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作者 標題 [新聞] 彈性工時跟中小企業困境沒關係 中研院學
時間 Fri Dec 1 00:50:27 2017
彈性工時跟中小企業困境沒關係 中研院學者端數據打臉賴清德
黃驛淵 2017年11月30日
行政院長賴清德強推《勞基法》修法，包括鬆綁七休一等「四個彈性」，甚至強調中小企
業是台灣經濟發展的基礎，依靠的就是彈性的勞動體制。但中研院社會所副研究員林宗弘
接受《上報》採訪引用最新研究指出，「早在一例一休上路以前，中小企業就已萎縮」，
他比較20年來的數據發現，能自己開公司當老闆的雇主僅剩不到4%，自營作業小雇主也逐
年減少，反倒是當勞工的受雇者已破7成，「但中小企業現在遇到的困境不是《勞基法》
，而是國內大財團，以及中國的海外台商的競爭。」
業是台灣經濟發展的基礎，依靠的就是彈性的勞動體制。但中研院社會所副研究員林宗弘
接受《上報》採訪引用最新研究指出，「早在一例一休上路以前，中小企業就已萎縮」，
他比較20年來的數據發現，能自己開公司當老闆的雇主僅剩不到4%，自營作業小雇主也逐
年減少，反倒是當勞工的受雇者已破7成，「但中小企業現在遇到的困境不是《勞基法》
，而是國內大財團，以及中國的海外台商的競爭。」
「高層說反對修法就是『左傾幼稚病』，但他們的論述才是根本沒有科學跟數字根據！」
林宗弘批評，台灣的經濟結構已改變，中小企業逐年衰退、萎縮，原因跟現在要推的彈性
工時政策更毫無關係，即便現在做了也無法改善他們困境；但民進黨卻抱著經濟「舊思維
」，不但救不了中小企業，還犧牲了年輕的勞動者，「這樣只會再犧牲一個世代，導致惡
性循環。」
林宗弘批評，台灣的經濟結構已改變，中小企業逐年衰退、萎縮，原因跟現在要推的彈性
工時政策更毫無關係，即便現在做了也無法改善他們困境；但民進黨卻抱著經濟「舊思維
」，不但救不了中小企業，還犧牲了年輕的勞動者，「這樣只會再犧牲一個世代，導致惡
性循環。」
林宗弘與中研院副研究員李宗榮，邀了26位社會學與經濟學領域的學者，近日即將出版《
未竟的奇蹟：轉型中的台灣經濟與社會》，書中便點出台灣經濟從「經濟典範」走向「衰
退典範」的過程。
未竟的奇蹟：轉型中的台灣經濟與社會》，書中便點出台灣經濟從「經濟典範」走向「衰
退典範」的過程。
資本集中大型企業 能當老闆的人變少
傳統研究中小企業發展，多半直接計算中小企業「家數」，但林宗弘認為，帳面上的中小
企業家數並不準確，有些是家族企業，一家公司再成立子公司，有些則根本已經沒營業卻
沒清算，因此改用行政院主計總處的「就業身分」調查較能符合現況，也能呈現目前中小
企業的組成結構，事實上已經與想像中的樣貌不同。
企業家數並不準確，有些是家族企業，一家公司再成立子公司，有些則根本已經沒營業卻
沒清算，因此改用行政院主計總處的「就業身分」調查較能符合現況，也能呈現目前中小
企業的組成結構，事實上已經與想像中的樣貌不同。
他比較歷年的統計數據便發現，20年前、1996年的私營受雇者只有約58％，但到了去年底
已經破7成；反之，能夠自己開公司當雇主的比率卻從5.35％降至3.95％，而自營作業者
也從16.96％減少到11.71％。換言之，當勞工的變多了，能當老闆的卻少了。
已經破7成；反之，能夠自己開公司當雇主的比率卻從5.35％降至3.95％，而自營作業者
也從16.96％減少到11.71％。換言之，當勞工的變多了，能當老闆的卻少了。
中研院社會所副研究員林宗弘批評，民進黨抱著經濟「舊思維」，不但救不了中小企業，
還犧牲了年輕的勞動者。（圖片取自香港教育大學）
林宗弘說，全世界的國家多數都是以中小企業為主，這不是台灣獨有；台灣1981年時，在
千大企業工作的人才不到2成，逾8成都在中小企業，現在卻減少至約6成在千大企業以外
的中小企業上班，換言之，大企業力量一直在增加，預料再過幾年，就會接近美國、歐洲
的結構，也就是以大型企業為主、資本集中化。
千大企業工作的人才不到2成，逾8成都在中小企業，現在卻減少至約6成在千大企業以外
的中小企業上班，換言之，大企業力量一直在增加，預料再過幾年，就會接近美國、歐洲
