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作者 標題 [新聞] 台糖光電計畫 25公頃專區砍10公頃林木
時間 Wed Oct 30 08:45:46 2019
1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名
林上祚
3.完整新聞標題:
台糖「營農型」光電計畫 25公頃專區砍10公頃林木竟可「免環評」？
4.完整新聞內文:
台糖為了配合政府2025年綠能轉型，準備釋出屏東逾千公頃「平地造林」土地，設置「營
農型」光電設施，為了讓台灣第一大地主加入綠電開發的行列，農委會在去年5月修訂了《
申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第29條，「國營事業」得比照縣市政府，推
動「營農型」綠能專區專案計畫，以台糖目前規劃9個專區、每個專區面積逾25公頃規劃
，台糖平地造林農場只要光電設施的「遮蔽率」在40%（即10公頃）以下，即可不必申請
區域計畫地目變更，然而，對照高雄仁武產業園區預定地，因為必須砍伐20公頃仁武農場
「平地造林」，當時環評審查足足拖了近1年，台糖「營農型」光電設施，只要砍伐面積
在4成以下，無論林地面積多大，均可免除區域計畫地目變更程序，有明顯規避環評之嫌
。
農型」光電設施，為了讓台灣第一大地主加入綠電開發的行列，農委會在去年5月修訂了《
申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第29條，「國營事業」得比照縣市政府，推
動「營農型」綠能專區專案計畫，以台糖目前規劃9個專區、每個專區面積逾25公頃規劃
，台糖平地造林農場只要光電設施的「遮蔽率」在40%（即10公頃）以下，即可不必申請
區域計畫地目變更，然而，對照高雄仁武產業園區預定地，因為必須砍伐20公頃仁武農場
「平地造林」，當時環評審查足足拖了近1年，台糖「營農型」光電設施，只要砍伐面積
在4成以下，無論林地面積多大，均可免除區域計畫地目變更程序，有明顯規避環評之嫌
。
風傳媒24日獨家報導〈台積電要綠電 平地造林政策大開倒車、台糖屏東上千公頃林地恐
消失〉，質疑台糖即將釋出逾1000公頃「平地造林」農場，興建「營農型」太陽光電設施
，台糖公司於當天傍晚回應，證實目前在屏東「平地農場」所在地，規劃9個「營農型」
光電設施專區，並且在10月15日送農委會審核。台糖同時強調，相關開發計畫，不會影響
林農生計，根據林務局及台電資料科學評估，「太陽光電減碳效益更優於平地造林。」
消失〉，質疑台糖即將釋出逾1000公頃「平地造林」農場，興建「營農型」太陽光電設施
，台糖公司於當天傍晚回應，證實目前在屏東「平地農場」所在地，規劃9個「營農型」
光電設施專區，並且在10月15日送農委會審核。台糖同時強調，相關開發計畫，不會影響
林農生計，根據林務局及台電資料科學評估，「太陽光電減碳效益更優於平地造林。」
相較於台糖公司的低調證實與澄清，太陽光電發電系統公會理事長蔡宗融，25日則對相關
報導大肆抨擊，強調「發展太陽光電與植樹一樣具有減碳的效益」，蔡宗融同時強調，部
分媒體有意或無意報導諸多不實消息，企圖混淆視聽，阻撓綠能發展，也嚴重傷害公務員
推動產業發展的熱情，應該要有人站出來替政府說話。
報導大肆抨擊，強調「發展太陽光電與植樹一樣具有減碳的效益」，蔡宗融同時強調，部
分媒體有意或無意報導諸多不實消息，企圖混淆視聽，阻撓綠能發展，也嚴重傷害公務員
推動產業發展的熱情，應該要有人站出來替政府說話。
蔡宗融同時強調，台糖十幾年前配合政府農地平地造林政策釋出土地，是種植經濟林作物
，並非永久性森林，並為階段性任務。「造林時程完成，仍需伐除林相，農地仍需回歸農
用」，「此次是透過營農型光電來達成農地農用與創造雙贏，完全符合國家農業與綠能政
策，絕非報導所言，破壞森林」，「農委會規範單一專區要達25公頃，是基於規模經濟、
方便管理，利於進行復育農地。此外，太陽光電生產1度電可減少0.52公斤二氧化碳排放
量，減碳效益比平地造林更多。」
，並非永久性森林，並為階段性任務。「造林時程完成，仍需伐除林相，農地仍需回歸農
用」，「此次是透過營農型光電來達成農地農用與創造雙贏，完全符合國家農業與綠能政
