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看板 Gossiping
作者 標題 Re: [問卦] 目前捐款的款項大概會花在哪裡？
時間 Wed Feb 7 21:59:17 2018
: 安安大家好 地震過後很多人都是幾百萬在捐的 應該累積起來好幾億應該跑不掉吧
: 不過小弟比較好奇的是這些款項會花到哪裡呢？
: 目前想的到的是受災戶的醫藥費 民生物資 搜救物資 如果到時候建物要整棟拆掉的工程費用之類的
: 真的不是想要釣什麼會被抽成之類的啦！
: -----
小弟不才，是個領很少錢的社工，承辦過莫拉克，高雄氣爆等等的救災經驗
高雄氣爆有7成以上的收據跟捐款是我負責開立跟經手的，應該可以回答這個問題
不相信的歡迎在社工版以及高雄版搜尋我的文章
臺灣的災害捐款究竟都如何使用？
這是很嚴肅的問題，不希望趁獵心喜的酸民刻意要挑起這議題引戰
國難當前，酸民亂版只要幾秒鐘，但是澄清跟回應卻要很長一段時間
拜託不要東傳西傳東推西推一堆胡謅的言論
臺灣的捐款運用方式大概是這樣子...
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現行臺灣政府單位為統籌運用各界捐助善款並符合社會責信，執行機制會是由
政府單位主導成立捐款管理會，並邀請一定比例的民間團體、專家學者及災民
代表擔任委員，以委員合議制的方式，由需求單位提案向捐款管理會爭取經費
，再由管理會決定是否提供經費供需求單位運用。即使申請經費的組織為災後
特別成立的重建推動委員會，要動用民間捐款仍然需透過款管理會的審查後才
可據以運用。
政府單位主導成立捐款管理會，並邀請一定比例的民間團體、專家學者及災民
代表擔任委員，以委員合議制的方式，由需求單位提案向捐款管理會爭取經費
，再由管理會決定是否提供經費供需求單位運用。即使申請經費的組織為災後
特別成立的重建推動委員會，要動用民間捐款仍然需透過款管理會的審查後才
可據以運用。
以實例說明捐款管理會的運作機制，921地震發生後，中央政府為管理運用捐款
，2009年由行政院邀請社會人士與相關單位並聘請社會賢達組成財團法人九二一
，2009年由行政院邀請社會人士與相關單位並聘請社會賢達組成財團法人九二一
震災重建基金會，統籌管理運用來自各界的愛心捐款（921＆88數位典藏，2011）。
莫拉克颱風後，因公益勸募條例已訂定，各縣市政府均為當地的勸募主管機關
，依法可開設賑災專戶受理各界捐款，因此從中央到各受理捐款的單位，若屬
於直接受影響的災區縣市（如前高雄縣、屏東縣），均以設置捐款專戶管理會
的方式管理捐款，未受影響但協助收取捐款之政府機關（如臺北市、臺中市、
彰化縣等），則多以指定捐款的方式將款項捐助至受影響災區縣市
，依法可開設賑災專戶受理各界捐款，因此從中央到各受理捐款的單位，若屬
於直接受影響的災區縣市（如前高雄縣、屏東縣），均以設置捐款專戶管理會
的方式管理捐款，未受影響但協助收取捐款之政府機關（如臺北市、臺中市、
彰化縣等），則多以指定捐款的方式將款項捐助至受影響災區縣市
（921＆88數位典藏，2014）。
類似的捐款管理機制同樣被運用於2014年的高雄八一石化氣爆事件及2015年所發
生的八仙樂園粉塵暴燃事件。
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簡單來說，臺灣現行的法令規定，捐款只能用在非法定救助項目上面且必須專款專用
今天法令規定要辦理災害救助跟給法定的救助金，即便民間捐了100億元
政府一樣不能夠用善款運用在法定的救助事項上面
然後今天當一個捐款單位收取捐款，必須依法進行「徵信」，也就是公告收支情形
定期要陳報衛生福利部以及縣市政府網頁供民眾查詢，也必須接受民間檢核
例如高雄市的氣爆捐款徵信網頁
http://socbu.kcg.gov.tw/kcg_gas/index.php?prog=21&icf_code=F201506005
當收取捐款之後，地方政府會組成所謂的「捐款委員會」
高雄市的範例：http://socbu.kcg.gov.tw/kcg_gas/index.php?prog=3
這捐款委員會會是地方政府、災民代表、非營利組織代表以及相關成員及社會賢達組成
今天要運用捐款做任何事情，都必須透過捐款管理會去申請跟核發
例如社會局想要發受災慰助金，必須要寫計畫跟捐款管理會申請，通過後才能運用
工務局想要蓋紀念公園，要寫計畫申請，經發局要進行商圈復甦，也要寫計畫去申請
只要沒寫計畫，只要沒有通過捐款管理會審核，一毛善款都不能使用
此外，只要是法定預算必須要執行的項目，一毛錢都不能夠運用善款支應
例如道路壞了，依法就是要用公務預算修補，你就不能運用捐款去出這筆錢
至於錢用不完怎麼辦？
以921的例子來說，政府最後將所有善款轉捐入半官方的「賑災基金會」
歷年來有些中小型災害並沒有民眾捐款，但民眾仍然有許多法定救助事項以外的救助需求
這時候賑災基金會就會利用歷年存起來的錢以及利息來協助災民使用
當然一樣要寫計畫以及符合補助規定
賑災基金會網址：http://www.rel.org.tw/
莫拉克過去10年了，各縣市各非營利組織也收了不少捐助款
中央就要求各縣市將沒用完的捐款通通繳回賑災基金會，要提供未來的災害使用
其他各縣市收的專款費用，大多都會是詢這模式辦理
所以簡單來說，政府運用捐款不敢保證全部符合民眾期待
但絕對不會黑心，絕對不會亂用，也絕對不可能中飽私囊跟獲取私利
請各位鄉民放心，也千萬不要以訛傳訛亂傳訊息
這只是讓基層工作者更加心寒而已...
