台大政治系教授蘇宏達在臉書上批評故宮，遭台北市南港分局以違
反《社會秩序維護法》移送士林地方法院。經監委仉桂美、劉德勳
、包宗和調查後發現，2019年移送的件數為 151件，案件量為前兩
年數倍之多，法院裁定不罰者109件，不罰率達72.2%，要求警政署
檢討。

仉桂美、劉德勳、包宗和指出，蘇宏達案經警察機關移送士林地院
審理時，距蘇貼文已逾法定的 2個月裁處時效，仍逕行移送；在其
他涉散布謠言案件中，發現警察機關未依多數法院裁定不罰建構之
審查原則，發揮過濾功能，導致2019年移送案件經法院裁定不罰率
多達72%。

調查監委強調，異地傳訊民眾也違反《社維法》第33條明定，以行
為人住居所之警察機關管轄原則，此請警政署檢討改進並通令所轄
遵辦。另警察機關移送地方法院審理後裁判見解不一問題，請司法
院研議如何使見解趨於一致，又請內政部針對《社維法》第63條第
1項第5款規定構成要件加以檢討。

調查監委指出，警察機關針對涉散佈謠言案件，2017年間移送之件
數為12件，法院裁定不罰者8件，不罰率達66.7%；2018年移送之件
數為21件，法院裁定不罰者10件，不罰率達47.6% ；2019年移送之
件數為151件，案件量為前兩年數倍之多，法院裁定不罰者109件，
不罰率達72.2% ，警政署應督促各級警察機關在查處散佈謠言案件
時，確依上開原則檢視，並應遵循憲法保障言論自由「明顯而立即
的危險」之界限，要件不符者不應任意移送法院，以免侵害人民依
《憲法》第11條享有之言論自由及造成寒蟬效應。

調查監委強調，2019年間媒體報導，有多起民眾面臨警察機關異地
傳訊之情事，警政署函復表示調查過程中若查得民眾住於他轄，得
移請當地警察機關進行後續查處。另該署2015年 7月22日即已通令
，如受理非本轄案件，應即依規定移送管轄警察機關依法查處。為
避免類似異地傳訊情事頻傳，警政署應落實督導所轄依《社維法》
第33條規定以行為人住居所管轄原則辦理，避免民眾奔波勞苦。