策，絕非報導所言，破壞森林」，「農委會規範單一專區要達25公頃，是基於規模經濟、
方便管理，利於進行復育農地。此外，太陽光電生產1度電可減少0.52公斤二氧化碳排放
量，減碳效益比平地造林更多。」
太源農場未來最高可砍60公頃林地「免環評」？
不過，熟知內情之台糖主管表示，台糖這次規劃的9個「營農型」太陽光電計畫，以太源
農場為例，面積廣達157公頃，其他「平地造林」農場之面積，50到150公頃之譜，農委會
為了讓台糖，能將平地造林土地釋出，去年5月特別修訂《申請農業用地作農業設施容許
使用審查辦法》，讓「國營事業」得比照縣市政府，推動「營農型」綠能專區專案計畫。
該主管表示，如果以太源農場面積估算，該平地森林的綠電設施之「遮蔽率」，只要在60
公頃以下，即符合「農地農用」精神，不必向縣市政府提出區域計畫變更為「綠能專區」
，換言之，太源農場未來最高可以砍伐60公頃之林地。
農場為例，面積廣達157公頃，其他「平地造林」農場之面積，50到150公頃之譜，農委會
為了讓台糖，能將平地造林土地釋出，去年5月特別修訂《申請農業用地作農業設施容許
使用審查辦法》，讓「國營事業」得比照縣市政府，推動「營農型」綠能專區專案計畫。
該主管表示，如果以太源農場面積估算，該平地森林的綠電設施之「遮蔽率」，只要在60
公頃以下，即符合「農地農用」精神，不必向縣市政府提出區域計畫變更為「綠能專區」
，換言之，太源農場未來最高可以砍伐60公頃之林地。
不過，農委會這項修法，等於是讓台糖在釋出大片林地的同時，可以排除區域計畫與環境
影響評估之審查。
高雄仁武農場環評拖了快1年，台糖卻可輕易過關？
台糖主管表示，台糖平地造林，增設「營農型」太陽光電設施，面積在40%以下，可以免
經環評審查，這項規定無非是要加速綠電開發，但是對照高雄「仁武產業園區」開發計畫
，因為涉及到仁武農場20公頃平地造林，整個計畫的環評程序，足足拖了快1年，這段期
間高雄市環評會委員、地球公民基金會執行長李根政等人，都曾在會中提醒高雄市政府，
20公頃森林綠地開發為產業園區，「當地民眾恐怕將難以理解與接受」。對照之下，台糖
推動逾千公頃「營農型」太陽光電設施，準備將25%（相當於250公頃）之林地砍除，竟然
可以如此輕易過關。
經環評審查，這項規定無非是要加速綠電開發，但是對照高雄「仁武產業園區」開發計畫
，因為涉及到仁武農場20公頃平地造林，整個計畫的環評程序，足足拖了快1年，這段期
間高雄市環評會委員、地球公民基金會執行長李根政等人，都曾在會中提醒高雄市政府，
20公頃森林綠地開發為產業園區，「當地民眾恐怕將難以理解與接受」。對照之下，台糖
推動逾千公頃「營農型」太陽光電設施，準備將25%（相當於250公頃）之林地砍除，竟然
可以如此輕易過關。
台糖主管表示，高雄市政府為了降低環保團體的疑慮，當時在環評補件時，特別承諾未來
開發單位，將進行樹木移植，並承諾仁武產業園區2025年，使用綠能比率達20%，仁武與
南科台積電的綠電使用比率，除了靠廠商架設「屋頂型」光電設施之外，還不是得靠財政
部國產署與台糖，提供大面積國有土地進行綠電開發，台糖方面要將上千公頃的平地造林
土地，發展「營農型」光電計畫，怎能以「太陽光電減碳效益更優於平地造林」輕輕帶過
？
開發單位，將進行樹木移植，並承諾仁武產業園區2025年，使用綠能比率達20%，仁武與
南科台積電的綠電使用比率，除了靠廠商架設「屋頂型」光電設施之外，還不是得靠財政
部國產署與台糖，提供大面積國有土地進行綠電開發，台糖方面要將上千公頃的平地造林
土地，發展「營農型」光電計畫，怎能以「太陽光電減碳效益更優於平地造林」輕輕帶過
？
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/article/1873403
台糖「營農型」光電計畫 25公頃專區砍10公頃林木竟可「免環評」？-風傳媒
![[圖]]()
台糖為了配合政府2025年綠能轉型，準備釋出屏東逾千公頃「平地造林」土地，設置「營農型」光電設施，為了讓台灣第一大地主加入綠電開發的行列，農委會在去年5月修訂了《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第29條，「國營事業」得比照縣市政府，推動「營農型」綠能專區專案計畫，以台糖目 ...
