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作者 標題 [新聞] 兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁
時間 Thu Mar 28 16:25:16 2019
1.媒體來源:中央社
2.完整新聞標題:
兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁談判
3.完整新聞內文:
（中央社記者顧荃台北28日電）行政院會今天通過兩岸人民關係條例修正草案，明定兩岸
協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲；且主權國家地位
與自由民主憲政秩序不得作為協議項目。
協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲；且主權國家地位
與自由民主憲政秩序不得作為協議項目。
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）轉述，行政院長蘇貞昌在院會中表示，今
年1月2日，中國發布「習五條」，提出「一國兩制台灣方案」及「民主協商」，具體化統
一台灣進程，政府有責任捍衛國家主權，建立更堅實的民主防護網。
年1月2日，中國發布「習五條」，提出「一國兩制台灣方案」及「民主協商」，具體化統
一台灣進程，政府有責任捍衛國家主權，建立更堅實的民主防護網。
蘇貞昌指出，本次修法，針對兩岸政治議題協商談判，明定必須由行政院向立法院提出協
議締結計畫，在開啟協商前及締約後，都須經過修憲高門檻的要求「全體立法委員3/4出
席，及出席委員3/4同意」，再由行政院將協議草案交付全國性公民投票通過，始為通過
。以修憲門檻的國會雙審議，再加上公投程序，來落實談判公開透明、國會監督及人民參
與。
議締結計畫，在開啟協商前及締約後，都須經過修憲高門檻的要求「全體立法委員3/4出
席，及出席委員3/4同意」，再由行政院將協議草案交付全國性公民投票通過，始為通過
。以修憲門檻的國會雙審議，再加上公投程序，來落實談判公開透明、國會監督及人民參
與。
此外，也明定主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及
協議之項目。
陸委會主委陳明通上午出席行政院院會後記者會時表示，中國國家主席習近平提出「習五
條」之後，推動統一台灣的進程已沒有回頭路，加上國內也有政黨人物說要協商，客觀情
勢變遷讓立法有迫切性。
條」之後，推動統一台灣的進程已沒有回頭路，加上國內也有政黨人物說要協商，客觀情
勢變遷讓立法有迫切性。
陳明通表示，總統蔡英文提出「四個必須」及「三道防護網」原則，第3道防護網就是建
構民主監督機制，因此陸委會提出台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸人民關係條例
）修正草案，新增第5條之3，對兩岸政治協議進行相關規定。
構民主監督機制，因此陸委會提出台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸人民關係條例
）修正草案，新增第5條之3，對兩岸政治協議進行相關規定。
至於兩岸之間的服貿、租稅或是航約等協議，是否屬於政治協議，陳明通回應，要看協議
中有沒有政治意涵，若是純商業協定當然不算政治協議，但如果協議裡寫著「在一個中國
架構之下」，當然算政治協議。
中有沒有政治意涵，若是純商業協定當然不算政治協議，但如果協議裡寫著「在一個中國
架構之下」，當然算政治協議。
草案規定，兩岸間涉及政治議題的協議，須由行政院在協商開始90日前，向立法院提出協
議締結計畫，及憲政或重大政治衝擊影響評估報告。締結計畫經全體立委3/4出席、出席
立委3/4同意後，才能開啟協商。
議締結計畫，及憲政或重大政治衝擊影響評估報告。締結計畫經全體立委3/4出席、出席
立委3/4同意後，才能開啟協商。
協商階段時，負責協議的機關要適時向立法院報告。若立法院認為談判無法依照締結計畫
進行時，得經全體立委1/2以上決議，要求終止協商；行政院判斷雙方無法依締結計畫進
行談判時，也應終止協商，並向立法院報告。
進行時，得經全體立委1/2以上決議，要求終止協商；行政院判斷雙方無法依締結計畫進
行談判時，也應終止協商，並向立法院報告。
草案也規定，行政院完成協商後，應在15日內經行政院院會決議報請總統核定；總統核定
後15日內，行政院公開協議草案內容，送立法院審議，並向立院報告協議過程，及憲政或
重大政治衝擊影響評估；立法院也應在院會審查前舉行聽證。
後15日內，行政院公開協議草案內容，送立法院審議，並向立院報告協議過程，及憲政或
重大政治衝擊影響評估；立法院也應在院會審查前舉行聽證。
草案規定，立法院院會審查協議草案，經全體立委3/4出席、出席立委3/4同意後，再由中
選會辦理全國性公民投票，有效同意票超過投票權人總額的半數者，協議草案才可通過。
草案也明定，主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及
協議之項目。法案後續送立法院審議。
選會辦理全國性公民投票，有效同意票超過投票權人總額的半數者，協議草案才可通過。
草案也明定，主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及
協議之項目。法案後續送立法院審議。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201903280104.aspx
兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁談判 | 政治 | 重點新聞 | 中央社 CNA
![[圖]]()
行政院會今天通過兩岸人民關係條例修正草案，明定兩岸協商簽署政治議題的協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲。法案後續送立法院審議。 ...
