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作者 標題 [新聞] 世界無視之國：索馬利蘭遊走「強國打架
時間 Thu Mar 26 05:44:17 2020
1.媒體來源:
聯合報系 轉角國際
2.記者署名
徐子軒
3.完整新聞標題:
世界無視之國：索馬利蘭遊走「強國打架」的獨立棋局
4.完整新聞內文:
https://i.imgur.com/QpuGlMy.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/QpuGlMyh.jpg)
乏國際承認。圖為索馬利蘭。 圖／法新社
位於非洲之角的索馬利蘭，擁有300多萬人民、尚稱明確邊界的領土、合法民主程序選舉的
政府、政府也有維持安全與提供公共服務等能力。相較於「祖國」索馬利亞的無政府狀態，
索馬利蘭國家運作正常，但是因為缺乏國際承認，依國際法來說，只能是非法脫離索馬利亞
的政治實體。
政府、政府也有維持安全與提供公共服務等能力。相較於「祖國」索馬利亞的無政府狀態，
索馬利蘭國家運作正常，但是因為缺乏國際承認，依國際法來說，只能是非法脫離索馬利亞
的政治實體。
即使沒有國家願意承認索馬利蘭，卻不意味著索馬利蘭不具與他國往來的管道。由於索馬利
蘭緊捱亞丁灣，是中東與非洲互通的一扇重要門戶，深深糾纏於區域與國際地緣政治，從獨
立之初，索馬利蘭就面臨各方勢力的角逐，但它也懂得利用局勢，與索馬利亞分庭抗禮。
蘭緊捱亞丁灣，是中東與非洲互通的一扇重要門戶，深深糾纏於區域與國際地緣政治，從獨
立之初，索馬利蘭就面臨各方勢力的角逐，但它也懂得利用局勢，與索馬利亞分庭抗禮。
像是北非大國埃及向來支持索馬利亞統一，因為埃及與衣索比亞有著水源紛爭，而索馬利亞
與衣索比亞又存在主權爭議與歷史仇恨，埃及認為如果索馬利亞不分裂，便可有足夠國力制
衡衣索比亞。不過，埃及也不忘嘗試與索馬利蘭發展關係，提供有限度援助，甚至傳出可能
建立正式關係的風聲，以討好索馬利蘭，避免其過於傾向衣索比亞。
與衣索比亞又存在主權爭議與歷史仇恨，埃及認為如果索馬利亞不分裂，便可有足夠國力制
衡衣索比亞。不過，埃及也不忘嘗試與索馬利蘭發展關係，提供有限度援助，甚至傳出可能
建立正式關係的風聲，以討好索馬利蘭，避免其過於傾向衣索比亞。
又像是吉布地，獨立建國前被稱為法屬索馬利，與索馬利多數部族系出同源。不過，雖然吉
布地和索馬利蘭的先祖血緣關係緊密，雙方卻不太友好，這是因為吉布地曾協助索馬利亞建
立過渡政府，且吉布地在亞丁灣有大港，而索馬利蘭希望建設柏培拉港（Berbera）以促進
經濟發展，兩者之間出現利益衝突。
布地和索馬利蘭的先祖血緣關係緊密，雙方卻不太友好，這是因為吉布地曾協助索馬利亞建
立過渡政府，且吉布地在亞丁灣有大港，而索馬利蘭希望建設柏培拉港（Berbera）以促進
經濟發展，兩者之間出現利益衝突。
https://i.imgur.com/6BLfKJA.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/6BLfKJA.jpg)
。圖為索馬利亞。 圖／美聯社
進一步而言，港口不只是索馬利蘭和吉布地的單純商業競爭。柏培拉港竣工後有望成為非洲
之角最大港，雙方競逐更涉及非洲與中東國家間的權力平衡，甚至牽扯到區域外國家的戰略
規劃——如中國一帶一路、美國反恐戰爭——讓索馬利蘭的前景充滿挑戰與機會。