![[圖]](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2019/08/19/20190819-093715_U12418_M544257_f05b.jpg?itok=EmHL3La9)
6.備註:
聽了太陽能業者的說法才知道「太陽光電減碳效益更優於平地造林」
真是長知識了
砍樹木改蓋太陽能板 這麼有台灣價值的事情
看來免環評也是剛好而已
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.248.33.18 (臺灣)
※ 文章代碼(AID): #1TkDqy5G (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1572396348.A.150.html
→ : 不然要投KMT?1F 49.216.13.89 台灣 10/30 08:46
推 : 建議亞馬遜熱帶雨林通通裝太陽能板 超棒2F 61.220.51.98 台灣 10/30 08:46
讚讚讚 台灣價值要破表了
※ 編輯: wsk719 (60.248.33.18 臺灣), 10/30/2019 08:47:44
推 : 好環保的綠能～3F 36.239.21.14 台灣 10/30 08:47
噓 : 質疑的都是韓導派來的4F 114.136.243.100 台灣 10/30 08:47
推 : 不挖個魚塭養魚減碳?5F 218.164.171.189 台灣 10/30 08:47
推 : 太誇張了2020讓庶民韓總統伸張正義！6F 42.76.169.138 台灣 10/30 08:47
推 : 本末倒置...應該找原本空曠地放季好7F 118.171.126.168 台灣 10/30 08:48
噓 : 製造太陽能板的能源轉換率這麼低 環保8F 175.96.117.89 台灣 10/30 08:48
→ : 三小 只能騙騙沒唸書的環保人士
→ : 三小 只能騙騙沒唸書的環保人士
推 : 綠能無敵10F 59.125.79.58 台灣 10/30 08:48
→ : 低能老人11F 111.83.118.52 台灣 10/30 08:49
推 : 看來中央山脈的樹可以全砍種光電了 減12F 114.137.239.58 台灣 10/30 08:49
→ : 碳效果比樹木強還能生電
→ : 碳效果比樹木強還能生電
→ : 建議美國藝人快給廠商捐錢14F 59.125.79.58 台灣 10/30 08:49
推 : 叫了要這麼多電衝三小15F 223.141.207.224 台灣 10/30 08:50
推 : 賣地了16F 101.13.163.43 台灣 10/30 08:52
推 : 台灣需要綠電 不論任何代價都要蓋17F 118.160.140.178 台灣 10/30 08:52
推 : 小英說台灣不缺電 種電幹嘛?18F 60.251.146.64 台灣 10/30 08:52
→ : 平地造林有時限 如20年 期滿後又找理由要人19F 61.231.204.120 台灣 10/30 08:57
推 : 發展太陽光電與植樹一樣具有減碳的20F 123.110.128.240 台灣 10/30 08:57
→ : 效益 屁話
→ : 效益 屁話
噓 : 太誇張了…22F 114.137.197.200 台灣 10/30 08:57
推 : 相當棒，砍森林蓋光電，這非常綠23F 190.197.19.152 貝里斯 10/30 08:58
→ : 不准動 拿生態保育說事 有點耍無賴的感覺24F 61.231.204.120 台灣 10/30 08:58
→ : 冥進洞的能源政策真的有夠白癡25F 60.248.140.205 台灣 10/30 08:58
推 : 砍樹衝綠能發電,DPP政策真他媽讚26F 210.242.157.127 台灣 10/30 09:02