![[圖]](https://img5.cna.com.tw/www/webphotos/WebOg/600/20190328/643824795434.jpg)
5.備註:
兩岸協商保護網
1、協商前：行政院向立法院提案，經過全體立委3/4出席、3/4同意，才能去協商
2、協商後：協商送審立法院，須經過立委3/4出席，3/4同意
3、立院同意後：辦全國公投，同意票超過有投票權的總人口半數
4、國家主權禁止列入談判項目
這門檻比修憲還高，
幸好目前還是綠營執政，可以搶在國共會談之前把漏洞補起來
不然依照現階段的兩岸人民關係條例，
政府可以授權法人、團體或其他機構協商簽署協議
萬一國民黨執政，等於行政院可以委託國民黨去跟中國簽和平協議
政黨居然可以代表國家去簽變更主權協議，簡直是瘋了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.201.111.187
※ 文章代碼(AID): #1Sd8Jl6M (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1553761519.A.196.html
→ : 這個 我可以1F 03/28 16:27
推 : 好2F 03/28 16:28
噓 : 無聊 有人在拼經濟時 更多人扯後退 老鼠穿拖鞋3F 03/28 16:28
這項修正是針對政治議題，拼經濟幹嘛簽政治協議？
不是說經濟100分，政治0分？
推 : 趕快三讀吧！這是你們這些綠畜唯一能做的好事4F 03/28 16:28
推 : 希望快速通過，不要再黑箱亂喬5F 03/28 16:29
推 : 反中國併吞 反中國侵略6F 03/28 16:29
推 : 推7F 03/28 16:29
推 : 推8F 03/28 16:30
推 : 推9F 03/28 16:31
推 : 覺得 要修好這條 防止國民黨簽和平協議 資進黨就可以10F 03/28 16:31
推 : 所以kmt執政不能再改條例嗎?11F 03/28 16:31
→ : 滾啦12F 03/28 16:31
推 : 早該推了 一堆叛徒想談協議13F 03/28 16:31
推 : 多立點法防堵中國吧14F 03/28 16:32
→ : 立委這麼多的門檻 任誰也沒有辦法動的15F 03/28 16:32
推 : 推16F 03/28 16:32
推 : 補洞給推17F 03/28 16:33
噓 : 那就快通過阿 別再只會講幹話18F 03/28 16:33
→ : 沒用吧，這還是法律位階，修法修掉就好了啊19F 03/28 16:33
所以要阻止藍委席次過半數
推 : 柯粉:假議題20F 03/28 16:33
※ 編輯: chipher (210.201.111.187), 03/28/2019 16:35:02推 : 爽啦21F 03/28 16:34
→ : dpp好好的執政才是正道，自己亂搞幫kmt補血...22F 03/28 16:34
推 : 這樣kmt只要拿64席還是很危險，第八屆立委kmt就有6423F 03/28 16:35
→ : 席
→ : 席
推 : 沒差,簽就讓他簽嘛,反正通通是假議題,怕啥?25F 03/28 16:35
推 : 推26F 03/28 16:36
→ : 所以說這修法根本假議題阿，沒有實際效用，炒新聞而已27F 03/28 16:36
推 : 喜韓兒:自毀籌碼 主權能賺大錢嗎?28F 03/28 16:36
推 : 覺得 當然怕 都已經擺明要簽和平協議 還要投國民黨29F 03/28 16:37
→ : 腦袋壞掉了嗎？
→ : 腦袋壞掉了嗎？
→ : 有實際作用呀，綠的支持者看了會高潮31F 03/28 16:37
推 : kmt掌權再改回來就好32F 03/28 16:37
推 : 我柯粉我支持 通過就不能再用這個抹了33F 03/28 16:37
推 : 3樓這種的直接封鎖了，不解釋34F 03/28 16:37
推 : 支持禁止kmt 賣台35F 03/28 16:37
