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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 民眾提案禁五星旗 法務部：與保障言論
時間 Wed Jan 3 19:02:57 2018
1.媒體來源:
※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
ettoday
2.完整新聞標題:
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民眾提案禁五星旗 法務部：與保障言論自由不符
3.完整新聞內文:
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政治中心／台北報導
政治中心／台北報導
民眾在國發會「公共政策網路參與平台」上提議增設刑法條文，禁止中國五星旗在台灣公
開懸掛、展示、陳列出現，經附議後成案。法務部3日回應，若懸掛中國五星旗之行為即
認分裂國土而施以刑罰，顯然逾越憲法第23條所定之必要範圍，與憲法保障人民言論自由
之意旨不符， 該案不予採納，無後續規劃。
開懸掛、展示、陳列出現，經附議後成案。法務部3日回應，若懸掛中國五星旗之行為即
認分裂國土而施以刑罰，顯然逾越憲法第23條所定之必要範圍，與憲法保障人民言論自由
之意旨不符， 該案不予採納，無後續規劃。
提案人去年9月指出，台灣和中國大陸一直以來的關係是敵對，對岸中國大陸從不承認和
接受台灣是一個主權獨立的國家，也從不放棄用各種方式要分化和分裂台灣，這10年來中
國大陸在台灣的動作頻頻，中國五星旗在台灣各個地方也越來越常見，而台灣人民對於中
國五星旗在台灣各個地區和場合的出現也變的無危機意識，進而使得中國大陸達到統戰台
灣之效果，因此在此提議增設刑法條文分裂國土外患內亂罪，禁止中國五星旗在台灣公開
懸掛，展示，陳列出現。
接受台灣是一個主權獨立的國家，也從不放棄用各種方式要分化和分裂台灣，這10年來中
國大陸在台灣的動作頻頻，中國五星旗在台灣各個地方也越來越常見，而台灣人民對於中
國五星旗在台灣各個地區和場合的出現也變的無危機意識，進而使得中國大陸達到統戰台
灣之效果，因此在此提議增設刑法條文分裂國土外患內亂罪，禁止中國五星旗在台灣公開
懸掛，展示，陳列出現。
對此，法務部指出，言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形
成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺
之機制（司法院釋字第509號解釋參照），其以法律加以限制者，自應符合比例原則之要
求。倘懸掛中國五星旗之行為即認分裂國土而施以刑罰，則無異僅因其言論主張分裂國土
，即施以最嚴厲之刑罰，顯然逾越憲法第23條所定之必要範圍，與憲法保障人民言論自由
之意旨不符。
成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺
之機制（司法院釋字第509號解釋參照），其以法律加以限制者，自應符合比例原則之要
求。倘懸掛中國五星旗之行為即認分裂國土而施以刑罰，則無異僅因其言論主張分裂國土
，即施以最嚴厲之刑罰，顯然逾越憲法第23條所定之必要範圍，與憲法保障人民言論自由
之意旨不符。
法務部說，法律規定是否符合法律明確性原則，其判斷標準應在於受規範之一般人民對於
法律規定內容之意義是否可以理解，以及其因此對於其行為是否受該法律規範有預見可能
性。如不符合此要件，即使該系爭法律規定可經由司法審查加以確認，仍屬違反法律明確
性原則。分裂國土乃係政治概念，不僅欠缺明確、客觀可辨之概念外延，就更亦隨執法者
之政治偏好，乃至政治情勢變遷而異其內涵，以之為法律概念，實難為受規範之一般人民
可以理解或預見，與法明確性原則之要求有違。
法律規定內容之意義是否可以理解，以及其因此對於其行為是否受該法律規範有預見可能
性。如不符合此要件，即使該系爭法律規定可經由司法審查加以確認，仍屬違反法律明確
性原則。分裂國土乃係政治概念，不僅欠缺明確、客觀可辨之概念外延，就更亦隨執法者
之政治偏好，乃至政治情勢變遷而異其內涵，以之為法律概念，實難為受規範之一般人民
可以理解或預見，與法明確性原則之要求有違。
法務部更強調，人民若有意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府