推 : 砍樹種電27F 223.141.7.53 台灣 10/30 09:02
推 : 環保奇蹟28F 223.137.197.82 台灣 10/30 09:02
→ : 這政府就是想把台灣搞爛29F 101.12.41.245 台灣 10/30 09:04
→ : 厲害的是 這樣搞完全沒有學運學生出來抗議30F 140.112.73.141 台灣 10/30 09:05
→ : 砍森林作太陽能電廠 民進黨沒救了
→ : 砍森林作太陽能電廠 民進黨沒救了
噓 : 感覺跟大巨蛋護樹團體很像32F 223.140.42.84 台灣 10/30 09:07
→ : 伐 伐 伐木工33F 223.136.161.64 台灣 10/30 09:09
推 : 果然，又會有人說，不然要投KMT？34F 39.13.36.254 台灣 10/30 09:09
推 : 笑死國際 北韓才會做的事 綠共也會喔35F 111.243.202.95 台灣 10/30 09:10
推 : 這真的太屌了36F 42.72.55.17 台灣 10/30 09:11
推 : 有些造林就是養地而已37F 42.72.201.37 台灣 10/30 09:11
→ : 綠能好棒棒唷，製造過程產生廢物，連用地都38F 36.231.165.64 台灣 10/30 09:11
→ : 不環保呢
→ : 不環保呢
推 : 砍到沒樹 又可以抽綠稅編植樹預算40F 220.132.89.33 台灣 10/30 09:12
噓 : 草泥馬民進黨又在胡搞，砍樹木叫環保41F 39.10.42.159 台灣 10/30 09:12
→ : 護樹聯盟在哪…42F 36.236.9.81 台灣 10/30 09:14
→ : 護樹聯盟人呢?43F 140.134.144.40 台灣 10/30 09:17
→ : 造林只是養地喔...這種話只有覺青講的44F 39.11.98.131 台灣 10/30 09:19
→ : 出來而已啦…
→ : 出來而已啦…
→ : 60公頃 科科46F 223.138.195.6 台灣 10/30 09:21
噓 : 你不懂啦，這叫台灣價值，科科47F 219.85.43.126 台灣 10/30 09:21
推 : 資進黨大賺特賺發大財48F 42.74.119.195 台灣 10/30 09:23
推 : 砍樹發大.....救地球。49F 220.132.4.18 台灣 10/30 09:24
噓 : 砍樹減碳 厲害了我的島50F 223.139.161.165 台灣 10/30 09:25
→ : 高調51F 36.235.4.106 台灣 10/30 09:27
噓 : 幹 護樹團體去山上保護好嗎52F 36.231.69.120 台灣 10/30 09:27
推 : 之前台北的護樹團體要出來發聲一下啊！53F 114.137.56.25 台灣 10/30 09:33
噓 : 睜眼說瞎話，太陽能板能行光和作用逆？54F 42.75.22.255 台灣 10/30 09:33
噓 : 經濟造林時間到本來就是要砍的55F 27.246.232.234 台灣 10/30 09:37
→ : "平地造林"不是原始森林...拿沒有競爭力的56F 140.127.249.28 台灣 10/30 09:45
→ : 農地來造林而已..又不是造林後就永久不能
→ : 作其他用途
→ : 不要有砍樹就這麼敏感
→ : 農地來造林而已..又不是造林後就永久不能
→ : 作其他用途
→ : 不要有砍樹就這麼敏感
推 : 價值滿滿得假綠能60F 101.12.48.57 台灣 10/30 09:53
推 : 台灣價值61F 42.75.200.102 台灣 10/30 09:54
推 : 台電又在亂搞了 爛 為了發電砍一大堆樹 發一62F 223.141.227.73 台灣 10/30 09:58
→ : 點點電而已。 什麼？是台積電喔 那可以喔