推 : 很好36F 03/28 16:37
→ : 噓的人表示 主權跟民權應該要可以被拿來談判37F 03/28 16:38
推 : 我柯粉我也支持這個38F 03/28 16:38
推 : 好39F 03/28 16:39
噓 : kmt明年再修法就好40F 03/28 16:40
推 : 推 本就該禁止41F 03/28 16:40
推 : 主權一斤多少錢,假議題啦42F 03/28 16:41
→ : ok啊 沒意見43F 03/28 16:41
推 : 早就該禁止賣台行為44F 03/28 16:42
推 : 讚45F 03/28 16:42
推 : 就是要這樣 水啦46F 03/28 16:43
推 : 推47F 03/28 16:45
推 : 推 快過啊48F 03/28 16:45
推 : 推49F 03/28 16:46
推 : 推50F 03/28 16:47
→ : 柯糞：假議題 心有芥蒂說甚麼都沒用51F 03/28 16:47
推 : 支持52F 03/28 16:47
推 : 快點過 下次DPP選舉就沒統獨神主牌可打了53F 03/28 16:48
推 : 覺得 任何政黨過半 都是國家的災難 藍綠2黨不過半 國54F 03/28 16:48
→ : 家才有救
→ : 家才有救
→ : 一句話台灣安全 人民有錢 KMT會全面執政拿到史上最56F 03/28 16:49
→ : 高得票數900萬 另外DPP不知有沒有20席立委？
→ : 高得票數900萬 另外DPP不知有沒有20席立委？
推 : 推58F 03/28 16:49
推 : 快修 不然整體搞統獨就飽了59F 03/28 16:49
推 : 那你要請柯文哲盡快組黨60F 03/28 16:49
→ : 五毛、滯台支崩潰61F 03/28 16:50
→ : 顆p 要不要請示妙天師父？62F 03/28 16:50
推 : 推63F 03/28 16:50
推 : 支持耶本來就是假議體 冥盡黨神主牌在也不能用了64F 03/28 16:50
推 : 支持65F 03/28 16:50
推 : 3/4太低了，要9/10出席9/10同意才是’主流民意‘66F 03/28 16:51
噓 : 掙扎有屁用67F 03/28 16:51
推 : 推68F 03/28 16:51
推 : 沒錯 原則要守住69F 03/28 16:51
→ : 蘇院長 真的是讓人非常放心 蘇院長加油
→ : 蘇院長 真的是讓人非常放心 蘇院長加油
推 : 贊成71F 03/28 16:53
推 : 老鼠今天不是偷完拖鞋回來了嗎？有沒有拿五腥旗去接72F 03/28 16:54
→ : 機啊
→ : 機啊
推 : 這個法律非常重要 如果國民黨不幸過半 想搞和平協議74F 03/28 16:55
推 : 挺柱!75F 03/28 16:55
→ : 就會事先修這個法律 保衛這個法律就是台灣人的要守住的76F 03/28 16:55
→ : 支持77F 03/28 16:55
→ : 很好78F 03/28 16:56
→ : 戰線79F 03/28 16:56
推 : 對的給推80F 03/28 16:56
→ : 支持。絕對支持！81F 03/28 16:57
→ : 而不是等國共簽了和平協議 我們還不知道要怎麼辦82F 03/28 16:57
推 : 推83F 03/28 16:57
→ : 蘇院長真是越老越有智慧 希望能快點通過84F 03/28 16:58
推 : kmt快拼個3/4看看吧85F 03/28 16:58
推 :86F 03/28 16:59
推 : 快點三讀拜託87F 03/28 16:59
推 : 推88F 03/28 16:59
推 : 絕對支持89F 03/28 16:59
推 : 這個一定要推90F 03/28 17:00
推 : 很棒91F 03/28 17:01
推 : 終於有在認真做事了92F 03/28 17:01
推 : 推93F 03/28 17:01
→ : 一定要加緊三讀94F 03/28 17:02
推 : 推95F 03/28 17:03