之角最大港，雙方競逐更涉及非洲與中東國家間的權力平衡，甚至牽扯到區域外國家的戰略
規劃——如中國一帶一路、美國反恐戰爭——讓索馬利蘭的前景充滿挑戰與機會。
先來看區域層次，衣索比亞雖是非洲之角的大國，但位於內陸，需要沿海國港口進出貨物，
目前高達九成以上是通過吉布地港口。為了分散風險，衣索比亞大力促成杜拜環球港務集團
（DP World，阿拉伯聯合大公國的國企）入主索馬利蘭的柏培拉港，擁有30年的管理營運權
，衣索比亞本身也拿下19%的股權，以確保在港口的影響力。
目前高達九成以上是通過吉布地港口。為了分散風險，衣索比亞大力促成杜拜環球港務集團
（DP World，阿拉伯聯合大公國的國企）入主索馬利蘭的柏培拉港，擁有30年的管理營運權
，衣索比亞本身也拿下19%的股權，以確保在港口的影響力。
這對索馬利蘭來說，不管是在經濟效益，或外交突破上都是勝利。就經濟而言，為避免像索
馬利亞遭受極端組織入侵，索馬利蘭長年來犧牲教育、就業、醫療保健等政策領域，將近40
%的國家預算投入國安，取得了相對穩定的環境。
馬利亞遭受極端組織入侵，索馬利蘭長年來犧牲教育、就業、醫療保健等政策領域，將近40
%的國家預算投入國安，取得了相對穩定的環境。
但這種畸形的預算編排，也使國家發展踟躕不前，只能停留在初級畜牧業，無法進行產業升
級。因此，索馬利蘭希望透過柏培拉港運作，不僅可望加速家畜出口，DP World還承諾興建
經濟自由區與相關商業設施，預計將帶來大筆資金與工作機會。
級。因此，索馬利蘭希望透過柏培拉港運作，不僅可望加速家畜出口，DP World還承諾興建
經濟自由區與相關商業設施，預計將帶來大筆資金與工作機會。
https://i.imgur.com/MbZ2auZ.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/MbZ2auZ.jpg)
柏培拉港（Berbera）竣工後有望成為非洲之角最大港，這也涉及非洲與中東國家間的權力
平衡，甚至牽扯到區域外國家的戰略規劃——如中國一帶一路、美國反恐戰爭——讓索馬利
蘭的前景充滿挑戰與機會。 圖／法新社
平衡，甚至牽扯到區域外國家的戰略規劃——如中國一帶一路、美國反恐戰爭——讓索馬利
蘭的前景充滿挑戰與機會。 圖／法新社
就外交而言，衣索比亞、DP World與索馬利蘭簽訂柏培拉港契約，意味著索馬利蘭雖然不是
國際承認的國家，但它們相信索馬利蘭具履約能力，才放心簽約。這隱含承認索馬利蘭作為
國際法人的地位，也等於否認了「一個索馬利」政策，讓索馬利亞大為光火。
國際承認的國家，但它們相信索馬利蘭具履約能力，才放心簽約。這隱含承認索馬利蘭作為
國際法人的地位，也等於否認了「一個索馬利」政策，讓索馬利亞大為光火。
2018年，索馬利亞向阿拉伯聯盟提出外交抗議，指稱阿拉伯聯合大公國（UAE）侵犯主權，
宣布該契約無效；UAE則辯稱已與索馬利亞達成口頭協議，並未推翻一個索馬利政策。索馬
利亞當然不接受這種說法，先是國會投票取消契約、禁止DP World經商，後來又以調查為由
，扣押UAE籍的民航機，機上據稱有近千萬美元的現金，雙方關係陷入冰點。
宣布該契約無效；UAE則辯稱已與索馬利亞達成口頭協議，並未推翻一個索馬利政策。索馬
利亞當然不接受這種說法，先是國會投票取消契約、禁止DP World經商，後來又以調查為由
