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前情提要；聯席會議在表決發言時間限制時數為4+2分鐘的紛執（小孩吵架）一個小時多中，
          本至逐條討論第一案勞基法第24條修正案的逐條討論

影片來源：https://www.youtube.com/watch?v=q5vfn6E2JQk

時間：2017年12月4日上午10:34:04秒開始


（背景音：徐永明委員和林靜儀委員「主席，委員不一樣嗎？」「請尊重委員發言」的無限輪迴）

林淑芬委員：主席，（因主席和委員爭吵聲停頓）


   今天修正24條之前喔，我在討論24條之前，我先講幾個概念：

   呃，我要澄清幾個概念，是因為我們的立委和社會有很多的誤解，

       所以我必須在這裏先做一個澄清。

  第一個呢，大家都說啊：「一套西裝是不能夠適合大家穿的」，

  然後，大家也說：「這個勞基法是從工廠法演變來的」、


  那我今天要告訴大家，一套西裝當然不能夠大家都穿得下，

  但是呢，這個叫做勞動基準法的最低、最低標準，

  吼，那是什麼意思呢？

  他說的意思是說，作為一個勞工，還有這個跟雇主之間，在勞動關係上要怎麼約束，

  至少要約定一個最低標準，來保障這個勞工是可以勞動力休息完，明日再來上工。

  所以這個東西的保障不只是保護勞工，

  它還保護了雇主，他的勞工是有能力，明日，休息完了以後，明日再回來上班的，

  保有足夠的勞動力的。

  所以它是一個最低的健康保護的標準，齁。

  那請問各位，基本的人權，這種健康權，健康人權，

  有那一類的勞工說，你的健康人權是這麼高，有那一類是比較低的嗎？

  如果這是一個健康人權，而且是最低標準，

  那他就是在討論，每個，只要是受僱者，

  每個只要是在上班，以體力、以勞動力出賣，去獲取工資的，

  都應該是一律平等的人權。


  好，那我還要再講，就是說，一個勞工他的生命是什麼？

  他的生命、他的生活絕對不是只有上班，上完班以後下班；

  然後也絕對不是只有吃飯、睡覺。

  一個勞工，他的生命要活者，他賺錢，他上班的目的和意義在於，



  所以他必須要有足夠的時間來維繫他一個社會人的狀態，

  他還有家人、他還有家庭、他還有朋友，

  還必須要休息。



  好，這是一個工廠法的演變嗎？

  各位，我實在是不想講很多遍，

  一九八四年，在美國的壓力之下，台灣訂定了勞基法。

  可是呢，一九九六年，工業製造業，不只是一九八四年的工業製造業，

  一九九六年，要納入服務業。

  在納入服務業的時候呢，不要再講工廠法演變來的勞基法，不是了，

  一九九六年，我們為了服務業量身訂製了很多的彈性，

  包括「四周變形工時」。

  「四周變形工時」早就排除七休一了，

  「四周變形工時」早就十四休二了。

   還包括「責任制」，

   我們怎麼會沒有給服務業彈性呢？



   工時改革將一週四十六小時改為雙週八十四小時，

   引起資方說「沒有彈性」，

   只要增加資方的勞動力成本，他們就說「沒有彈性」。

   我們還是給彈性了。

   我們給了什麼彈性你知道嗎?

   給了「兩週變形工時」，

   也給了「八週變形工時」。

   還給什麼你知道嗎？

   還把你這個變形工時的同意權，

   法律規定要經勞工同意、和過半數的勞工同意都改掉了，

   改成現在的勞資會議同意就可以了。

   這沒有彈性嗎？

   增加了這麼多，怎麼會沒有彈性呢？


   好，我們現在要講，我們這次修法，大家在講要給彈性，

   什麼叫做彈性呢？

   彈性就是，本來啊，景氣的好壞的風險，是相對於勞工的弱勢，它是由雇主承擔。



   說穿了，就是把景氣（的風險）本來由老闆擔當，變成勞工去擔當，

   轉移到勞工身上。

   所以這二十年來，全國、全球的勞工，都以彈性之名在（被）剝削。


   好，那也不是不能夠沒有彈性，

   各位，我要告訴大家幾個國際公約的規範偶，

   呃，我們，「彈性啊，是為了企業營運的需要」─這個是孫窮理先生的講法呴。，

  「但付出工時的增加，或者是生活節奏改變的這個成本的是工人」。

   企業得到了彈性，付出了改變生活節奏的這個成本的是工人。

   因此，我們在談彈性的時候，必須清楚地知道，要有配套。

   什麼狀況下，可以有彈性，這個要討論。

   還有，實施彈性之後呢，相對的補償是什麼。


   否則，就是讓工人用他的身體健康和社會家庭成本來承擔彈性的代價。


   而今天啊，我們要告訴大家，IL公約在最早裡面，

   一九二一年，一九二一年通過，一九二三年生效的第十四號公約，

   第二條規定：凡公司企業，或分支機構，所雇用的全體職工，

    （主席：淑芬委員，請注意時間，謝謝）

   每七日內，應享有連續二十四小時的休息。

   這個公約，在一九二三年，講的是製造業的工人，沒有錯，

    （主席：請注意時間）

   好，但是到了一九五七年的一百〇六號公約，

   它把從製造業的適用擴大到服務業、新聞業等所有白領階級的受僱者。

   一九五七年的一百〇六號公約第六條講到：

   「本公約適用所有人員，每工作七天就享有每週不小於二十四小時的連續休息」。

   這兩號公約並不是沒有例外規定，

   也就是說，它可以有彈性，（主席：請注意時間）

   連IL公約都承認可以有彈性，但是呢，第四條、第五條是這樣子寫的：

   第四條：「各會員國對人道或經濟已給予特別考量，並徵得徵詢有關勞資團體意見後，



             凡現行法律已有例外之規定，則無徵詢勞資團體之意見。」

       （台下委員叫嚷，主席：淑芬委員﹍﹍）


   第五條：「會員國應盡其所能，規定補償休息時間，



   好，各位，我們在講，

      （主席：請注意時間，台下柯委員靠近發言台，有委員叫嚷 ）

   好，我講第二十四條，二十四條本條條文齁，

   我的助理喔，她告訴我一個故事，所以我就聽懂了。



      （徐永明委員搶到另一隻麥克風說：

        給別的委員講兩個小時，民進黨的委員不能講兩個小時嗎？然後又何主席無限迴路起來）

   給保母的臨時托育費用，不是一個小時論的，所以她必須要給半個小時（半天？），

   我們的意思是說，考量到中小企業的經營成本，

   這一個彈性，不能夠叫勞工全部買單，

   所以啊，你不能叫勞工去上班，還倒賠，

   至少，要給半天的工資，（陳明文委員上前）

   就是這樣子。

主席：好，謝謝。





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