，而以強暴或脅迫著手實行者，依現行刑法第100條規定，自得依法裁判及處罰，而達維
護國家安全之目的。以「分裂國土」為刑法處罰之要件，即係賦予國家司法機關先就言論
之內容為實質審查，直接限制人民言論自由之基本權利。司法院釋字第328號解釋明白指
出，憲法第4條所稱中華民國領土固有疆域」範圍之界定，為重大之政治問題，依據權力
分立之憲政原則，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。則該不宜由司法機關解釋之概
念實難認有正當性充當限制人民基本權利，乃至處罰人民之構成要件。如強行增訂，則自
由權利遭受侵奪之人民因司法機關無權解釋，以致救濟無門，或法律因立法從嚴，執法從
寬，導致欠缺實效性，而淪為具文。
，而以強暴或脅迫著手實行者，依現行刑法第100條規定，自得依法裁判及處罰，而達維
護國家安全之目的。以「分裂國土」為刑法處罰之要件，即係賦予國家司法機關先就言論
之內容為實質審查，直接限制人民言論自由之基本權利。司法院釋字第328號解釋明白指
出，憲法第4條所稱中華民國領土固有疆域」範圍之界定，為重大之政治問題，依據權力
分立之憲政原則，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。則該不宜由司法機關解釋之概
念實難認有正當性充當限制人民基本權利，乃至處罰人民之構成要件。如強行增訂，則自
由權利遭受侵奪之人民因司法機關無權解釋，以致救濟無門，或法律因立法從嚴，執法從
寬，導致欠缺實效性，而淪為具文。
4.完整新聞連結 (或短網址):
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https://www.ettoday.net/news/20180103/1085178.htm
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民眾在國發會「公共政策網路參與平台」上提議增設刑法條文，禁止中國五星旗在台灣公開懸掛、展示、陳列出現，經附議後成案。法務部3日回應，若懸掛中國五星旗之行為即認分裂國土而施以刑罰，顯然逾越憲法第23條所定之必要範圍，與憲法保障人民言論自由之意旨不符， 該案不予採納，無後續規劃。(國發會,五星旗,中國) ...
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推 : 政府抓匪諜 又不禁五星旗？1F 01/03 19:03
→ : 哈哈哈哈哈哈 掛國旗會不會怎麼樣2F 01/03 19:03
推 : 北七平台 浪費時間3F 01/03 19:03
→ : 禁卦奶罩丁字褲違者判死刑4F 01/03 19:03
→ : 笑死 憲法保障共獨叛亂團體的旗幟XDDDDD5F 01/03 19:04
推 : 智障民眾6F 01/03 19:04
→ : 言論自由? 我改天舉希特勒旗試試 看政府怎麼回應PC7F 01/03 19:04
→ : 法務部不是很多留德的？怎麼這時聽不到防衛性民主啦?8F 01/03 19:05
噓 : 所以不能掛我國國旗，但可以掛五星旗？9F 01/03 19:05
→ : 這情況跟德國威瑪共和超像的 威瑪共和最後怎樣了大家10F 01/03 19:05
→ : 87,中華民國也沒承認prc 是國家啊11F 01/03 19:05
→ : 知道 我們要成為亡國奴應該不遠了12F 01/03 19:06
→ : 看部長就知道了 也不用期待三小司法改革了13F 01/03 19:06
→ : 所以為啥我不能掛納粹旗14F 01/03 19:06
推 : 覺青平常一副個人主義道貌岸然的樣子這種時候又在那邊15F 01/03 19:06
→ : 要國家機器出動 笑死人
→ : 要國家機器出動 笑死人
→ : 有法務部背書了!看來可以掛納粹旗了17F 01/03 19:06
推 : 其實舉納粹旗 政府也不會怎麼樣..但是以色列會靠北18F 01/03 19:06
推 : 舉納粹旗本來就不違法 只是會被罵而已19F 01/03 19:07
→ : 鄉民有種就掛納粹旗啊 笑你不敢 沒種
→ : 鄉民有種就掛納粹旗啊 笑你不敢 沒種
→ : 然後會上新聞 被說沒有國際觀21F 01/03 19:07
→ : 台灣專門保障外國人的言論自由 台灣人舉國旗就被搶被打22F 01/03 19:07
推 : 坐等風向~23F 01/03 19:07