--
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※ 文章代碼(AID): #1QUmOtF2 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1518011959.A.3C2.html
推 : 慈濟也是這樣?1F 02/07 22:00
※ mounter:轉錄至看板 SW_Job 02/07 22:00
推 : 可是好像沒看過賑災基金會捐給別人耶2F 02/07 22:01
推 : 我不放心花蓮王3F 02/07 22:01
推 : 推你 辛苦了4F 02/07 22:03
→ : 因為賑災基金會是受理補助單位，縣市申請後撥給民眾5F 02/07 22:04
推 : 慈濟也是這樣，如果用不完要拿去救濟其他地方都要報備徵6F 02/07 22:05
→ : 信
→ : 信
→ : 慈濟也是這樣使用沒錯8F 02/07 22:05
推 : 推9F 02/07 22:06
推 : 推10F 02/07 22:08
推 : 解釋詳細給推11F 02/07 22:08
推 : 推12F 02/07 22:12
推 : 推13F 02/07 22:13
推 : 推！！！！人民最後至少還有政府可以相信了！14F 02/07 22:16
推 : 推15F 02/07 22:17
推 : 推起來16F 02/07 22:17
推 : 推17F 02/07 22:17
推 : 幫推一個18F 02/07 22:18
推 : 推!!公家的財務運用原本就有一定規範，真不希望再聽到19F 02/07 22:18
→ : 不實的言論在胡亂酸
→ : 不實的言論在胡亂酸
推 : 推個21F 02/07 22:19
推 : 社工推 不過民間單位說是這樣說怎麼做又是另個層次了(22F 02/07 22:21
→ : 菸
→ : 菸
推 : 推24F 02/07 22:23
推 : 簡單說是不是地方政府的賑災專戶可以放心捐?25F 02/07 22:23
推 : 推26F 02/07 22:24
推 : 推詳細解釋！27F 02/07 22:26
推 : 推28F 02/07 22:27
→ : 希望真的用到受災戶上29F 02/07 22:27
推 : 推詳細解說30F 02/07 22:29
推 : 推 感覺很少人推。。。 奇怪31F 02/07 22:32
推 : 推32F 02/07 22:32
推 : 藍十字會呢？33F 02/07 22:35
推 : 這才算八卦34F 02/07 22:35
推 : 這樣捐給政府還不錯35F 02/07 22:37
推 : 推36F 02/07 22:42
推 : 推37F 02/07 22:43
推 : 推!38F 02/07 22:45
推 : 推39F 02/07 22:46
推 : 推40F 02/07 22:46
推 : 推41F 02/07 22:48
推 : 推詳細42F 02/07 22:49
推 : 推43F 02/07 22:49
推 : 八卦人滿天下44F 02/07 22:50
推 : 推45F 02/07 22:50
推 : 推46F 02/07 22:51
推 : 推說明47F 02/07 22:51
推 : 瞭解48F 02/07 22:53
推 : 推 但感覺只是檯面上 畢竟會鑽的人還是會鑽49F 02/07 22:54
噓 : 高雄氣爆捐款根本ㄏㄏ50F 02/07 22:54
推 : 推爆51F 02/07 22:56
推 : 推52F 02/07 22:57
推 : 推53F 02/07 22:58
→ : 世界奇觀來惹54F 02/07 23:01
推 : 推55F 02/07 23:13
推 : 推56F 02/07 23:14
推 : 推57F 02/07 23:15
推 : 推58F 02/07 23:15
推 : 推59F 02/07 23:21
推 : 推 受災戶會拿到實質的補助嗎60F 02/07 23:29
→ : 原則上除了慰助金以外不會拿到直接的錢，多是間接服務61F 02/07 23:36
→ : 例如用捐款規劃的公共服務措施，災後重建措施等等
→ : 例如用捐款規劃的公共服務措施，災後重建措施等等
推 : 請問能不能再具體一點 像是申請的過程 或是各方面用多少63F 02/07 23:42
→ : 比例之類的 真的滿好奇的 或是能告訴我去哪裡查
→ : 比例之類的 真的滿好奇的 或是能告訴我去哪裡查
推 : 推65F 02/07 23:50
推 : 推！某些酸民不要亂造謠了66F 02/07 23:54
推 : 基層很辛苦，但高層真的無法讓人相信啊................67F 02/07 23:57
→ : srw，你可以參考高雄市的作業要點及我貼的網站，上面有68F 02/08 00:01
推 :69F 02/08 04:22
推 :
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