[新聞] 李登輝國安幕僚打造A級疫情指揮中心 - Gossiping板

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作者 s930406 (你啊罵)
標題 [新聞] 李登輝國安幕僚打造A級疫情指揮中心
時間 Sun Apr 26 19:17:20 2020

媒體來源:Hami書城新新聞

記者署名:Hami書城楊舒媚

完整新聞標題:李登輝國安幕僚打造A級疫情指揮中心

完整新聞內文:

仿軍事作戰規格，有人拉警報，有人管打仗

2003年SARS疫情肆虐，當時抗煞總指揮李明亮請中研院院長李遠哲幫忙，希望國安單位能
協助抗疫。李遠哲於是向國安會秘書長康寧祥請求支援。李登輝時代訓練出來的國安幕僚
張榮豐、劉湘濱與賴幸媛等人進駐疾管局，以軍事作戰指揮中心模式，協助建立疫情指揮
中心。

SARS之後，現任副總統、時任衛生署長陳建仁與將接疾管局長的郭旭崧赴美取經，學習美
國衛生部的部長指揮中心（SCC），花了1億元在疾管局打造指揮中心。同時引進美國公共
衛生服務軍官團（PHSCC），也就是第7軍種，建立台灣的防疫醫生團隊。這支防疫醫生隊
伍日後到海外四處征戰、調查疫情，成為台灣防疫工作重要尖兵。

從SARS至今17年，台灣防疫指揮體系逐漸健全，也形成一套較成熟的作業模式，讓防疫指
揮官陳時中能穩健指揮，也讓台灣在武漢肺炎疫情中有傑出表現，受全球矚目。到底這17
年來，這支防疫團隊是怎麼一步步成長茁壯？

https://imgur.com/dhNH1MU

中央流行疫情指揮中心每天下午兩點的記者會，是目前全台收視率最高的節目。這個超強
指揮中心有如全台灣民眾在疫情風浪中的燈塔。

李明亮請託李遠哲找上康寧祥

指揮官陳時中每天在鏡頭前就是在傳達三個訊息：「有我在、看我做、跟我來」。「有我
在」是表現政府面對危機時要讓民眾安心；「看我做」為提出有效辦法，讓民眾願意跟進
；「跟我來」傳達政府與人民同舟共濟的決心。

美國總統川普（Donald Trump）也每天舉行例行記者會，他自稱現在是個「戰爭時期的總
統」，抗疫如作戰。其實，台灣的防疫指揮中心，也是仿自軍事作戰指揮中心，最早是由
李登輝總統時代訓練出來的國安幕僚幫忙建立的。

二○○三年ＳＡＲＳ疫情肆虐，當時抗煞總指揮李明亮請中研院院長李遠哲幫忙。李遠哲
於是打電話給國安會秘書長康寧祥，希望指派有危機處理經驗的人員支援，在疾病管制局
（ＣＤＣ，現升格為疾管署）開設危機指揮中心。

https://imgur.com/jdOaKhZ

前國安會副秘書長張榮豐曾祕密建構中央疫情指揮中心決策架構。本刊資料

康寧祥立刻指派有處理一九九六年台海危機經驗的國安會副秘書長張榮豐、擔任過衛戍師
指揮官、帶領團隊發展出玉山兵推系統的國安會秘書處處長劉湘濱，以及具國際談判經驗
的國安會諮詢委員賴幸媛三人前去支援。現任國安會指派擔任疫情指揮中心窗口的國安會
諮詢委員郭臨伍，當時擔任張榮豐秘書，也參與了指揮中心從無到有的建構。

這個團隊是李登輝時代訓練出來的國安幕僚，二○○○年政權轉移後被總統陳水扁留用。

李任內的國安會曾被美國國安會譽為亞洲第一國安會。

目前為陽明大學校長，曾擔任疾管局局長、署長的郭旭崧接受《新新聞》專訪時，證實張
榮豐等國安會高手的祕密進駐。

郭旭崧說，ＳＡＲＳ期間就臨時在地下一樓，也就是現在新聞發布室成立指揮中心，張榮
豐等人也入駐。「我們受到他很大的影響，在防疫視同作戰、危機處理時的情報作戰部署
、怎麼做檢討、如何寫作戰日誌等，這一整套跟他學了很多。」