的結構，也就是以大型企業為主、資本集中化。
國內財團、海外台商競爭 才是壓力來源
林宗弘指出，中小企業式微，不代表要讓企業自生自滅，反之，應該要對症下藥。但這20
年來，台灣中小企業最大的壓力，卻與政院現在所稱的《勞基法》有沒有彈性無關，而是
來自「國內大財團」以及「中國大陸海外台商」的競爭壓力，政府若不針對結構性問題進
行產業轉型及升級，即便修了法，中小企業一樣撐不了幾年。
年來，台灣中小企業最大的壓力，卻與政院現在所稱的《勞基法》有沒有彈性無關，而是
來自「國內大財團」以及「中國大陸海外台商」的競爭壓力，政府若不針對結構性問題進
行產業轉型及升級，即便修了法，中小企業一樣撐不了幾年。
在中國台商壓力部分，他接著說，兩岸經貿往來比率近年並無明顯下滑，仍維持一定的貿
易依存度，加上我國中小企業與對岸台商工廠的關係，已由早年上下游關係，變成現在的
互相競爭關係，這並不是靠調整工時、《勞基法》就可以處理的。
易依存度，加上我國中小企業與對岸台商工廠的關係，已由早年上下游關係，變成現在的
互相競爭關係，這並不是靠調整工時、《勞基法》就可以處理的。
林宗弘建議，政府該做的是，找出哪些才是毛利比較高、政府應該支持的中小企業，進行
輔導轉型，而不是端出廉價的方式只是要弱勢者犧牲。
缺工也是一大問題。林宗弘指出，我國在1955到1975年間，每年畢業出校園的勞動力約在
40至44萬之間，但之後出現少子化問題，現在每年畢業的勞動力約僅是當年的6成、剩約
20至25萬，「若不解決缺工問題，產業不升級，只是把壓力推到勞工頭上，最後它還是會
倒」。
40至44萬之間，但之後出現少子化問題，現在每年畢業的勞動力約僅是當年的6成、剩約
20至25萬，「若不解決缺工問題，產業不升級，只是把壓力推到勞工頭上，最後它還是會
倒」。
至於勞動彈性化是否影響創業、新創投資意願，林宗弘也說，可用公司的「進退比」來當
做創業意願的指標，意即新創公司數與倒閉公司數之間的比例；一例一休今年初上路後，
2017年上半年，公司的「進退比」達到260％（即新創公司是倒閉公司的2.6倍），反而創
下3年來的新高，顯然工時縮短之後，並無像賴揆宣稱的，讓企業失去彈性而影響創業、
新創。
做創業意願的指標，意即新創公司數與倒閉公司數之間的比例；一例一休今年初上路後，
2017年上半年，公司的「進退比」達到260％（即新創公司是倒閉公司的2.6倍），反而創
下3年來的新高，顯然工時縮短之後，並無像賴揆宣稱的，讓企業失去彈性而影響創業、
新創。
民進黨要得罪階級意識強烈的年輕勞動者？
林宗弘在《失落的年代: 臺灣民眾階級認同與意識形態的變遷》的研究也發現，民眾自認
為是「工人階級」的比率逐年升高，從2001年只有15%的谷底，到了2009年已上升至37%、
近4成，工人階級認同比率達到歷史高峰；認為自己是「中下階級」的也增加，由1997年
以前的14%，至2009年已上升到約20%，反倒是「中層階級」卻從4成左右降到2009年的27%
。
為是「工人階級」的比率逐年升高，從2001年只有15%的谷底，到了2009年已上升至37%、
近4成，工人階級認同比率達到歷史高峰；認為自己是「中下階級」的也增加，由1997年
以前的14%，至2009年已上升到約20%，反倒是「中層階級」卻從4成左右降到2009年的27%
。
而根據受雇者及雇主人數近20年的消長情形，勞工愈來愈多，當老闆的愈來愈少，同樣激
發了階級意識。
林宗弘說，民進黨真的要想清楚，若強推這次修法，不但無法從根本上解決企業經營困境
，中小企業不會因為彈性化而多撐幾年，反而還會冒犯了一批剛出社會、階級意識比20年
前強的年輕勞動者。
，中小企業不會因為彈性化而多撐幾年，反而還會冒犯了一批剛出社會、階級意識比20年
前強的年輕勞動者。
4.完整新聞連結 (或短網址):
上報
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=30067
【勞基法修惡】彈性工時跟中小企業困境沒關係 中研院學者端數據打臉賴清德 -- 上報 / 調查
![[圖]]()
行政院長賴清德強推《勞基法》修法，包括鬆綁七休一等「四個彈性」，甚至強調中小企業是台灣經濟發展的基礎... ...
