雙北市存在不少違法的「商業宅」、「工業宅」，多半是在早年法規不明、政府不管的年
代，由建商在商業用地、工業用地上蓋建屋，多數建案最初是以辦公室或廠房的形式建成
，事後再透過二次施工改變格局，作為一般住宅使用；其中北市府近年對中山區大彎北段
「商業宅」開罰6萬至20萬最受矚目，目前已有300餘住戶提行政訴訟抗罰均敗訴。

台北市政府曾依《建築法》對建商開罰，也曾依《都市計畫法》對民眾開罰，但許多人認
為是歷史共業不應回溯究責，提起訴願及行政訴訟，2017年有數件內湖區及南港的「工業
宅」建商，在行政法院翻案成功撤銷罰緩；不過，2018年始，大彎北段「商業宅」有數百
件遭裁罰的住戶，陸續到行政法院提告抗罰，多數是北市府勝訴。

《蘋果新聞網》調查，北市中山區大彎北段「商業宅」，違法作住宅使用多年都無法解決
，2016年遭監察院糾正，北市府2017年將敬業二路以西1678戶商業區作住宅使用認定違規
並裁罰，且至2018年仍未改善，共開出901張罰單，對建物所有權人裁處6萬至20萬元罰鍰
，並要求限期9個月內改善，同時也宣布全區解禁，以繳交回饋金的方式就地合法，但其
中，仍有847案不服裁罰，提起訴願被駁回後，陸續進入行政訴訟。

大彎北段住戶提起行政訴訟抗罰且已判決案件多達300餘件，住戶均認為購屋當下不知該
區建地「不得作為住宅使用」，向稅捐處申請變更建物為住家用稅率時也未被告知，北市
府裁罰違反信賴保護原則。

但行政法院均以建物違規做住宅使用，違反台北市政府都市計畫案所定土地分區的管制命
令，購屋時建商未告知相關規定，應向建商尋求權利救濟，不能做為豁免責任的理由，北
市府依《都市計畫法》裁罰並限期9個月內停止違規使用，並無不當，因此判決台北市政
府勝訴。

除了「商業宅」、「工業宅」建商遭裁罰興訟的案件，遠雄建設為於新莊的「遠雄首品」
建案也因爆發「商業宅」爭議，兩度在售出預售屋後，遭消費者提起民事訟的情案例，兩
案一審法院都是判決遠雄敗訴，須全額退回價金。

而聯立建設為於高雄鳥松區的「湖美學建案」，廣告打出最美時尚輕豪宅，卻被高雄市政
府查出蓋在「旅館區土地」，並發函給32名已購買該物件住戶，不得作為住宅使用，住戶
因此怒告建商，請求解除買賣契約並返還價金，但法院認為，契約確實有寫「旅館區用地
」字樣，判決住戶敗訴。（梁雅雯／新北報導）