張榮豐等人也以戰時指揮官的戰情指揮中心形式，規畫危機指揮中心配制，分為戰情室、
輿情蒐集室、對策組與指揮組。（見圖）

https://imgur.com/undefined

學會無顧忌拉警報與變換隊形

「一般機構管帳的不管錢。」郭旭崧說，張榮豐非常強調這個觀念，同樣的，「管情報的
不能管作戰。」把這個概念應用到ＣＤＣ，「就是拉警報的人不能跟作戰合在一起，這是
很大的改變。」

郭旭崧指出，以前ＣＤＣ是以腸道傳染病組、呼吸道傳病組、愛滋病組這樣分的，各組負
責監測、也負責作戰，但假如知道有一些跡象，各組不會很快拉警報，因為拉了警報之後
就是自己要負責，萬一拉了警報後沒事不就白忙了。「我們要讓拉警報的人可以毫無顧忌
地拉，而且拉錯、拉過頭都沒有關係，所以就弄出一個監測組，專門負責拉警報。」

「後來拉警報又要結合科技。」郭旭崧指出，那個時候培養的最重要人才是如今疾管署副
署長莊人祥。郭旭崧表示，為了培養懂醫療資訊的人，特別送莊人祥去哥倫比亞大學。
後來他負責監測工作。

剛開始負責監測的人員很少，有一群研發替代役來協助。這群人在莊人祥領導下，建構了
今天的資訊系統。所以才會有副署長羅一鈞在ＰＴＴ上看到「武漢出現的不明原因肺炎」
護國神文而警覺的故事。

除了情報與作戰分開，郭旭崧說，他們還從張榮豐等人學到「變換隊形」。他解釋，過去
只要有疫情，各部會就是送公文來，「請ＣＤＣ派人來開會。」結果ＣＤＣ人員疲於奔命
！後來決定，「一旦指揮中心開設，我們的人絕對不出門，我管你官多大，都是你們要來
這邊開會。」

公家機關的公文旅行速度很慢，郭旭崧說，後來改成當署長進駐，公文直接進入指揮中心
，所有的人一起快速決策，就沒有公文旅行了。

納入作戰指揮後再赴美國取經

「就是完全打破原來的編制！」郭旭崧表示，他們當時最常講的一句話就是「變換隊形」
，疫情發生就變換成「作戰隊形」，指揮官可以直接指揮科員，把指揮體系壓得非常扁。

回顧疫情指揮中心的創設，郭旭崧說，很多都是軍中的做法，其中有些是後來去美國學來
的，但最早還是張榮豐等國安體系幫忙建立的。

5.完整新聞連結 (或短網址):

https://reurl.cc/E748n1

李登輝國安幕僚打造A級疫情指揮中心【封面故事-新新聞】 | Hami書城。快讀

新新聞1729期 2003年SARS疫情肆虐，當時抗煞總指揮李明亮請中研院院長李遠哲幫忙，希望國安單位能協助抗疫。李遠哲於是向國安會秘書長康寧祥請求支援。李登輝時代訓練出來的國安幕僚張榮豐、劉湘濱與賴幸媛等人進駐疾管局，以軍事作戰指揮中心模式，協助建立疫情指揮中心。… ...