推 : 推96F 03/28 17:04
→ : 讚97F 03/28 17:04
推 : 早點換光頭卓榮泰羅文嘉上來DPP2018也不會輸成這樣98F 03/28 17:05
推 : 高調99F 03/28 17:06
推 : 明天就通過 不然不投綠100F 03/28 17:07
推 : 挺住！101F 03/28 17:08
→ : 這個必須推 防賣台條款102F 03/28 17:08
推 : 甲動三讀 我就信民進黨是玩真的103F 03/28 17:08
推 : 推104F 03/28 17:08
推 : 推！105F 03/28 17:11
推 : 推推推！！終於做事了！！！106F 03/28 17:12
→ : 支持107F 03/28 17:13
推 : 推108F 03/28 17:13
推 : 推109F 03/28 17:14
推 : 通敵一律屎刑啦!110F 03/28 17:16
推 : 推 某黨巴不得把台灣賣掉 要死自己去死 不要臉的黨111F 03/28 17:16
推 : 高調112F 03/28 17:17
→ : 推113F 03/28 17:17
推 : 哈哈哈滯台支那賤畜吃屎哈哈哈114F 03/28 17:18
推 : 蘇光頭比賴清好太多了115F 03/28 17:19
推 : 推116F 03/28 17:19
推 : 第二門檻在台灣其實很容易0rz117F 03/28 17:20
推 : 最基本該做的，民主跟主權不是能放在談判桌上的東西118F 03/28 17:21
推 : 推阿 蘇電火球真的厲害~119F 03/28 17:22
推 : 推 這個超級可以120F 03/28 17:23
推 : 快立法！快快快121F 03/28 17:23
推 : 水啦122F 03/28 17:23
推 : 推 這個法可以！123F 03/28 17:23
推 : 推124F 03/28 17:25
推 : 感謝三樓標準示範125F 03/28 17:25
推 : 推 終於醒了知道要做點事126F 03/28 17:27
推 : 終於 操 幹127F 03/28 17:29
推 : 推128F 03/28 17:29
推 : 應該的129F 03/28 17:29
推 : 終於130F 03/28 17:31
推 : ㄊㄨㄟ131F 03/28 17:33
推 : 快快快132F 03/28 17:33
推 : 讚啦 終於醒了133F 03/28 17:34
推 : 這條過起碼多一道關卡可以擋kmt賣台和平協議134F 03/28 17:35
推 : kmt多數時再修法回來不就破解了？135F 03/28 17:35
推 : 這個不錯136F 03/28 17:37
推 : 推 反侵略 反併吞137F 03/28 17:38
→ : kmt要修回來也有點難度，至少比沒擋好138F 03/28 17:38
→ : 同意139F 03/28 17:39
→ : 不能什麼都不做就讓kmt為所欲為140F 03/28 17:39
推 : 推141F 03/28 17:39
推 : 支持142F 03/28 17:39
推 : 推一個143F 03/28 17:40
推 : 只能推了144F 03/28 17:40
推 : 推推推145F 03/28 17:40
推 : Yes146F 03/28 17:41
推 : 推147F 03/28 17:42
推 : 推148F 03/28 17:42
推 : 至少要賣前會先觸動警鈴，現在根本門戶洞開149F 03/28 17:42
推 : 推150F 03/28 17:43
推 : 推151F 03/28 17:44
推 : 推152F 03/28 17:44
推 : 最後手段了 沒辦法153F 03/28 17:45
推 : 推154F 03/28 17:46
噓 : 假議題啦幹 下次國民黨立院多數時修法就好了哈哈155F 03/28 17:47
推 : 全國性公投也要有門檻156F 03/28 17:49