，扣押UAE籍的民航機，機上據稱有近千萬美元的現金，雙方關係陷入冰點。
至此，雙索之間的戰火已延燒至非洲外，並捲入更深層的區域對抗。早在2017年，阿拉伯世
界發生嚴重內鬥，沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等國宣布對卡達斷交，當時UAE認為索
馬利亞會站在它這邊，索馬利亞卻聲稱中立，其總統甚至不顧國內反對，加強與卡達關係。
作為反制，阿拉伯大公國選擇索馬利蘭成為更友好的地緣政治夥伴。除了DP world的投資計
劃以外，也在索馬利蘭建立海軍基地，目的即是確保競爭對手卡達、土耳其和伊朗無法進入
索馬利蘭控制的紅海海岸線——特別是當土耳其也在索馬利亞建立海外最大的軍事基地，UA
E就必須支持索馬利蘭、不被索馬利亞控制。
界發生嚴重內鬥，沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等國宣布對卡達斷交，當時UAE認為索
馬利亞會站在它這邊，索馬利亞卻聲稱中立，其總統甚至不顧國內反對，加強與卡達關係。
作為反制，阿拉伯大公國選擇索馬利蘭成為更友好的地緣政治夥伴。除了DP world的投資計
劃以外，也在索馬利蘭建立海軍基地，目的即是確保競爭對手卡達、土耳其和伊朗無法進入
索馬利蘭控制的紅海海岸線——特別是當土耳其也在索馬利亞建立海外最大的軍事基地，UA
E就必須支持索馬利蘭、不被索馬利亞控制。
https://i.imgur.com/Q8iRil5.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/Q8iRil5.jpg)
DP World與索馬利蘭簽訂柏培拉港契約，讓索馬利亞大為光火。索馬利亞後來以調查為由，
扣押UAE籍的民航機，機上據稱有近千萬美元的現金，雙方關係陷入冰點。圖為示意圖。 圖
／美聯社
扣押UAE籍的民航機，機上據稱有近千萬美元的現金，雙方關係陷入冰點。圖為示意圖。 圖
／美聯社
值得一提的是，土耳其和阿拉伯聯合大公國雖然都對兩索有興趣，但介入的方式卻不可同日
而語。土耳其一直努力與索馬利亞建立緊密關係，但也和索馬利蘭保持聯繫，將自己定位為
善意第三方，推動雙索會談。更重要的是，土耳其在外交操作上較為細膩，不似大公國擺明
利用雙索，作為打擊卡達、尋求區域權力的工具，讓雙索感到不受尊重。
而語。土耳其一直努力與索馬利亞建立緊密關係，但也和索馬利蘭保持聯繫，將自己定位為
善意第三方，推動雙索會談。更重要的是，土耳其在外交操作上較為細膩，不似大公國擺明
利用雙索，作為打擊卡達、尋求區域權力的工具，讓雙索感到不受尊重。
如索馬利亞因卡達斷交風波、柏培拉港等事件，已與阿拉伯聯合大公國終結軍事合作，並接
管大公國駐索基地，土耳其卻仍得以駐軍索國；另一方面，索馬利蘭雖然歡迎DP world資金
，但去年也有抗議聲浪，批評大公國駐紮其國內的軍用機場侵犯主權，迫使大公國將機場改
為民用。
管大公國駐索基地，土耳其卻仍得以駐軍索國；另一方面，索馬利蘭雖然歡迎DP world資金
，但去年也有抗議聲浪，批評大公國駐紮其國內的軍用機場侵犯主權，迫使大公國將機場改
為民用。
由於葉門戰爭導致紅海日益軍事化，幾乎所有中東主要大國都在紅海到亞丁灣一帶，設立或
尋找軍事基地。如土耳其在索馬利亞、阿拉伯聯合大公國在厄利垂亞與索馬利蘭、卡達在蘇
丹，沙烏地阿拉伯在吉布地。雙索雖是小國，不得不接納外來勢力，卻也試圖保持尊嚴，並
