聯合國發表報告指出，北韓受到天災、缺乏耕地以及生產效率不彰等影響，去年的農業收
成是十幾年以來最差的一次。估計北韓有四成以上的人口、超過一千萬人需要人道援助。

只有兩成土地適合耕種的北韓，長期以來都有糧食短缺的問題，偏偏去年遭遇熱浪侵襲，
又有颱風攪局，加上農業技術落後，導致農糧生產出現嚴重缺口。聯合國週三發布的評估
指出，北韓去年農作物收成只有495萬公噸，產量創十多年新低，其中稻米產量下降12%，
比起氣候相近的南韓只短少2.6%，情況要嚴重得多 ; 此外黃豆產量大減3成9，金正恩大
力倡導的馬鈴薯也減少了3成4。聯合國估計，收成不佳將使北韓營養不良和疾病蔓延的情
況加劇。

而北韓過去也常被批評，為了發展軍事與核武，不管人民死活，聯合國報告出爐的同時，
正好傳出北韓疑似重建長程火箭測試基地，無疑加深了外界對北韓的疑慮。聯合國指出，
目前北韓約有1090萬人需要人道援助，約佔北韓人口的43%，比去年多出60萬人。

然而聯合國卻因為面臨資金缺乏問題，必須將援助目標人數從600萬刪減為380萬人。聯合
國官員表示，目前有好幾個機構已經被迫縮減計畫規模，有的甚至得終止計畫，他也呼籲
捐贈者，不要讓政治考量阻礙人道需求。相關官員坦言，經濟制裁也是人道救援受限的因
素之一，北韓想要走出缺糧困境，本身也必須做出重大調整，不能光是仰賴外界救援。