6.備註:

這麼好的文章沒人看= = 前10推10P

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→ gwenwoo: 防疫優先共體時艱1F 04/26 19:18

※ 編輯: s930406 (118.160.176.2 臺灣), 04/26/2020 19:19:54

推 TWkiller: 防疫優先2F 04/26 19:21

→ seo4327: 20P是有多窮..3F 04/26 19:21
→ seo4327: 10

八卦現在就是白蟑螂跟綠蟑螂大戰給他們錢幹嘛
※ 編輯: s930406 (118.160.176.2 臺灣), 04/26/2020 19:22:58

推 njrmp: 好文5F 04/26 19:22

推 smallxxoo: 推6F 04/26 19:25

推 njrmp: 原來莊人祥是政府送出國的！7F 04/26 19:26

推 serene469: 推8F 04/26 19:26

推 ggian123: 推9F 04/26 19:27

推 RbJ: 又是阿輝伯，強！10F 04/26 19:27

推 ggian123: 台灣就是猛11F 04/26 19:28

推 blue1234: 推12F 04/26 19:29

推 hydralee: 郭旭崧的100萬還沒發出去，算逆時鐘嗎？13F 04/26 19:30

推 valsechopin: 阿輝伯怎麼能那麼有遠見14F 04/26 19:30

推 jye1: 推!15F 04/26 19:30

推 SpiderMan66: 推16F 04/26 19:33

推 ganlinlowsu: 推17F 04/26 19:33

推 songyy2003: 推18F 04/26 19:35

→ eva19452002: 這下世界各國要來台灣取經了19F 04/26 19:41

推 yesyoudo: 推！20F 04/26 19:42

推 souvlaki: 推21F 04/26 19:42

推 Arimar: 推22F 04/26 19:42

推 sxing6326: 反觀賤畜柯23F 04/26 19:44

推 s8717072: 推24F 04/26 19:45

推 iamsamlin: 阿扁英明25F 04/26 19:46

推 raysun0130: 推，讓大家知道成功不是一蹴可幾的26F 04/26 19:47

推 aizawafff: 推27F 04/26 19:48

推 cba5530: 推!28F 04/26 19:48

推 whalefirst: 去美國取經才對吧，台灣也是學美國那套29F 04/26 19:50

推 princessru: 好猛30F 04/26 19:50

推 pugipupu: 推！！！！！31F 04/26 19:51

推 deshuge1: 推32F 04/26 19:53

推 strollinrain: 推33F 04/26 19:56

推 Samael: 推34F 04/26 19:57

推 e20021104: 好文35F 04/26 20:00

推 littleme1125: 推好文36F 04/26 20:00

推 jackwula9211: 把組織壓扁，還有分組這部分真的很重要37F 04/26 20:00

推 julia3361:38F 04/26 20:01

推 yoshro: 推39F 04/26 20:02

推 freehouse: 推40F 04/26 20:02

推 fionawhc: 推41F 04/26 20:02

推 O8sang: 不怕拉警報讚讚42F 04/26 20:03

推 wulaw5566: 東瀛霸者43F 04/26 20:03

推 mimimoumou: 這篇不錯，組織管理學的課程應該拿來當教材44F 04/26 20:03

推 Minilla: 推推45F 04/26 20:05

推 Willier: 推推46F 04/26 20:06

推 liveinmyway: 指揮系統快速發揮作用幫了最大的忙謝謝CDC47F 04/26 20:07

推 ybxj: 記得之前也有文章說SARS之後組織改了很多但現在才看到詳細48F 04/26 20:08
→ ybxj: 是怎麼改的

推 cathy0157: 推50F 04/26 20:09

推 chingwen0526: 推好文51F 04/26 20:09

推 Nightsbug: 推防疫視同作戰，但也要指揮官有能力有擔當！52F 04/26 20:09

推 ru899: 好精彩！！感謝台灣政府的菁英們！！！53F 04/26 20:10

推 Moratti: https://youtu.be/3z8GMJo5EEQ54F 04/26 20:10
→ Moratti: 之前在吵社區傳染一堆人想藉機拉陳時中下台
→ Moratti: 李明亮給總統建議阿中非常棒要相信他
→ Moratti: 蔡英文也開記者會出來挺陳時中