避免成為大國棋子。
尋找軍事基地。如土耳其在索馬利亞、阿拉伯聯合大公國在厄利垂亞與索馬利蘭、卡達在蘇
丹，沙烏地阿拉伯在吉布地。雙索雖是小國，不得不接納外來勢力，卻也試圖保持尊嚴，並
避免成為大國棋子。
隨著全球強權紛紛進入非洲之角，像是吉布地擁有美國、法國、日本、中國等軍事基地，雙
索也無法置身事外，競爭進入新局面。2018年，索馬利亞向中國船隻發放捕魚許可證，允許
在索馬利水域經營一年，甚至允許船上有武裝警備；索馬利蘭則認為中國船隻會採取掠奪性
方式捕魚，讓當地漁民無法生存，且侵犯領海，因此大表反對。
索也無法置身事外，競爭進入新局面。2018年，索馬利亞向中國船隻發放捕魚許可證，允許
在索馬利水域經營一年，甚至允許船上有武裝警備；索馬利蘭則認為中國船隻會採取掠奪性
方式捕魚，讓當地漁民無法生存，且侵犯領海，因此大表反對。
https://i.imgur.com/oHgFnVf.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/oHgFnVf.jpg)
意圖。 圖／路透社
另一個很有可能改變索馬利蘭未來的強權，則是俄羅斯自冷戰終結後的重返。有非洲報導年
初已經指出，俄羅斯已經與索馬利蘭商議建造軍事基地，且有可能承認其國家地位。對此，
美軍非洲司令部警示：俄國與中國已準備將非洲作為下一個競爭重心，若美國考慮從非洲撤
軍，將會使俄中擴大影響力，更不利全球反恐戰略。
初已經指出，俄羅斯已經與索馬利蘭商議建造軍事基地，且有可能承認其國家地位。對此，
美軍非洲司令部警示：俄國與中國已準備將非洲作為下一個競爭重心，若美國考慮從非洲撤
軍，將會使俄中擴大影響力，更不利全球反恐戰略。
未來若俄國真在索馬利蘭設立基地，雙方關係必然升級，有了南奧塞提亞和頓涅茨克等先例
證明，只要符合俄國利益，莫斯科不會在乎國際法規範，會用各種手段拉攏索馬利蘭。若美
國或英國（原宗主國）想避免索馬利蘭落入俄國勢力範圍，勢必得提供同等或更高待遇——
如設立在索協會、經濟文化代表處等——顯示大國角力，將成為索馬利蘭獲取國際承認的關
鍵槓桿。
證明，只要符合俄國利益，莫斯科不會在乎國際法規範，會用各種手段拉攏索馬利蘭。若美
國或英國（原宗主國）想避免索馬利蘭落入俄國勢力範圍，勢必得提供同等或更高待遇——
如設立在索協會、經濟文化代表處等——顯示大國角力，將成為索馬利蘭獲取國際承認的關
鍵槓桿。
國際強權的競逐抗拮，將成為索馬利蘭獲取國際承認的關鍵槓桿。圖為唐寧街外的索馬利蘭
民眾示威。 圖／法新社
https://i.imgur.com/rMJDNJA.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/rMJDNJA.jpg)
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/4439625
世界無視之國：索馬利蘭遊走「強國打架」的獨立棋局 | 政經角力 | 轉角國際 udn Global
![[圖]]()
從獨立之初，索馬利蘭就面臨各方勢力的角逐，但它也懂得利用局勢，與「祖國」索馬利亞分庭抗禮。位於非洲之角的索馬利蘭，擁有300多萬人民、尚稱明確邊界的領土、合法民主程序選舉的政府、政府也有維持安全與提供公共服務等能力，但是因為缺乏國際承認，依國際法來說，只能是非法脫離索馬利亞的政治實體。即使沒有國家願 ...
