※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2018-12-10 08:11:50
看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 又轉彎？提案修法下架假訊息 政院：尊
時間 Sun Dec 9 21:44:04 2018
又轉彎？提案修法下架假訊息 政院：尊重立院審查
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20181209/1480610/ 蘋果日報
又轉彎？提案修法下架假訊息 政院：尊重立院審查 | 蘋果日報
![[圖]]()
因應假訊息流竄，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯・尤達卡）稍早表示，周四政院將通過《數位傳播通訊法》修正草案，未來若有民眾檢舉，... ...
![[圖]](https://img.appledaily.com.tw/images/ReNews/20181209/640_2377455fd9917d5eb4e6734d1217b56c.jpg)
因應假訊息流竄，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯・尤達卡）稍早表示，周四政院將
通過《數位傳播通訊法》修正草案，未來若有民眾檢舉，在社群網站上有人散播不實訊息
，可要求平台業者進行查核，若查證屬實就必須下架。主管相關業務的政委羅秉成下午表
示，《數通法》已送立院審查，未來將在黨團協商時提出修正意見，由黨團進行修正，政
院尊重立法院最後審查結果。但他也強調，政府對於平台業者並非監管，而是協力關係，
盼共同打擊假訊息。
通過《數位傳播通訊法》修正草案，未來若有民眾檢舉，在社群網站上有人散播不實訊息
，可要求平台業者進行查核，若查證屬實就必須下架。主管相關業務的政委羅秉成下午表
示，《數通法》已送立院審查，未來將在黨團協商時提出修正意見，由黨團進行修正，政
院尊重立法院最後審查結果。但他也強調，政府對於平台業者並非監管，而是協力關係，
盼共同打擊假訊息。
九合一選舉假訊息流竄引發爭議。行政院長賴清德在選後檢討報告中也說，傳統文宣及訊
息澄清因應方式，在這次大選中已完全失靈，對於假訊息的流傳與不實攻擊，在第一時間
無法遏止，部會處理態度不夠積極，政府部門也缺乏在網路有效的說明，讓政府在數位時
代中無法掌握民眾的偏好與需求。
息澄清因應方式，在這次大選中已完全失靈，對於假訊息的流傳與不實攻擊，在第一時間
無法遏止，部會處理態度不夠積極，政府部門也缺乏在網路有效的說明，讓政府在數位時
代中無法掌握民眾的偏好與需求。
Kolas上午受訪表示，行政院將修正《數位傳播通訊法》、《公職人員選舉罷免法》、《
總統副總統選舉罷免法》、《社會秩序維護法》、《災害防救法》、《傳染病防治法》、
《保險法》、《農業金融法》、《氣象法》等十幾項法案，針對散播謠言、錯假訊息者，
加重罰則。對於《自由時報》報導，《數通法》草案要求社群網站，對假訊息「24小時不
下架要罰」，她說，目前無相關規定。
總統副總統選舉罷免法》、《社會秩序維護法》、《災害防救法》、《傳染病防治法》、
《保險法》、《農業金融法》、《氣象法》等十幾項法案，針對散播謠言、錯假訊息者，
加重罰則。對於《自由時報》報導，《數通法》草案要求社群網站，對假訊息「24小時不
下架要罰」，她說，目前無相關規定。
羅秉成下午受訪表示，《數通法》已經在立法院審議中，相關討論在立法途徑上，會是在
立法院對草案協商過程處理。協商將由黨團提出修正，行政院及「防制假訊息危害專案小
組」意見，會提供給立委參考。「限時下架」是有討論、搜集意見，「不能說錯，但說明
不夠完善」，最後版本如何處理，還是尊重黨團意見。他強調，政府和平台業者是協力關
係，而非監管關係。
立法院對草案協商過程處理。協商將由黨團提出修正，行政院及「防制假訊息危害專案小
組」意見，會提供給立委參考。「限時下架」是有討論、搜集意見，「不能說錯，但說明
不夠完善」，最後版本如何處理，還是尊重黨團意見。他強調，政府和平台業者是協力關
係，而非監管關係。
羅秉成指出，政院周二會先進行內部審查會議，進一步盤點、確認各部會相關修法內容，
因「核能安全｣影響層面很大，他也要求原能會研擬修法；原能會副主委邱賜聰說，《核
子事故緊急應變法》修正草案將增訂發送核子事故假訊息會罰則，詳細內容週二討論確定
。
因「核能安全｣影響層面很大，他也要求原能會研擬修法；原能會副主委邱賜聰說，《核
子事故緊急應變法》修正草案將增訂發送核子事故假訊息會罰則，詳細內容週二討論確定
。
政院官員說，《數通法》原本草案中，對於平台業者協力本來就有規定，不止假訊息，諸
如有人在網路上惡意言論攻擊、言論侮辱，對權利產生影響，業者應該遵循的法定規定機
制，包括建立可進用檢舉機制、維護處理機制包括移除、使人無法擷取，或其他適當處置
等。不一定強制下架，例如可能加註清晰警示訊息也可以。該法對於網路上爭執、侵權行
為，是以符合「馬尼拉中介者責任原則」設計機制。
如有人在網路上惡意言論攻擊、言論侮辱，對權利產生影響，業者應該遵循的法定規定機
制，包括建立可進用檢舉機制、維護處理機制包括移除、使人無法擷取，或其他適當處置
