
第三是親子假，法國的產假有16周，薪水百分之百；育嬰假，第一胎6個月，每個月給
575.68歐元（將近台幣2萬元）、第二胎以上則有3年的薪水；陪產假有11天（林萬億解釋
因為法國女性比較獨立，所以天數短）。第四則是所得稅扣除額，小孩若送到公托或公托
有免稅額。
因為法國女性比較獨立，所以天數短）。第四則是所得稅扣除額，小孩若送到公托或公托
有免稅額。
柯文哲走讀愛德幼兒園 盧冠妃攝 ID-1058680
▲公托或公幼嚴重不足，導致台灣的兒童照顧負擔沈重。因此蔡政府提升生育率首要就是
要擴大公共托育。（資料照／記者盧冠妃攝）
德國的生育率1970年是2.03％、2002年掉到1.38％，但是早在1990年，德國就預測到少子
化的問題，並在2002年重新啟動調整獎勵生育政策，朝向法國、瑞典的模式，把過去相對
不足的公共托育與公共托育及親子假擴大。其中0到2歲托嬰，從2002年只有9％提升到
化的問題，並在2002年重新啟動調整獎勵生育政策，朝向法國、瑞典的模式，把過去相對
不足的公共托育與公共托育及親子假擴大。其中0到2歲托嬰，從2002年只有9％提升到
2016年已快到30％；3至5歲學齡前兒童公托，東德原本有94％、西德79％，後來就把東西
德一起拉齊到94％。
在育嬰假方面，為了鼓勵就業，所以德國在2007年把相關親子假範圍加以擴大，其中育嬰
假一年，薪水是67％；陪產假是兩個月，薪水也是67％。兒童津貼，第一、二胎每每個月
是184歐元，第三胎有192歐元，第四胎則給215歐元，補助到18歲。若18歲還在讀大學，
德政府還會補助到25歲讀完碩士。另外，在稅賦優惠下，也提高兒童照顧的免稅額。
假一年，薪水是67％；陪產假是兩個月，薪水也是67％。兒童津貼，第一、二胎每每個月
是184歐元，第三胎有192歐元，第四胎則給215歐元，補助到18歲。若18歲還在讀大學，
德政府還會補助到25歲讀完碩士。另外，在稅賦優惠下，也提高兒童照顧的免稅額。
日本的生育率在1970年是2.13％，到2000年掉到1.36％，讓日本很緊張，因此2001年設立
「少子化對策部」來因應。在家庭津貼方面，原來3歲以下的小孩，從1972年每個月補助
5000日幣，到了1999年全面擴大，3歲以下提到到每月１萬5000日幣；3至12歲的兒童，若
是一、二胎，每個月是1萬日幣，第3胎以上，3至12歲每個月有1萬5千日幣；12歲到15歲
則是每個月1萬日幣。
「少子化對策部」來因應。在家庭津貼方面，原來3歲以下的小孩，從1972年每個月補助
5000日幣，到了1999年全面擴大，3歲以下提到到每月１萬5000日幣；3至12歲的兒童，若
是一、二胎，每個月是1萬日幣，第3胎以上，3至12歲每個月有1萬5千日幣；12歲到15歲
則是每個月1萬日幣。
日本的親子假則模仿德國，產假是14個月，薪水67％；育嬰假52周，薪水50％；陪產假2
個月，薪水是50％。兒童照顧方面，0到2歲的公共托育，拉高到28％；3至5歲拉高到90％
。林萬億指出，2012安倍經濟學，又提出增加40萬個公托的照顧額度，希望公私可以達到
6比4；幼保人員也計劃要增加到40萬人。另外，日本也擴大不孕症補助，還有懷孕的婦女
、有孩子的婦女，這兩種家庭優先到公共住宅，另外還有針對比較窮的家庭，有依賴配偶
津貼。
個月，薪水是50％。兒童照顧方面，0到2歲的公共托育，拉高到28％；3至5歲拉高到90％
。林萬億指出，2012安倍經濟學，又提出增加40萬個公托的照顧額度，希望公私可以達到
6比4；幼保人員也計劃要增加到40萬人。另外，日本也擴大不孕症補助，還有懷孕的婦女