![[圖]](https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2020/03/24/99/7645644.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050)
6.備註:
三角形畫的不錯喔！
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你胸膛熱乎乎的起伏 我又醉了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.229.199.45 (臺灣)
※ 文章代碼(AID): #1UUz2qSP (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1585172660.A.719.html
→ : 怎麼跟某淪陷地區 好像1F 1.171.23.150 台灣 03/26 05:45
推 : 三角形是跟柯P學得嗎？ 呵呵呵2F 180.177.56.101 台灣 03/26 05:46
噓 : 祖國爛到漁民得去當海盜3F 42.73.89.64 台灣 03/26 05:51
→ : 還不獨立是要一起下去？
→ : 還不獨立是要一起下去？
推 : 索馬利蘭有給台灣免簽 以前短暫獨立5F 36.235.162.246 台灣 03/26 06:07
推 : 台灣可以提供醫療產業發展拉攏索蘭6F 223.141.99.4 台灣 03/26 06:07
推 : 其實北歐有些國家議員很挺所馬利蘭7F 36.235.162.246 台灣 03/26 06:11
→ : 所馬利蘭算是東非最民主國家了
→ : 所馬利蘭算是東非最民主國家了
推 : 有免簽有推9F 111.241.153.122 台灣 03/26 06:16
推 : 非洲的台灣？10F 125.231.101.204 台灣 03/26 06:38
推 : 推報導 和索馬利蘭11F 114.136.166.118 台灣 03/26 06:51
推 : 推 優質12F 27.247.137.30 台灣 03/26 07:00
推 : 滿滿淪陷區既視感13F 140.112.253.19 台灣 03/26 07:11
推 : 怎麼最近在帶民眾黨的風向14F 42.72.102.137 台灣 03/26 07:20
如果你是說三角形的話我從之前就開始消費了
我記得是土耳其的文章吧
※ 編輯: qazsedcft (111.71.216.38 臺灣), 03/26/2020 07:24:59
推 : 推報導15F 223.138.136.209 台灣 03/26 07:25
推 : 推有趣報導16F 223.138.206.55 台灣 03/26 07:37
推 : 推不同角度17F 220.141.99.121 台灣 03/26 07:41
推 : 推這篇18F 42.77.182.176 台灣 03/26 07:45
推 : 有學到知識，給推19F 223.139.183.216 台灣 03/26 08:01
推 : 這個好像是譚德賽的出生地？20F 111.71.216.0 台灣 03/26 08:06
推 : 那艘船484台灣的漁船啊？21F 223.136.86.69 台灣 03/26 08:06
→ : 抱歉，蠢了，不是22F 111.71.216.0 台灣 03/26 08:07
→ : 終於有新聞，之前喊台獨被笑不知道有這23F 111.82.134.17 台灣 03/26 08:13
→ : 國家。
→ : 國家。
推 : 轉角國際的文章都不錯25F 114.136.45.212 台灣 03/26 08:14
推 : 有旭富一號耶!台灣也入鏡了~26F 163.20.22.182 台灣 03/26 08:21
推 : 有去過。從衣索比亞入境挺簡單的27F 182.239.121.69 香港 03/26 08:33
推 : 譚德賽出生地在另一個國家厄利垂亞28F 36.227.126.246 台灣 03/26 08:41
→ : 厄利垂亞曾是衣索比亞一部份 後來獨立
→ : 成功
→ : 厄利垂亞曾是衣索比亞一部份 後來獨立
→ : 成功
推 : 非洲的臺灣31F 111.240.217.134 台灣 03/26 08:49
→ : 非洲版台灣 都要哭了32F 114.136.242.202 台灣 03/26 08:53
→ : 台灣不考慮建交一下？
歐洲加泰隆尼亞也一起啦→ : 台灣不考慮建交一下？
※ 編輯: qazsedcft (111.71.216.38 臺灣), 03/26/2020 09:05:05
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1樓 時間: 2020-03-26 13:09:58 (台灣)
→
03-26 13:09 TW
台灣應該加強與索馬利蘭的外交力度,如果這篇報導的局勢說明屬實,那台灣想辦法與索馬利蘭建立外交關係或加強交流甚至經貿與醫療的力度,美國應該也不會反對
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