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作者 choco7 (小幸超可愛)
標題 [新聞] 印度廢除克什米爾特殊地位 再度引爆南亞
時間 Fri Aug  9 16:22:55 2019


中央社

印度廢除克什米爾特殊地位 再度引爆南亞火藥庫

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201908090135.aspx
印度廢除克什米爾特殊地位 再度引爆南亞火藥庫 | 國際 | 重點新聞 | 中央社 CNA
[圖]
印度8月5日廢除憲法賦予查摩與克什米爾省特殊地位的條文,試圖讓查省完全融入印度,再次引爆這個南亞火藥庫,導致區域緊張,也使印巴關係惡化及中印關係再生不確定性。 ...

 

(中央社記者康世人新德里9日專電)印度8月5日廢除憲法賦予查摩與克什米爾省特殊地
位的條文,試圖讓查省完全融入印度,再次引爆這個南亞火藥庫,導致區域緊張,也使印
巴關係惡化及中印關係再生不確定性。


印度中央政府8月5日以一紙總統簽署的行政命令,宣布廢除憲法第370條,這項條文賦予
查摩與克什米爾省(Jammu and Kashmir)特殊地位。

●印度憲法第370條制定的背景、過程和內容
要了解印度憲法第370條,必須先從印度與巴基斯坦為何對克什米爾的主權爭執不休談起


https://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/1024/20190809/2048x923_805946875087.jpg
[圖]
 
印度政府以一紙行政命令廢除克什米爾憲法保障的特殊地位後,克什米爾情勢陷入緊張。
圖為印屬克什米爾首府斯利那加。(圖取自維基共享資源;作者KennyOMG,CC BY-SA 3.0


印度與巴基斯坦1947年協定分治後,巴基斯坦派兵攻占希望保持獨立、同為人民多數信仰
伊斯蘭教的克什米爾,統治克什米爾、信仰印度教的大君(國王)辛赫(Hari Singh)逃
往印度求助。


為獲得印度協助,辛赫同意克什米爾併入印度,印巴因而各自宣稱擁有整個克什米爾主權
,並導致3次印巴戰爭中就有兩次跟克什米爾有關。印巴目前各占領一部分克什米爾,爭
端持續至今,也讓克什米爾成為南亞的火藥庫。


印度在辛赫同意克什米爾併入後出兵克什米爾,擊敗巴基斯坦軍隊,雙方在聯合國1948年
介入調停下停火,隔年確認停火線,印度於是在所控制3/5的克什米爾土地上設置查摩與
克什米爾省管轄。


當時為尋求印度控制克什米爾的政治領袖同意克什米爾併入印度,雙方經過談判後,印度
政府同意在憲法中增訂第370條,賦予查摩與克什米爾省擁有特殊地位,除國防、外交和
通訊須聽命中央政府外,擁有自己的憲法、立法權和旗幟,印度的法律也必須經過查省省
議會同意,才能在查省實施。


隨後,印度又在憲法第370條增列第35A條款,允許查省自行立法界定查省永久居民相關條
文,這些條文包括禁止印度他省人民在查省永久居留、購買及持有土地、成為公務員和獲
得教育獎學金,除保障查省當地人的權利,更重要的是防止印度其他省印度教徒移入,導
致克省是印度唯一一省穆斯林人口居多數的現狀被改變。


查摩與克什米爾省人口約1200多萬人,約有70%是信仰伊斯蘭教的穆斯林;印度教徒僅在
占整個查省人口約33.5%的查摩居多數,占查摩人口的62.6%。

印度控制的克什米爾分為3個部分,以穆斯林居多數的克什米爾山谷,以印度教徒居多的
查摩,還有以佛教徒居多的拉達克。

●印度執政黨為何要廢除憲法第370條
不過,主張印度人都應信仰印度教的印度右翼激進團體和相關政黨,包括目前印度中央執
政黨印度人民黨(BJP),都反對憲法第370條。

