全國工業總會今（25）日發表2020年白皮書，新加坡媒體向工總詢問，今年六月底簽署屆滿
十年，中國官方若片面終止ECFA的因應之道，工總理事長王文淵表示，石化業的利潤很低，
只有2-3%，再加上關稅，在亞洲競爭很不容易，台灣方面迄今沒有加入亞洲區域經貿協易，
ECFA如果沒有持續下去，「怎麼辦，我也不知道」，「除了自力更生之外，也沒有其他辦法
」，王還說，「現在這個情況下，我不知道政府能做什麼，我們現在也不能去大陸」，不過
王文淵強調，中國官方還沒有做真正決定，到現在為止，並沒有（片面終止）的消息。

工總秘書長蔡練生表示，「工總2020白皮書」針對67項議題，提出200項建議，並且提出九
大議題，希望政府能夠以宏觀思維擘畫晶技，讓台灣能脫離疫情困境，創造台灣經濟新的高
峰，九大議題包括：建立完善防疫體系、建立產業紓困中長期政策、振興地方產業、優化人
力結構、務實檢討能源轉型政策、妥善因應供應鏈變化、強化對外鏈結以及推動台灣為全球
創新樞紐。

針對政府目前正在推動的紓困3.0預算，蔡練生表示，目前全球景氣險峻，全球經濟成長預
測遭大幅下修，政府紓困政策應該滾動式檢討，但從紓困1.0到3.0，紓困資源有「化整為零
」趨勢，弱化整體紓困力道，由於台灣的傳產與機械產業訂單大幅減少，中華徵信所針對前
5000大企業進行營運調查，發現美中貿易戰之後，台灣前5000大企業連續二年獲利呈現二位
數衰退，營收衰退比率佔整體企業的八成，蔡練生表示，目前紓困3.0預算還在立院審查，
產業界希望能加速實施，協助受創企業。

蔡練生表示，儘管半導體產業雖屢創佳績，但塑化、鋼鐵、機械產業都呈現衰退，工總建議
政府，協助推動整併，因應後疫情時代「小量生產」模式，補強台灣產業價值鏈最弱的二端
，增加科技預算強化科技連結，加速推動產業AI數位轉型，並且扶植資通訊產業以外的第二
支經濟支柱。

針對媒體提問，ECFA在今年下半年可能終止問題，王文淵表示，ECFA沒有持續下去，對石化
影響很大，因為石化業利潤薄且生產量大，ECFA終止對產業鏈有很大傷害，「我認為，台灣
沒有加入亞洲區域貿易協議，出口關稅比較高，但這也沒有辦法啦！只有自己更加努力節省
成本，例如節能減排、替換機器、引進AI數位轉型，怎麼辦？我也不知道，自力更生之外，
也沒（其他）辦法！」

王文淵接著表示，中國官方迄今還沒有就ECFA是否終止，做真正決定，企業界到現在為止，
並沒有消息。蔡練生補充，ECFA到目前是假議題，因為當初架構協議中，並沒有訂定「終止
條款」，中國方面也沒有表示要終止，但國人擔心十年到了，中國方面會對500多項早收清
單產品恢復課徵關稅。

工總副理事長苗豐強表示，對台灣來說，ECFA只是一部分，台灣面對東南亞市場的問題更嚴
重，「整個被排除在外面」，當初台灣原本是希望透過ECFA，進入CPTPP與RCEP的區域經貿
協議裡面，「這部分（ECFA）浪費掉滿可惜的，現在不是說要聽天由命，而是希望透過ECFA
，讓台灣不要在東協市場脫節，我們不希望談政治，但我們還有很多轉型努力空間。」

苗豐強表示，不管是CPTPP或是RCEP，我們擔心的是全球民族主義興起，從區域經濟角度，
東協對台灣還是最好的地方，但這牽涉到IT供應鏈與傳產供應鏈問題，台灣IT供應鏈很強，
但中美科技大戰對台灣的IT供應鏈造成很大影響，「這個跟ECFA平行或不平行，我不知道，
我能知道的是，如何把台灣對中國貿易與投資很大的佔比，從過去的成本中心，轉變成利潤
中心，過去台商利用中國廉價的基礎工程外銷全球，現在疫情後，中國政府大力推動內需，
因此現階段我們不要做阻礙的動作，讓台商在中國投資部份，轉變為利潤中心。」

苗豐強表示，「雖然（台商）回台灣是很好的事情，但海外投資不要浪費掉，台灣製造業將
來還是得靠東協大國帶動，IT與傳產供應鏈的轉型，台灣可以做得還很多，這要靠政府鼓勵
與租稅誘因，與中國關係在台商的中國投資轉型以前，不要輕易浪費掉。」