推 Willier: 組織改造與人才培育真的需要時間推推58F 04/26 20:12

推 vikingman: 推59F 04/26 20:13

噓 aaaba: 雜誌撰稿+政治發錢，進水桶囉！60F 04/26 20:13

推 danielqwop: 難怪一堆人想把陳時中拉下來61F 04/26 20:15

推 AllBlack: 推62F 04/26 20:17

推 apteekki: 好文63F 04/26 20:18

推 iMANIA: 推詳細報導64F 04/26 20:20

推 tksg: 從失敗中有學到東西才是重要65F 04/26 20:21

→ keane9112: 整個歷任看下來就08-16最沒什麼有用的留下來66F 04/26 20:21

推 Reigo: 推67F 04/26 20:21

→ keane9112: 爛爛的ecfa以及還引發太陽花的服貿68F 04/26 20:23

推 cocomans:69F 04/26 20:24

推 wennai: 推70F 04/26 20:25

推 lilithmay: 推71F 04/26 20:25

推 truth0930: 推72F 04/26 20:26

推 Moratti: https://i.imgur.com/9xxBDhw.jpg73F 04/26 20:26
→ Moratti: 這篇新新聞有更詳細的內容美國防疫隊長還被陳建仁帶回
→ Moratti: 來見陳水扁總統

推 NanFish: 但美國CDC這次的表現真的是.....慘76F 04/26 20:29

推 Moratti: 是李明亮帶回的77F 04/26 20:29

推 suyuting: 以前只聽說有改動這篇說明了是怎麼改的78F 04/26 20:30

推 guguguuu: 感謝這些人的努力79F 04/26 20:31

推 FUN629: 推推80F 04/26 20:31

推 Avatar6: 推81F 04/26 20:32

推 Natsuki0409: 推真的猛82F 04/26 20:33

推 seha87: 感謝所有努力的人83F 04/26 20:33

推 Moratti: 不是民進黨執政不會有這些東西84F 04/26 20:33

推 cosmite: 推真的很棒85F 04/26 20:34

推 gh34163: 推還好有民進黨可惜柯糞寧願舔中86F 04/26 20:34

推 Dulcia:87F 04/26 20:36

推 Sexcalibur: 聽起來好強幫推88F 04/26 20:37

推 girafa: 推89F 04/26 20:37

推 slimak: 還好不是KMT抗疫一堆廢柴90F 04/26 20:37

推 Burnamm: 推91F 04/26 20:38

推 w3951: 推推台灣的進步不是沒有原因的92F 04/26 20:40

推 n37359: 推93F 04/26 20:41

推 ken812025: 推,順便幫李遠哲QQ 教改背鍋背到死94F 04/26 20:41

推 Devote: 腿95F 04/26 20:41

推 huangmouse: 超強推96F 04/26 20:42

推 ch60234: 撒豆抗議疫情不要擴大97F 04/26 20:42

推 Moratti: 這些經驗一定要一直傳承下去說不定20年後又來一場大瘟98F 04/26 20:42
→ Moratti: 疫指揮官變成羅一鈞了

推 icrticrt1682: 推100F 04/26 20:44

推 Moratti: 李遠哲是有台灣心當今總統去接民進黨主席也是他促成的101F 04/26 20:45

推 TWsomebody: 推102F 04/26 20:47

推 pentala: 推好故事103F 04/26 20:48

推 zouzou1113: 推推啦104F 04/26 20:48

推 abb123456: 推105F 04/26 20:48

推 Moratti: https://is.gd/ahqvCK106F 04/26 20:48

推 cppwu: 李登輝政府不少作為真正在為台灣建立體制應付長期發展107F 04/26 20:49

→ Moratti: 誰幫我貼這篇文吧這篇有更有趣的細節108F 04/26 20:49
→ Moratti: 我們的防疫醫師早就運作很久了看到護國神文的積極處理

