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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2020-07-14 22:13:34
看板 Gossiping
作者 purue (purue)
標題 [新聞] 農委會嚴防光電搶地，太陽能業者痛批陳
時間 Tue Jul 14 21:38:16 2020

農委會嚴防光電搶地，太陽能業者痛批陳吉仲「不接地氣」，呼籲釋出農林漁牧土地以利開
發

上下游記者 林吉洋
7月7日農委會宣布修正「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，對於光電開
發使用農地案件將加嚴審查，未來光電開發2公頃以上變更案改由中央審查；2公頃以下者，
除了「被其他用地包圍、夾雜的零星農地」之外，可由地方政府同意變更，其餘農地一律不
予同意變更。

農委會突然其來的政策修訂，被認為是保護農地、農漁民生產與生態環境的進步，卻被光電
業者形容為「七七事變」大舉撻伐，立委洪申翰及周春米今（13）日舉辦公聽會，邀請全國
關注光電發展的產官學及民間團體出席，針對「光電發展對於農業土地的需求必要性」展開
辯論。

農委會主委陳吉仲表示，應重新思考屋頂型光電的所占比例，而非挑動敏感的農地釋出，引
發社會對綠能的批判，反而讓整體能源轉型政策蒙上負面陰影。太陽光電產業協會理事長洪
傳獻則批評農委會「本位主義」，主張造林地與休耕土地應該釋出作為光電發電使用。環團
要求經濟部應盡快推出「環社檢核」辦法，經濟部次長曾文生則未明確回應。

 太陽光電產業協會理事長洪傳獻（攝影／林吉洋）

農委會：屋頂型光電應該比地面型光電佔比高，農業部門屋頂可貢獻4GW

農委會主委陳吉仲表示「農委會的立場配合綠能發展，」但是他也表示，綠能推動過程不代
表完全倚賴都是太陽能光電，農業部門有其他沼氣發電以及畜牧業的屋頂發電系統可以依靠
，他強調「若跳脫農委會的立場」，綠能發展不該傾向仰賴土地的太陽能光電板，這個問題
值得討論。

陳認為目前規劃2025年目標：屋頂型6GW地面型14GW，這個比例有必要重新思考。他也反問
：「為什麼不是屋頂型14GW？ 我們畜牧場屋頂已經作將近1GW，總共有一萬五千多場畜牧場
，我們用最笨的辦法一家一家問，加上集貨場也問了，盤點出來，農委會屋頂型可以貢獻4G
W，全台灣屋頂那麼多，農業部門的屋頂反而最少。」

 農業部門用電只佔1.15%，卻被賦予重大的發電責任，在再生能源設置量已貢獻占33%。
（資料提供／農委會）

配合綠能政策，但須兼顧農漁民、生產及生態安全

事實上，農委會數據指出108年農業部門用電只佔1.15%，但是在再生能源已建置的4150MW，
農業部門貢獻了1361MW，占33%。陳認為要增加屋頂型的目標，才能減緩農地釋出與糧食自
給率的壓力。

陳認為，連續幾次光電開發農地爭議、砍樹種電、漁電共生報導，在網路被大幅度轉載，已
經導致綠能政策被污名化，農委會有責任要捍衛綠能政策，才會跳出來修改相關規定。他也
再三強調必須在：農漁民權益、農業生產及生態環境安全的三前提下，農地才可能配合綠能
政策釋出。

 陳吉仲面對光電業者質疑，為政策辯護。（攝影／林吉洋）

經濟部：土地爭議非一朝一夕，期待光電與土地共存共榮

經濟部次長曾文生指出，當前爭議在於，「綠能是不是一定要用到這麼多平地型的光電？」
他認為台灣有很多問題都出在土地使用亂象，造成民眾觀感不佳，例如「農地像是工業區、
工業區卻沒有工業區的樣子」造成平地型光電開發的主要爭議來源。

經濟部為解決爭議也提出「環社檢核」機制，希望促成太陽光電和土地生產共存共榮，他也
指出指標型的企業（台積電）已經預購五年後的離岸風電，這是一個重要的訊息，代表未來
產業與綠能需求的趨勢。

針對業者要求釋出土地，曾文生無直接回應，僅強調降低台灣排碳、降低污染量是全球性迫
切的環境挑戰，為了解決發展綠能土地需求與土地使用的兩難，期待透過環社檢核制度，尋
求光電與土地生產的共存共榮。

 經濟部次長曾文生（攝影／林吉洋）

光電業者：能源政策層級不足，盼提高到行政院

太陽光電發電系統商業同業公會理事長蔡宗融主張，「部會制定新政策前應與業者充分溝通
、接地氣」，暗批陳吉仲罔顧光電業利益。蔡強調，產業界參與太陽能光電最大的風險就是
「政策不確定性」，認為能源局層級不足，無法協調各部會，認為能源政策應提升層級到行
政院。