推 : 推這法，快修 幹157F 03/28 17:49
推 : 推推，漏洞有補上是好事158F 03/28 17:50
推 : 早該做了159F 03/28 17:50
推 : 推 反侵略!!160F 03/28 17:50
推 : 噓文好多支那賤畜161F 03/28 17:51
推 : 爽 推推推 肏你們這些喜韓兒162F 03/28 17:51
推 : 推！感謝民進黨 幫台灣的未來保保險163F 03/28 17:52
推 : 哈 急著噓喊KMT上台就改 9.25毛急了164F 03/28 17:52
推 : 哈阿哈哈哈哈阿 五毛崩潰165F 03/28 17:52
→ : 快通過護台灣民主166F 03/28 17:52
推 :167F 03/28 17:54
推 : 推168F 03/28 17:54
→ : 值得了169F 03/28 17:54
噓 : 馬的 噓的是在噓三小 主權可以談判你五毛怎不先吃屎170F 03/28 17:55
推 : 爽啦 柯粉繼續拷貝假議題 幹171F 03/28 17:55
推 : 今年趕快過 明年就可以放心讓DPP下台了172F 03/28 17:56
推 : 是台灣人都會支持這修法，會反對的一定都不是啦173F 03/28 17:56
推 : 垃圾柯粉噓三小?174F 03/28 17:56
推 : 民進黨快修 求你們了175F 03/28 17:58
推 : 大推176F 03/28 17:59
推 : 快通過177F 03/28 17:59
推 : 笑死，過了就可以安心選韓國瑜了178F 03/28 18:00
→ : 爽 應該的179F 03/28 18:00
推 : 同意，完全同意180F 03/28 18:00
推 : 爽!181F 03/28 18:00
推 : 反背骨仔出賣台灣182F 03/28 18:02
推 : 可以喔183F 03/28 18:07
推 : 支持 台奸要失業了184F 03/28 18:08
推 : 推推185F 03/28 18:08
推 : 腿186F 03/28 18:09
推 : 國民黨：2020過半 改回來！！187F 03/28 18:09
推 : 同意188F 03/28 18:10
推 : 推189F 03/28 18:11
推 : 推190F 03/28 18:12
推 : 讚 防止垃圾國民黨191F 03/28 18:12
→ : 推192F 03/28 18:15
推 : 推193F 03/28 18:17
推 : 推194F 03/28 18:17
噓 : 假議題，目前的條件上次KxT沒賣台，現在的DxP沒台獨，是怎195F 03/28 18:17
→ : 樣，修成100%出席同意不就更趨完美
→ : 假議題，目前的條件上次KxT沒賣台，現在的DxP沒台獨，是怎
→ : 樣，修成100%出席同意不就更趨完美
→ : 假議題，目前的條件上次KxT沒賣台，現在的DxP沒台獨，是怎
推 : 推198F 03/28 18:19
→ : 可以199F 03/28 18:19
→ : 樣，版本修成100%同意，不就好棒棒！200F 03/28 18:19
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2樓 時間: 2019-03-28 19:57:21 (台灣)
→
03-28 19:57 TW
kinglee: 讚 防止垃圾國民黨國民黨在立法院還有40席,像黃昭順,陳超明西踢批踢踢這種的 專扯後腿,無效率,窮台,害台 還一堆智障投國民黨,送這種素質進國會 你國民黨不滅,這種的防護台灣的法案,遲早被國民黨惡搞,扯後腿
3樓 時間: 2019-03-28 19:58:24 (台灣)
→
03-28 19:58 TW
GGundam: 國民黨：2020過半 改回來！！一堆智障,有本土小黨不投,是真正會去做功課有效率 還反智投國民黨,送進去扯後腿,擺爛,窮台,害台
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