→ : 有人一直拿納粹旗救援 可惜五星旗跟納粹旗的等級還差24F 01/03 19:08
→ : 遠了
→ : 遠了
→ : 舉敵國然後政府擺爛裝正義魔人 真的很可悲26F 01/03 19:08
推 : 五星旗本來就言論自由27F 01/03 19:08
推 : Aatrox: 鄉民有種就掛納粹旗啊 笑你不敢 沒種28F 01/03 19:08
推 : 威瑪共和的司法對右派的街頭暴力都特別容忍29F 01/03 19:09
推 : 那掛日本大腸旗如何30F 01/03 19:09
推 : 重複我推文有意義嗎 不是有人說要掛 XD31F 01/03 19:09
→ : 給了希特勒滋長的土壤 連他本人犯叛國罪也是輕判32F 01/03 19:09
噓 : mecca: Aatrox: 鄉民有種就掛納粹旗啊33F 01/03 19:09
→ : 台灣最大亂源無誤。34F 01/03 19:10
→ : 台灣真的像 共諜周宏旭只判一年二月XDDD35F 01/03 19:10
推 : 沒辦法 台獨也不會被抓啊 還有結社和言論自由36F 01/03 19:10
噓 : 低能兒政府37F 01/03 19:10
推 : 南韓就好像是禁止北韓國旗啊38F 01/03 19:10
→ : 今日種什麼果就開什麼花 報應會來的39F 01/03 19:10
→ : 本來就不違法40F 01/03 19:11
推 : 言論自由不包括納粹標誌 這偽善的社會41F 01/03 19:11
→ : 全球只有德國 被猶太人押著頭 立納粹相關言論入刑42F 01/03 19:11
→ : 政府只要硬起來抓 不管共產黨還台獨 都會被說戒嚴43F 01/03 19:11
→ : 全球只有德國 被猶太人押著頭 立納粹相關言論入刑44F 01/03 19:12
→ : 憲法不是有一條類似禁止分化國家的條文嗎45F 01/03 19:12
→ : 其爬法案46F 01/03 19:12
推 : 要拿禁止分化國家來講 那台獨旗也要禁了47F 01/03 19:13
噓 : 不能掛台灣國旗 可以掛中國國旗？48F 01/03 19:13
推 : 台灣一直都很偽善 不准納粹 卻允許中正廟 中正路49F 01/03 19:13
→ : 那比賽或習包子來台禁止在台灣舉國旗這樣怎麼辦?50F 01/03 19:13
→ : 直說怕傷了和氣不就好 畢竟要做生意 言論自由扯遠了51F 01/03 19:13
推 : 本來就可以禁 笑死人了敵國耶52F 01/03 19:13
→ : 台灣哪有禁止掛納粹旗？只是你掛會被國際罵而已53F 01/03 19:13
→ : 有禁台灣國旗？
→ : 有禁台灣國旗？
推 : 台灣可以掛納粹啊 不違法 有興趣的明天就可以試55F 01/03 19:15
→ : 臺灣沒違法 舉什麼旗沒人管56F 01/03 19:16
→ : 你高興喊希特勒萬歲也不違法57F 01/03 19:16
→ : 台灣太自由58F 01/03 19:16
→ : 一堆覺青不開心 之前DPP要修法控制網路論壇
→ : 一堆覺青不開心 之前DPP要修法控制網路論壇
噓 : 怎麼有白癡還把那平台當許願池啊60F 01/03 19:17
推 : 「不是學生的錯，是大人的錯」蔡英文針對光復中學事件表示61F 01/03 19:17
→ : 現在又有吱吱要禁五星旗 禁了你們以後番薯台獨旗還能62F 01/03 19:17
→ : 覺得快變打臉池了63F 01/03 19:17
→ : 舉嗎64F 01/03 19:18
推 : 什麼旗都可以舉 就是不能舉青天白日旗…65F 01/03 19:18
→ : 滿地紅
→ : 滿地紅
→ : 不提沒事 越提案越打臉67F 01/03 19:18
→ : 什麼白痴保障言論，我操你媽的中國共產黨68F 01/03 19:19
→ : 中華民國國旗一樣能舉 不違法就好69F 01/03 19:19
→ : 舉納粹旗不違法吧，上次群學生有被怎樣嗎？70F 01/03 19:19
推 : 青天白日旗路上到處都是71F 01/03 19:19
推 : 元旦還一堆人在升旗的 誰說不能舉國旗72F 01/03 19:20
推 : 鬼島不用掛納粹旗就一堆母豬納粹惹73F 01/03 19:20
噓 : 太自由74F 01/03 19:22
推 : 掛台灣國國旗、車牌的也該抓75F 01/03 19:23
噓 : 假如餅鍾被付錢舉五星旗怎麼辦76F 01/03 19:24