→ : 非常棒 愛地球蓋綠電 不愧是最優質的公司
→ : 點點電而已。 什麼？是台積電喔 那可以喔
→ : 非常棒 愛地球蓋綠電 不愧是最優質的公司
→ : 台灣價值65F 115.82.194.179 台灣 10/30 09:59
→ : 環保團體還在睡？護樹聯盟？66F 42.73.117.102 台灣 10/30 10:00
噓 : 平地造林這種爛政策也有人要護航，不愧67F 111.71.98.122 台灣 10/30 10:07
→ : 是鄉民
→ : 是鄉民
推 : 砍樹種電，好意思說在發展綠電69F 110.28.33.189 台灣 10/30 10:14
推 : 平地的樹不是樹？那護樹盟之前靠北三小
推 : 護樹盟死光了嗎？還是民進黨在野才出來
推 : 平地的樹不是樹？那護樹盟之前靠北三小
推 : 護樹盟死光了嗎？還是民進黨在野才出來
推 : 台灣價值72F 219.134.183.153 中國 10/30 10:20
推 : 大屠殺w73F 220.136.161.18 台灣 10/30 11:15
→ : 造林20年之後不准動叫做耍無賴？這種環74F 114.137.136.170 台灣 10/30 11:32
→ : 境永續的概念抬出來說要再生能源笑掉人大
→ : 牙
→ : 20年後要造的是幾十年甚至上百年後的林
→ : 懂不懂啊？
→ : 前人種樹民進黨砍樹說減碳要佔20年叫耍無
→ : 賴 哈哈哈
→ : 境永續的概念抬出來說要再生能源笑掉人大
→ : 牙
→ : 20年後要造的是幾十年甚至上百年後的林
→ : 懂不懂啊？
→ : 前人種樹民進黨砍樹說減碳要佔20年叫耍無
→ : 賴 哈哈哈
推 : 山地不造林 平地是造什麼林 浪費土地81F 101.12.244.246 台灣 10/30 11:58
噓 : 養魚減碳是文組嗎...於不用呼吸?82F 202.39.184.61 台灣 10/30 12:07
推 : 現在流行砍樹作環保，紙吸管+光電83F 42.73.44.159 台灣 10/30 12:24
推 : 全台灣的樹都砍掉，全拿來種電好了84F 42.77.230.20 台灣 10/30 12:29
推 : 臺灣價值啊85F 49.215.211.167 台灣 10/30 12:41
→ : 造林政策開始前 就宣布無期限 造的是永久林86F 220.129.193.84 台灣 10/30 12:42
→ : 看這政策多少人願意配合
→ : 看這政策多少人願意配合
→ : 已經造林了不往永續再生百年種樹發展回頭88F 114.137.136.170 台灣 10/30 12:48
→ : 說無期限誰要來造林 這話術會不會耍得太
→ : 難看
→ : 阿不就我大風光綠電好棒棒？
→ : 說無期限誰要來造林 這話術會不會耍得太
→ : 難看
→ : 阿不就我大風光綠電好棒棒？
→ : 開始就講清楚 總比事後找理由凹地主好看的多92F 220.129.193.84 台灣 10/30 12:54
→ : 凹什麼地主啊？擁有最多土地國營事業為了93F 114.137.136.170 台灣 10/30 18:04
→ : 大光電讓個地造林政策法夾彎難看罷了 說
→ : 什麼太陽能板減碳超過樹這種昨非今是
→ : 全國八成就這個很乖的地主適用還要好看是
→ : 吧？我懂我懂
→ : 大光電讓個地造林政策法夾彎難看罷了 說
→ : 什麼太陽能板減碳超過樹這種昨非今是
→ : 全國八成就這個很乖的地主適用還要好看是
→ : 吧？我懂我懂
→ : 反正政府很會唬爛作圖，太陽能比種樹減碳你98F 36.231.165.64 台灣 10/31 00:45
→ : 信？太陽能板是憑空生出來的？都不用花費能
→ : 源跟產生廢物
→ : 信？太陽能板是憑空生出來的？都不用花費能
→ : 源跟產生廢物
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