、有孩子的婦女，這兩種家庭優先到公共住宅，另外還有針對比較窮的家庭，有依賴配偶
津貼。
政務委員林萬億專訪 圖／記者林敬旻攝 ID-1137596
▲政務委員林萬億所召集的「少子女化對策專案」，希望年底提出搶救少子化對策，並急
起直追，至少先追上日本的1.3％。（圖／記者林敬旻攝）
反觀台灣有關鼓勵生育的措施，產假是八周，陪產假是5天，育嬰假在每個小孩3歲前有兩
年，但有薪水的只有6個月。林萬億說，人家親子假不但比台灣長、配套也多，像是明確
規範期間的薪水、夫妻輪流輪請假的規定，例如瑞典規定一方育嬰假不得少於90天，丹麥
也要求夫妻要各請一半育嬰假等，另外還有年金的保證、甚至是回到原單位原薪水的工作
保障。
年，但有薪水的只有6個月。林萬億說，人家親子假不但比台灣長、配套也多，像是明確
規範期間的薪水、夫妻輪流輪請假的規定，例如瑞典規定一方育嬰假不得少於90天，丹麥
也要求夫妻要各請一半育嬰假等，另外還有年金的保證、甚至是回到原單位原薪水的工作
保障。
另外，台灣的公托或公幼嚴重不足，導致台灣的兒童照顧負擔沈重。林萬億指出，由於台
灣托嬰主要都是靠家庭或父母，導致就業率降低，加上公立幼稚園不到3成，大多數父母
只能把3至5歲學齡前兒童送到私立幼稚園，造成經濟負擔。另外，面對年輕人低薪及房貸
問題，其他國家有配套，讓經濟有困難的夫妻住到公共住宅或社會住宅，例如日本公宅有
5％以上，德、法國則有15％到20％，有足夠的空來迴旋，但台灣現在社會住宅只有0.1％
，蔡英文總統提出的二十萬社會住宅也還在努力中。
灣托嬰主要都是靠家庭或父母，導致就業率降低，加上公立幼稚園不到3成，大多數父母
只能把3至5歲學齡前兒童送到私立幼稚園，造成經濟負擔。另外，面對年輕人低薪及房貸
問題，其他國家有配套，讓經濟有困難的夫妻住到公共住宅或社會住宅，例如日本公宅有
5％以上，德、法國則有15％到20％，有足夠的空來迴旋，但台灣現在社會住宅只有0.1％
，蔡英文總統提出的二十萬社會住宅也還在努力中。
林萬億表示，搶救少子化需要很多配套，不能單靠一帖藥，因此難度不小。例如蔡總統要
求提高公托比率，但要將現行公私比例3：7拉高到6：4，要找很多場地，還需要增加幼保
員，不容易，德國努力了幾十年，公托也才快到30％；而安倍努力最多的也是擴大幼保人
員，想從10萬提高到50萬人。另外，稅負也有好多種，設計出來後還要做很多效果評估，
要增加多少扣除額、或是免稅額，若沒有效果又要如何調整。
求提高公托比率，但要將現行公私比例3：7拉高到6：4，要找很多場地，還需要增加幼保
員，不容易，德國努力了幾十年，公托也才快到30％；而安倍努力最多的也是擴大幼保人
員，想從10萬提高到50萬人。另外，稅負也有好多種，設計出來後還要做很多效果評估，
要增加多少扣除額、或是免稅額，若沒有效果又要如何調整。
林萬億坦承，搶救少子化錢要從哪裡來是問題，他認為一定要從國家預算來，但經費要等
到政策設計出來再考量。他表示，在政策形成過程中，會參考法國、德國的完整設計，還
有德國在生育率下降過程如何去回應，有些內部因素值得參考，而日本在生育率在1.3％
時有守住，則是可以提供台灣當作參考值。
到政策設計出來再考量。他表示，在政策形成過程中，會參考法國、德國的完整設計，還
有德國在生育率下降過程如何去回應，有些內部因素值得參考，而日本在生育率在1.3％
時有守住，則是可以提供台灣當作參考值。
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→ : 拿石頭照鏡子的概念1F 11/18 22:42
推 : 他山之石可借鏡是什麼新詞2F 11/18 22:42