推 wayne62: 推 "弄出一個監測組，專門負責拉警報" 考慮的很縝密也110F 04/26 20:50

→ Moratti: 不是編的111F 04/26 20:50

推 likeshit: 難怪指揮中心的效率真的是政府組織罕見112F 04/26 20:51

推 Moratti: 不是李登輝政府做的是陳水扁政府做的113F 04/26 20:52

推 sgsg5566: 反觀專扯後腿的廢物114F 04/26 20:58

推 k800425: 跟美國學來的，現在別人國外跟我們學115F 04/26 20:59

推 nickstarwind: 推台灣SARS後真的跌跌撞撞很血淚還有人記得每116F 04/26 20:59
→ nickstarwind: 天放送和平醫院窗邊各種標誌跟哭喊嗎？超難過

推 Ephraim: 推，還好有他們在118F 04/26 21:00

推 tuewed: 推119F 04/26 21:01

→ nickstarwind: 操馬政府根本毒瘤120F 04/26 21:01

推 scott93: 讚121F 04/26 21:01

推 jimjim951357: 怎麼忘了護國神站？122F 04/26 21:02

推 BigHurt: 推好文123F 04/26 21:02

推 pv5150: 感恩有這些防疫醫師124F 04/26 21:02

推 HuckleberryF: 結果美國125F 04/26 21:03

→ gy206578: 台灣的政商勾結黑金體制是哪位總統造的孽？126F 04/26 21:03

→ HuckleberryF: 台灣Sars後，一連串的改變127F 04/26 21:03

推 a45806722: 推128F 04/26 21:05

推 yamhome: 推129F 04/26 21:05

推 shinegu: 推！前人的努力要持續傳承及改進！130F 04/26 21:07

推 dy2012: 看到這篇更覺得那些想拉阿中部長下來的真的很沒良心131F 04/26 21:08

推 ryoryo1134: 感謝阿輝伯的遠見，希望他身體安健132F 04/26 21:12

推 turnkolan: 棒棒133F 04/26 21:13

推 kangta0819: 推134F 04/26 21:13

推 people2266: 推135F 04/26 21:13

推 Bird890813: 推136F 04/26 21:14

→ lozupomelo: 推137F 04/26 21:15

推 honghill: 大推138F 04/26 21:19

推 titanlee: 可以幫忙軍方改造一下嗎139F 04/26 21:19

推 letbeit: 我管你官多大140F 04/26 21:22

推 tupacshkur: 掉141F 04/26 21:24

推 screamyy: 推142F 04/26 21:25

推 Moratti: 不是李登輝好嗎是陳水扁143F 04/26 21:25

推 soumi520: 以前的KMT人才真的強現在廢成這樣144F 04/26 21:26

推 KGB13: 推145F 04/26 21:27

推 roserta: 推146F 04/26 21:28

推 NTJL: 推147F 04/26 21:30

推 abstract1717: 推148F 04/26 21:31

推 tokyoto: 還有一個關鍵是要信任專業充分授權我們跟美國學很多但149F 04/26 21:33
→ tokyoto: 這次的美國CDC很難讓人覺得他們的存在就是一堆政治人物

推 twofoot: 推151F 04/26 21:34

→ germing: 被取經對象美國表示：>_<152F 04/26 21:34

推 sadoshy: 推153F 04/26 21:34

→ tokyoto: 愛出來亂造成的154F 04/26 21:34

推 iceteeth: 推一下台灣還是比中國好中國沒人監督不會改進155F 04/26 21:35

推 ssamantha: 推156F 04/26 21:35

推 harvey: 推157F 04/26 21:36

推 wizhexe: 推158F 04/26 21:45

推 reexamor: 還好有李登輝和陳水扁當總統反觀馬英九...159F 04/26 21:45

推 gillowish: 推160F 04/26 21:47

推 willie2317: 推161F 04/26 21:47

推 dragon2000: 祥祥真的讚162F 04/26 21:49

推 tony70017: U質文章給推163F 04/26 21:51

推 CHJ1111: 好猛喔難怪覺得這次各級部會配合速度超級快164F 04/26 21:57
推 CHJ1111: 其實真的很幸運台灣剛好選舉完現任總統連任完全無後顧
→ CHJ1111: 之憂不然可能會像現在美國一樣了……

