武漢肺炎延燒，政府陸續祭出限制高中以下師生出國等措施，卻被質疑恐有違憲之虞，對此，民進黨立委高嘉瑜今天(18日)建請總統發布緊急命令，補充法令不足地方。她強調，台灣是民主法治國，人權、疫情如何平衡，是重要議題，

行政院拍板禁止高中以下師生出國，出現反彈聲浪，行政院長蘇貞昌昨天指出，根據《傳染病防治法》第7條、《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條，已有相關規定，是「合理合憲」。

高嘉瑜上午受訪時指出，疫情在全世界蔓延的情況超乎大家想像，法國、美國相繼發布緊急命令，都認為疫情應該要以高規格看待，台灣現行法令有很多不足，不管限制醫護人員出國、限制高中以下學生出國等，在法律沒有授權情況下，會引發爭議。

針對疫情，高嘉瑜呼籲，總統應發布緊急命令，補充法令不足地方，讓疫情指揮中心有更充分授權、對疫情做準備。她說，政府上半場做得非常好，也超前部署，但下半場境外移入部分，我們擔心成為破口來源，因此希望升高出入境管制，現在國人也期待，除了申請外，應禁止境外外國人進入，而國人出國前往疫區時，回來台灣後應自主隔離、費用自行負擔，這樣才能杜絕境外移入帶來新增病例的可能。

高嘉瑜強調，台灣是民主法治國，人權、疫情如何平衡是很重要議題，不希望在疫情當下，犧牲過去所堅守民主法治國原則，為了兩全其美，最好方式就是發布緊急命令，除了避免後續爭議，也能透過緊急命令補足不足。

對於《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條挨批為「霸王條款」，高嘉瑜也說，紓困條例緊急處置授權指揮官全權處理，但這種無限上綱、空白授權能到什麼程度，有很大爭議，憲法保障人民居住遷徙自由，在對基本人權限制時，要用嚴格法律定之，這樣空白授權與憲法牴觸爭議，過去也有被宣告違憲例子，為了避免後續爭議，這時最需要的就是完備法令。