這些右翼政黨和團體提到,原本世代居住在克什米爾山谷的印度教種姓彭迪特人(Pandit
),是因為中世紀和近代遭外來入侵克什米爾的穆斯林迫害,才有人被迫改信伊斯蘭教,
或者被迫遷移到印度其他地方,因而主張廢除憲法第370條,讓印度教徒彭迪特人返家。

因此,印度總理莫迪在今年4到5月的國會下院大選期間,為吸收右翼激進印度教徒選票,
提出的政見中就有廢除憲法第370條,主張這可讓克什米爾完全融入印度,讓更多其他省
分移民至查省促進當地經濟發展,同時也讓查省喪失被巴基斯坦授意穆斯林恐怖分子滲透
的環境與條件。


在莫迪順利連任後,果然開始逐步推動廢除憲法第370條的政見。

●莫迪政府如何廢除憲法第370條
8月3日,莫迪政府宣稱收到查摩與克什米爾省有「大規模恐怖攻擊情報」,向當地發布緊
急命令,下令當地朝聖的印度教徒和大批觀光客離開,更增派3萬8000名安全部隊人員進
駐,封鎖整個查摩與克什米爾,切斷所有電信與網路,限制居民出入、禁止集會,實施軍
管及無限期停班停課。


接著,軍警又軟禁或逮捕查摩與克什米爾省政治領袖或異議分子,也包括前省長省長莫夫
蒂(Mehbooba Mufti)。

就查摩與克什米爾省陷入風聲鶴唳,各界猜測莫迪政府可能對廢除憲法第370條有所行動
時,莫迪8月5日突然主持緊急內閣會議,會後由內政部長夏哈(Amit Shah)在國會宣布
,總統已簽署行政命令,廢除憲法第370條,包括國大黨在內的反對黨多位領袖紛紛表達
反對,更有政治領袖和法律專家指出,以行政命令廢除憲法條文,有違憲之虞。


不過,莫迪政府辯稱,憲法第370條原本就是當年併入克什米爾的「臨時條款」,可用行
政命令廢除。

在夏哈宣布廢除憲法第370條後,由執政聯盟掌握過半多數的國會,在反對黨抗議聲中,
接著又通過查摩與克什米爾省重組法案,把克省切分為二,且把與中國有領土主權爭議的
拉達克(Ladakh)劃為中央政府直轄區。


同時,擔心查省出現嚴重示威,及巴基斯坦趁虛而入,印度中央政府8月5日再度增派8000
名安全部隊人員進駐查省。

●各國對印度更動克什米爾地位措施反應
由於聯合國1948年做出38、39號決議,及印巴在1972年簽訂的「西姆拉協定」(Shimla
Agreement),確定克什米爾要保持特殊地位,但莫迪政府的新作為卻是把查摩與克什米
爾省強行變成印度可有效控制的領土,這樣的舉措當然讓分別主張擁有克什米爾及拉達克
主權的巴基斯坦和中國不滿,立刻發表聲明抗議與批評。


其中,巴基斯坦動作最大。為抗議印度廢除賦予查摩與克什米爾省獨立特殊地位的憲法
370條,8月7日宣布調降巴印外交關係、驅逐外交官及暫停雙邊貿易。

巴國鐵路部長阿邁德(Sheikh Rasheed Ahmed)8月8日又宣布暫停來往印巴之間的友誼快
車(Samjhauta Express)服務,甚至發出警訊稱,印巴未來3、4個月可能發生戰爭。

另外,美國國務院發言人也在答覆印度媒體時表示,美國正密切關注印度有關克什米爾新
的領土位階和統治立法,並注意到這些發展的廣泛影響,包括這個地區不穩定增加的可能
性。


美國國務院發言人呼籲相關各方迫切需要對話,並要求各方保持冷靜與克制,緩解緊張局
勢,避免南亞可能出現的軍事緊張逐步擴大。

印度外交部8月8日則以這是「內政」回應中巴的批評聲明,並對巴基斯坦調降印巴外交關
係且驅逐外交官表示遺憾,敦促巴基斯坦重新審視這項決定,以便保留正常的外交溝通管
道。