等。不一定強制下架，例如可能加註清晰警示訊息也可以。該法對於網路上爭執、侵權行
為，是以符合「馬尼拉中介者責任原則」設計機制。
至於假訊息如何定義？官員說，由既有法律去做決定，例如《證券交易法》規定不得散布
不實訊息，影響市場交易資訊價格；《社會秩序維護法》也有散播謠言妨害，影響公共安
寧，處3萬元以下罰鍰、3日以下拘留。因此，政府不需要統一以專法、專責機關管理假訊
息。在認定部份，有些涉及刑責、有些則是行政罰，就由法院認定。
不實訊息，影響市場交易資訊價格；《社會秩序維護法》也有散播謠言妨害，影響公共安
寧，處3萬元以下罰鍰、3日以下拘留。因此，政府不需要統一以專法、專責機關管理假訊
息。在認定部份，有些涉及刑責、有些則是行政罰，就由法院認定。
官員說，《數通法》與平台協力，就是讓業者有義務去建立檢舉、處理機制後，只要按照
機制去做，原則上使用者的違法行為，業者就可以免責；倒過來講，若業者沒有做到這些
機制，被害者不但可以要求違法使用者負責，也可以要求平台業者負責，是兼顧權利者、
使用者和平台業者的權利義務關係。
機制去做，原則上使用者的違法行為，業者就可以免責；倒過來講，若業者沒有做到這些
機制，被害者不但可以要求違法使用者負責，也可以要求平台業者負責，是兼顧權利者、
使用者和平台業者的權利義務關係。
不過，外界擔心，若由法院認定網路上假訊息，效率是否不彰？政院官員說，程序上還有
假處分，權利者只要請求，法院就會依照請求去要求平台下架、移除或其他適當措施。另
一方面，對於境外公司如何與政府「協力」，官員坦言，德國的《網路執行法》規定，平
台業者只要在在德國境內營業、販賣廣告，就必須落地，在台灣，主要平台都有落地，但
較小規模、沒有落地的，「就看未來草案審查如何處理」。
假處分，權利者只要請求，法院就會依照請求去要求平台下架、移除或其他適當措施。另
一方面，對於境外公司如何與政府「協力」，官員坦言，德國的《網路執行法》規定，平
台業者只要在在德國境內營業、販賣廣告，就必須落地，在台灣，主要平台都有落地，但
較小規模、沒有落地的，「就看未來草案審查如何處理」。
官員也坦言，「老實講，假訊息一日千里，怎麼樣都很難追」，法律工具只是後控，同時
還要有配套措施讓人民有足夠資源去知道任何訊息的真假，例如第三方查證、政府澄清機
制，以及公民媒體識讀能力的加強，才是防範假訊息的根本，「假訊息就像是病毒，認知
不足就像身體虛弱，容易被攻擊；獨立判斷能力好的，就是免疫好，若整體國民的免疫力
強，才是真正好的防範方法」。
還要有配套措施讓人民有足夠資源去知道任何訊息的真假，例如第三方查證、政府澄清機
制，以及公民媒體識讀能力的加強，才是防範假訊息的根本，「假訊息就像是病毒，認知
不足就像身體虛弱，容易被攻擊；獨立判斷能力好的，就是免疫好，若整體國民的免疫力
強，才是真正好的防範方法」。
臉書透過公關公司回應「不予評論」；而LINE也透過公關公司表示「「我們將先了解政府
對此草案的修法細則，再擇適當時間回覆這個問題」。（符芳碩、余弦妙／台北報導）
======網友意見======
Ashine's Story
新綠色恐怖登場
張文兆
真的沒救了，該檢討的不去檢討，該修的。不去修
王小天
等一下一堆無腦的又要跑出來說政府限制言論自由
言論自由 不是拿來給你們這些有心放假消息跟抹黑人士來當擋箭牌的
蔡明恆
支持修法，增強民主防衛，與目前美歐...等民主國家都在加強防假訊息同步。
盧建旭
問題是境外的要如何管呢？網路是跨國界的性質，利用不同地域主機跳點的假訊息要如何
禁止及罰款，就是一個對國家傳統主權的挑戰。
Alex Wang
宣布戒嚴吧！
出版時間：11:48
更新時間：21:10（新增政委說法）
--
真 愛 無 國 界 Welcome to CCR enjoy more fun!
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 110.50.183.105
※ 文章代碼(AID): #1S3HmcGp (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1544363046.A.433.html
→ : 文章凍結了QQ1F 12/09 21:44
噓 : 政府官員如果說假話 記大過一次 滿三大過就開除 這先做2F 12/09 21:44
推 : QQ3F 12/09 21:45
→ : 這樣政務官位到最後會有缺額問題產生..XD4F 12/09 21:46
推 : 民進黨大概是忘了快政黨輪替了.....5F 12/09 21:47
推 : 二樓這樣台鐵要滅團了6F 12/09 21:47
推 : 這樣才是真心打擊假新聞阿 否則是只許州官放火7F 12/09 21:50
推 : 政黨輪替之後是別人要用你的法玩死你8F 12/09 21:53
推 : 敢過這種法,以後就不要怪別人用這種法整死你9F 12/09 21:55
噓 : 一定要把握立法院多數多立法，能抝多少算多少10F 12/09 22:03
推 : 等政黨輪替，就變成打擊DPP利器了11F 12/09 22:12
--
※ 看板: Gossiping 文章推薦值: -3 目前人氣: 0 累積人氣: 716
回列表(←)
分享