中共四中全會公報，提出要「堅持和完善」一國兩制制度體系，針對港澳提到要「健全」
維護國家安全的法律制度和執行機制。學者分析，香港示威活動已非民生議題，而是治權
爭奪的顏色革命，因此四中全會才會有針鋒相對的描述；至於涉台部分，學者強調，大陸
對香港的一國兩制，絕對不同於統一後對台的方式，因此才會提出「兩制台灣方案」，若
從「治理」的角度，可說是一國多治。

針對四中全會公報涉及一國兩制內容，前駐梵蒂岡大使戴瑞明受訪指出，中國只是「朝代
」、「政權」的遞嬗，不是國家的更替，他認為兩岸未來走向，更確切的說是「一國多制
（治）」，因為台灣的制度絕對不同於港澳，而像是在新疆、西藏治理的方式

四中全會公報中，在「堅持一國兩制」前加上「完善」二字，廈門大學台研院前院長劉國
深分析，「一國兩制」對台灣來說，目前還是原則性的構想，且兩岸間的「一國兩制」，
和大陸與港澳間的「一國兩制」並不相同。他感嘆，儘管陸方一再強調並不相同，但台灣
總有人故意將它等同於港澳模式。

他認為兩岸間對「一國兩制」的模式和具體安排，還有待雙方共同協商，尚未定型。一位
北京涉台學者指出，既然年初「習五條」是提到兩制的「台灣方案」，就代表對台灣絕非
照搬香港模式，「兩制」嚴格來說，是兩種「主義」，即大陸的社會主義與台港澳的資本
主義，但從治理模式來說，自然不只一國兩「治」，還有三治、四治。對於四中全會提到
要「健全」維護國家安全的法律制度和執行機制，北京航空航天大學法學院副教授田飛龍
指出，在香港示威運動中，中央意識到這是場圍繞管治權爭奪的顏色革命，不是民生議題
，而是政治議題。政治議題就按政治方式對待，才有四中全會裡提出的，針鋒相對繼續鬥
爭這樣一種政治選擇。