印度外交部的聲明還說,巴基斯坦試圖向全世界展示印巴關係令人擔憂的印象。

●印度對克什米爾的新舉動帶來的影響
在莫迪政府第一個任期逐漸增派軍隊進駐查摩與克什米爾省,以及印度出現45年以來最高
失業率,導致克什米爾年輕人同樣也找不到工作,加上印度媒體披露印度安全部隊對當地
人採取高壓暴力手段激起民怨,導致民眾多次大規模示威抗議,甚至演變為當地民眾向軍
隊投擲石塊,反對印度統治的聲浪愈來愈大。


在宣布廢除憲法第370條後,再度激起當地多個城市的示威潮,也出現民眾向軍警投擲石
塊的現象;根據印度媒體報導,印度安全部隊已逮捕560人,包括當地政治領袖、社運領
袖、企業家和大學教授,許多人被捕的理由只是這些人「可能影響當地安全」。


莫迪政府的政策不但引起印度克什米爾地區動盪,也引起輿論正反不同的極大分歧,莫迪
8日特別親自透過廣播向全印度民眾及克什米爾民眾發表演說,強調廢除憲法370條後將可
促進查摩與克什米爾的經濟,中央政府將儘快在查省舉辦選舉,並鼓勵國營企業到當地創
造就業機會,並透過改革推廣查省和拉達克的旅遊觀光,以體育和科學教育幫助查省年輕
人展現才能。


但一些分析家和反對黨領袖認為,隨著莫迪政府第2任期一開始就以行政命令變更克什米
爾特殊地位,派出部隊以軍管強制查省融入印度,但莫迪政府若無法成功拉抬當地經濟,
也未能解決當地嚴重失業問題,反而出現類似中國新疆、西藏的問題,移入的外地人占據
當地主要商業機會,若又加上政府未能約束安全部隊的紀律,任意侵犯當地人身財產權利
,可能逼使當地人更加反抗印度統治,給恐怖主義滲透創造更有利的條件。


印度最大反對黨國大黨前主席拉胡爾‧甘地(Rahul Gandhi)就推文批評當局,把克什米
爾當地政治領袖拘禁在秘密地點,是違憲和不民主,也是短視和愚蠢,此舉將讓恐怖分子
填補由政府造成的政治領袖真空。


此外,從巴基斯坦的反應來看,莫迪政府廢除憲法第370條,也加劇印巴關係的進一步惡
化,原本不斷在國際場合呼籲雙方坐下來談的巴基斯坦總理伊姆蘭汗(Imran Khan)政府
,在驅逐印度外交官後,也把對話的大門關上,政府閣員更公開預言未來可能發生戰爭,
無疑讓南亞的區域穩定添上陰影。


中國對印度直接把有主權爭端的拉達克劃入中央政府直轄區,也大表不滿,是否對印度此
舉採取更進一步動作,甚至影響中國國家主席習近平10月訪問印度的行程,就要看印度外
交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)8月11到13日訪問中國,與中國外交部長王毅
會談,是否能化解分歧,緩和中印關係了。(編輯:王永志)



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 標題  Re: [問卦] 為什麼美國人這麼有自信?                                    
obov: 我之前在健身房看到一個白人超胖  懶叫都被肥油包住惹03/09 01:18
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kairi5217: ...你為什麼要看他懶覺?03/09 01:19
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Dannyx: 跟中國什麼關係2F 123.195.193.149 台灣 08/09 16:25
幫你上色惹
jokc7839: WWIII 即將開打3F 42.76.89.39 台灣 08/09 16:25
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fransiceyho: 克什米爾在西藏旁邊6F 223.136.239.113 台灣 08/09 16:27
yoshiringo: 中國的鄰居7F 58.115.178.130 台灣 08/09 16:28
IEhacker: 說穿了 就是印度取消一國兩制8F 123.194.199.61 台灣 08/09 16:29
scratch01: 感覺印度也很亂9F 115.82.67.187 台灣 08/09 16:29
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