→ : 法國 喔喔是穆斯林拼命生的關係吧？3F 11/18 22:42
→ : XDDDDDD 記者的國文真好4F 11/18 22:42
→ : $$$5F 11/18 22:43
→ : 生容易啊 養是問題6F 11/18 22:43
推 : 這樣用怪怪的吧7F 11/18 22:43
推 : 德法生育率增加要看族群吧..都快被洗人口了8F 11/18 22:43
→ : 這種薪資誰會生小孩啊?誰捨得讓小孩過苦日子9F 11/18 22:44
→ : 幼稚園育嬰假什麼的也不是重點好嗎 以為小孩花費會越來越10F 11/18 22:45
→ : 省喔= =
→ : 省喔= =
噓 : 先檢討新版勞基法，連上12天，間隔八小時 還能生？12F 11/18 22:45
推 : 難怪恐份拼命去法德凱資源又順便洗人口 爽13F 11/18 22:45
→ : 他山之石可以攻錯 錯是磨刀石的意思14F 11/18 22:46
→ : 法國不都一堆中東移民在生？15F 11/18 22:46
推 : 法國的生育率有多少是伊斯蘭貢獻的(￣▽￣)？16F 11/18 22:47
噓 : 乾脆都給資方生17F 11/18 22:47
→ : 他山之石可以攻玉 他山之石可以錯玉 攻錯是文法錯用18F 11/18 22:47
噓 : 鄉下母豬8+9生一堆你他媽是在擔心甚麼拉?少子化洗殺小拉?19F 11/18 22:48
→ : 穆斯林超會生20F 11/18 22:48
推 : 快行動吧 不然講到80歲了還在講21F 11/18 22:48
噓 : 鬼島有鬼島的玩法22F 11/18 22:49
→ : 原文是 可以為錯 和 可以攻玉 為錯是指做出磨刀石23F 11/18 22:50
→ : 攻玉是指磨出玉石
→ : 攻玉是指磨出玉石
推 : 可以為錯 剛寫太快…25F 11/18 22:51
推 : 房價 物價 薪資26F 11/18 22:52
推 : 呵呵27F 11/18 23:05
噓 : 怎麼還在裝高尚用文言文28F 11/18 23:05
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※ 看板: Gossiping 文章推薦值: -3 目前人氣: 0 累積人氣: 1716
(￣︿￣)ｐ darkrise1980, simon9331, microken 說瞎！
6樓 時間: 2017-11-19 02:42:57 (台灣)
→
+2
11-19 02:42 TW
文章中反映了事實是,台灣政府先照顧有錢人(金主),再照顧老人(綁選票),兩個既得利益群體就吸乾台灣,年輕人別作夢了,生錯時間,就別再錯下去了,那群人還有30年可以活呢!
10樓 時間: 2017-11-19 10:26:22 (台灣)
→
11-19 10:26 TW
問題在薪資跟房價啊 白痴政府～+1事實証明，裝睡的垃圾叫不醒！藍綠垃圾都知道我國人民的困境但是全都(為錢所困)！爛營人渣自己本身就參與土地炒作，完全不值得期待資進黨的垃圾政客與空心菜，則是自己去擁抱炒地皮奸商(哪隻土地財團不是敗德低能9.2之一？既然資進黨努力把握財團選票大家就來看看，下次縣市長大選資進黨的下場…)
14樓 時間: 2017-11-19 12:29:30 (台灣)
→
11-19 12:29 TW
工時一天4～6小時，週休2日，公辦聯誼，生育率補助，育兒經貼，不打了反正也不會收鍵盤少子化辦公室的意見。
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