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→ : 幸福台南 民主聖地1F 12/01 00:51
【勞工『核彈級發言』再炸！『賴神』別賴床啦？】｜國會調查兵團 cic.tw - YouTube 【勞工『核彈級發言』再炸！『賴神』別賴床啦？】請強力分享～ 勞資協議？先別談啦～ 先來談談專偷勞工血汗薪資的『惡老闆』，勞基法敢入刑責嗎？ 敢給資方優沃的彈性空間，就該同時給同等嚴格的刑責～ 這不是基本的法律原理嗎？ 莫非 在『政治獻金』的考量下，法律只適用於勞工？ ***********************...
推 : 賴：電完氣象局 該去電電中研院了3F 12/01 00:52
推 : 這篇相當優質4F 12/01 00:53
→ : 終於有個腦袋比較清楚的出來說話了5F 12/01 00:53
推 : 三樓XD6F 12/01 00:54
推 : 講得很好 贊同7F 12/01 00:54
推 : 舊思維走不出新格局啦 不從真正結構上調整根本就是8F 12/01 00:55
→ : 延後死亡而已
→ : 延後死亡而已
推 : 支持特定企業又被說圖利，臺灣最大的問題是什麼都想公平10F 12/01 00:58
→ : ，卻造成更多不公
→ : ，卻造成更多不公
推 : 用數據講話給個讚，不像某黨只會講幹話！12F 12/01 00:58
推 : 缺德看不到 眼中只有財團13F 12/01 01:08
推 : 他們不會聽好嗎14F 12/01 01:09
推 : 非常同意，這些人要多出來說，不然每次看護航者論調搞得15F 12/01 01:10
→ : 自以為是真理
→ : 自以為是真理
推 : 聽不到 反正一定要過17F 12/01 01:11
推 : 本來就不需要那麼多中小企業了 一群沒競爭力的廢物18F 12/01 01:12
→ : 其實我覺得大企業為主 跟歐美一樣沒甚麼不好..19F 12/01 01:13
推 : 幫推但政府會繼續開無視20F 12/01 01:14
→ : 台灣中小企業不爭氣、慣老闆的也幾乎是這群21F 12/01 01:14
推 : 當然是圖利財團才有獻金 中小企業給得起多少22F 12/01 01:15
推 : 無賴缺德不要臉。23F 12/01 01:22
推 : 對某些人而言，公平就是你被我占便宜也不能吭一聲24F 12/01 01:27
推 : 下次選舉就讓年輕人教訓你們這些王八蛋25F 12/01 01:32
推 : 推一個26F 12/01 01:35
推 : 蔡政府：你們翁院長都被我幹掉了還敢出來砲政府？!27F 12/01 01:53
推 :28F 12/01 01:57
推 : 推29F 12/01 02:20
推 : 死不認錯的神30F 12/01 02:22
→ : 鬼打牆ing31F 12/01 02:38
推 : 財閥腫瘤化的另一種說法？32F 12/01 03:03
推 : 推33F 12/01 03:25
推 : 推這篇34F 12/01 04:08
推 : 資本集中在少數公司就是世界趨勢也是不可逆，看看Google,Am35F 12/01 04:53
→ : azon,alibaba狂吃大型或有技術的公司，市值皆是有史以來巨
→ : 獸公司
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推 : 推38F 12/01 05:28
推 : 推39F 12/01 06:06
噓 : 資本集中在大財團不是問題 但要圖利財團就不要拿中40F 12/01 06:23
→ : 小企業和勞工來當修法的煙霧彈 騙說是三洨好夥伴
→ : 又要錢又要騙選票 看了就很噁心
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推 : 推43F 12/01 06:40
→ : 摸頭垃圾藍綠大便有病幹話建忘缺德資進黨44F 12/01 07:31
推 : 就看2018選票摟45F 12/01 07:41
推 : 推46F 12/01 07:50
推 : 推47F 12/01 07:51
→ : 財團有獻金 中小企業可以？48F 12/01 08:06
推 : 推49F 12/01 08:09
推 : 要被趕出中研院了50F 12/01 08:14
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(￣︶￣)ｂ sin8143, DrDisk, xkp92214, zu00804415 說讚！
1樓 時間: 2017-12-01 09:32:58 (台灣)
→
12-01 09:32 TW
好好保障勞工基本權,企業主勞工會找尋自己的出路,DPP該放手了,想辦法讓財團建商 把油水交出來 比較有實益啦! 勸你DPP快點冷靜下來!
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