→ LagunaSuites: 張榮豐是柯文哲的心腹耶…167F 04/26 22:05

推 bite: 免洗替代役也有貢獻168F 04/26 22:05

推 Lancelot0622: 我管你官多大？通通來這裡開會！讚！就是要這種魄力169F 04/26 22:06

→ rosemoli: 發這麼少錢也一堆人推慘170F 04/26 22:07

推 impactwar: 反觀馬英九8年為台灣貢獻了什麼？？？？171F 04/26 22:08
→ impactwar: 我不拿錢也推這篇

推 kiyealin: 推173F 04/26 22:09

推 lina7inverse: 絕對不只是個推174F 04/26 22:13

推 super223351: 真不愧是霸者175F 04/26 22:17

推 rndsulgye: 厲害176F 04/26 22:17

推 walliswander: 推177F 04/26 22:18

推 gdtg10900: kmt我也有那個阿178F 04/26 22:33

推 hdm: 推推推~~~179F 04/26 22:35

推 moustique: 推180F 04/26 22:37

推 fifi0828: 台灣真的準備了很久付出了很多心力181F 04/26 22:43
→ fifi0828: 絕對不是運氣好
→ fifi0828: 防疫就是要專業領導相信專業

推 h311013: 可以指定以後副總統是醫師嗎？184F 04/26 22:47

推 peterwww: 國民黨體系就是讚185F 04/26 22:48

推 chinggo: 推186F 04/26 22:51

推 Torinoko: 推好文187F 04/26 22:59

推 sinomin: 台灣這次真的不是運氣好而已188F 04/26 23:01

推 l711470: 陳水扁時期用李登輝國安幕僚189F 04/26 23:08

推 dbtel: 組織壓扁反應會快可是相對很吃指揮官領導決策能力190F 04/26 23:12

推 foolguy: 推191F 04/26 23:16

推 shlee: 推好文原來有這段歷史難怪這次可以迅速作出反應和決策192F 04/26 23:22
→ shlee: SARS真的對台灣整個防疫體系影響很大

推 summer201: 推東瀛霸主194F 04/26 23:24

推 neimad: 推195F 04/26 23:29

推 vivienjim: 推，好文196F 04/26 23:30

推 williamw: 推197F 04/26 23:33

推 iKelly: 大推198F 04/26 23:33

推 viudo: 推199F 04/26 23:34

推 ru370737: 推200F 04/26 23:34

推 charliepork: 推個201F 04/26 23:35

推 idaikon: 推202F 04/26 23:38

推 st89702: 推203F 04/26 23:43

推 NN9: push204F 04/26 23:47

推 sqoqnd6m: 推，這次政府防疫真的做的很好！205F 04/26 23:50

推 scorpion1113: 推206F 04/27 00:10

推 darrenboko: 推207F 04/27 00:12

推 sl11pman: 60歲憨粉青年哽咽痛心208F 04/27 00:13

推 chipher: 指揮中心是阿扁時代建立的，任用李登輝的國安幕僚來幫忙209F 04/27 00:23
→ chipher: 規劃組織

推 acont: 推211F 04/27 00:40

推 chubbYuki: 推212F 04/27 00:53

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推 BuriBuri: 這個指揮架構真的棒，巧得是當初參與創建的就有陳建仁周214F 04/27 01:09
→ BuriBuri: 志浩，難怪用的得心應手

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→ tzuchun0214: 真的謝謝你們217F 04/27 01:36

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1樓時間: 2020-04-26 22:57:52 (台灣)

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BigJL

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臺灣今天能防疫成功，絕非偶然，也不是單一兩項的因素而已

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原來有底蘊這麼深奧的故事，推!!!

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fup4

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好文推推!

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