推 : 其他國家國旗全禁就好77F 01/03 19:24
→ : 覺青越來越像他們最恨的蔣中正了 反共急先鋒 哈哈78F 01/03 19:32
推 : 幹你娘 畜牲有啥言論自由79F 01/03 19:33
推 : 覺青在那邊講自由民主 殊不知跟中國同等級的國家多的是80F 01/03 19:34
→ : 不然就是講敵國 敵國國親不應受言論自由保障？不就
→ : 好覺青好前瞻
→ : 敵國國旗
→ : 不然就是講敵國 敵國國親不應受言論自由保障？不就
→ : 好覺青好前瞻
→ : 敵國國旗
推 : 所以比賽的時候不能掛我國國旗 但可以掛五星旗84F 01/03 19:37
→ : = =85F 01/03 19:41
→ : 那時候早就知道會被打臉了，提爽得而已86F 01/03 19:42
推 : 廢物覺青，連兵役都逃還嗆什台毒!87F 01/03 19:45
噓 : 法務部進退無據，吃屎88F 01/03 19:49
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※ 看板: Gossiping 文章推薦值: -2 目前人氣: 0 累積人氣: 1476
1樓 時間: 2018-01-03 20:10:34 (台灣)
瞎
+2
01-03 20:10 TW
少聽那些敗德低能的司法米蟲放狗屁！言論自由的先進德國人權保障不如我國嗎？不妨試看看，在德國公開行納粹舉手禮，揮舞卍字旗試看看會怎樣？保證德國警察(違反言論自由，立刻逮捕你！)共慘黨五星旗哪裡算是一個一般鄰國的旗幟？世界上除了中國共慘黨還有誰全面否定我國存在資格天天嗆聲要留島不留人不時公開以我國為目標的軍事侵略演習？與禽獸鄰居講道理，講人權？這隻司法米蟲根本就是把自己當作是(堂堂正正的中國人)吧！？
3樓 時間: 2018-01-03 20:20:08 (台灣)
→
01-03 20:20 TW
其實應該可以學學德國 中國反基本價值支持中國不等於反基本價值嗎 這有討論空間 或者講支持武力統一台灣的人是否在言論自由的保障範圍內 這不等於宣揚暴力 這算言論自由? 就算是宣揚和平統一 對岸還是現行體制 不等於是要把人民的自由民主法治毀於一旦 拿著自由反自由可以容許? 這是很嚴重的問題 尤其兩邊體制差異那麼大 好像上場打球對方可以亂打人而我們卻只能守規矩 要找可以切入的點 不然永遠吃悶虧
![[圖]](https://i.imgur.com/vym84ME.png)
![[圖]](https://i.imgur.com/UghWeep.png)
![[圖]](https://i.imgur.com/gpwqAJE.png)
7樓 時間: 2018-01-03 21:02:41 (台灣)
→
(編輯過) TW
我也覺得是放屁,納粹當初這樣殘殺猶太人,波蘭嚴禁共產主義銅像,我看司法體系 裡面還是一堆9.2吧
9樓 時間: 2018-01-03 21:03:55 (台灣)
→
01-03 21:03 TW
我也想到納粹！保障言論自由：納粹萬歲。共產黨殺的人也不比納粹。以民主破壞民主真是高招。
10樓 時間: 2018-01-03 21:05:40 (台灣)
→
01-03 21:05 TW
我覺得司法官一堆9.2，馬狗絕不會被關的啦！空心菜不改革司法，下場有可能跟阿扁一樣。
13樓 時間: 2018-01-03 21:55:17 (台灣)
→
01-03 21:55 TW
確實禁旗是影響民主自由，但共產未結束對台敵對關係應屬限制規範，如設黨、徵員、集會及結社遊行等，均應受國家安全之最高限制管控。
16樓 時間: 2018-01-04 00:25:24 (台灣)
→
01-04 00:25 TW
即便在冷戰時期 美國也沒禁過古巴 或是蘇聯的旗子 納粹那是得罪太多人 德國也是自己禁自己國家的旗子 波蘭則是有身受其害 台灣是個進步的國家 會禁最多也就KM的太陽旗吧
18樓 時間: 2018-01-04 01:40:15 (台灣)
→
-1
01-04 01:40 TW
拿中共的國旗跟德國納粹比，證明台灣人真的是很無知，歷史也爛，除了刪文言文，乾脆歷史也刪掉算了，反正有教跟沒教一樣
20樓 時間: 2018-01-04 08:49:15 (台灣)
→
01-04 08:49 TW
不是很有國際觀，怎這時候國際觀又不見了，禁共產標誌、旗號、銅像的國家其實不少..
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