他以防疫為例，因為事權集中、充分授權，所以才能順利抗疫成功，他認為「光電產業要推
動，必須要有一個陳時中的角色。」
太陽光電產業協會理事長洪傳獻則直陳農委會「本位主義」，認為陳吉仲的說法是「支持政
策，但不可以動我的」則綠能政策已未做先敗。他也主張造林地與休耕土地應該釋出作為光
電發電使用。他指出過去綠能業者的口號是「小英挺綠能，綠能挺小英」，但是現在他認為
，「國家似乎並未準備好（挺綠能）」。

 太陽光電發電系統商業同業公會理事長蔡宗融（攝影／林吉洋）

業者：農林漁牧土地釋出，將是綠能政策成敗關鍵，也是農業的未來

太陽光電發電系統公會副理事長施維政認為，農委會關上農地變更大門，將會讓已經在跑程
序的人無所適從。聯合再生能源執行長潘文輝訴求，國家大部份土地在農委會手上，農委會
釋出農林漁牧土地與否，將會是政府綠能政策成功失敗的關鍵。

綠源科技董事長壽明驊則指出，政府為了防堵「假農業真種電」，接連否決掉兩筆台糖申請
的農電共生案，實際是自失立場，否定農委會在108年提出的營農型光電的主張。
陳吉仲則是邀請光電業者來農委會對話，強調能源轉型一定推動，但是必須排除對生態和農
漁民的影響，否則能源轉型會產生問題。他強調30公頃以上送內政部審查沒有改變，2-30公
頃的部分若不是在農業生產區，也不會阻擋。

 太陽光電發電系統公會副理事長施維政（左）（攝影／林吉洋）

環團：環社檢核上路時程應公布，各部會都應盤點管轄內的屋頂


綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，「環社檢核」機制對業者也是保障，吳也強調農地變

更政策轉變後，期待營農型光電繼續推動，建立示範點。吳也關心環社檢核自四月公告草案
後，卻仍未宣布實施，認為經濟部有必要說明具體時程並盡快公佈，以利建立農電共生討論
平台。

地球公民基金會主任蔡卉荀認為，台灣發展光電屋頂還有很大潛力，建議相關部會應同農委
會一樣盤點畜電共生的屋頂數據，來跟社會報告。蔡也認為，「漁電共生」、「農電共生」
應加速推動，但相關研究至今尚未完備，能源局應該整體盤點環境累積的影響，研究區域的
容許量。

彰化環盟總幹事施月英表示，光電開發也需要資訊公開，否則大家都不曉得案場太陽能板是
誰蓋的，經濟部應該責成業者施工時公開資訊，讓地方民眾參與到監督裡面。
 綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄（攝影／林吉洋）

農委會：防止農地破碎化，業者：不能怪罪光電，光電在重新整合農地

農委會企劃處處長蔡昇甫表示，農委會強調不會砍樹和滅漁，但也不容許開發光電以化整為
零的方式影響石虎等動物棲地或導致農地破碎，而不利於農業長遠發展，但因法律不溯及既
往，對於已受理的申請案仍然適用原先規定。

寶晶能源業者蔡佳晉則持不同看法，認為「農地破碎是長久以來的累積的問題，並非光電造
成的。」他指出，光電發展並非把農地化整為零，而是「化零為整」、「活化」農地。他大
膽的提出「農地都更」的概念，把眾多小地主的零碎農地整合起來，共同開發光電事業。


民間團體：寧可前面走慢一點，後面才能越走越快

觀察家生態顧問有限公司總經理黃于玻認為，環境檢核跟環評不同，並非一個事後的博弈戰
場，而是事前的溝通平台。「把對的事情，找關心的人做有效的討論，而非審查。」他認為
光電的發展需要大量的參與和溝通，需要產官學民間各界認同參與，「寧可前面走慢一點，
後面才能越走越快。」

台大風險中心助理研究員林木興則說，太陽光電技術在台灣非常成熟，缺乏的是創新的技術
，欠缺美觀、共生的技術。認為即使光電不需要環評，還是要為環境把關，業者應該採取自
律，自己做出一些環社檢核的規範，才能讓整個社會跟上腳步。


會議結論：光電爭議聚焦於土地釋出與否，產業界與農委會各擁立場

綜觀本次會議主要爭論，焦點在於光電發展對於農業土地的需求必要性，農委會與產業界言
詞交鋒較多，農委會正面回應產業界的質疑批評，認為應重新思考屋頂型的所占比例，而非
挑動敏感的農地釋出，引發社會對綠能的批判，反而讓整體能源轉型政策蒙上負面陰影。

經濟部則並未提出對於農地釋出或保護的正反意見，強調最大部分是需要做資訊釐清和溝通
，曾文生認為能源轉型代表要重組一個價值系統，需要人民需要多點耐性和創意去把問題解
決掉，曾也以「幸福是吵吵鬧鬧」舉例，認為這是台灣民主可貴價值所在。

會後立委洪申翰歸納會議結論：希望經濟部考量農地與生態保護，研擬提升屋頂型光電目標
，並責成農委會向外界說明「土地變更審查作業」的內容，同時要求經濟部應盡快完成「環
社檢核」的試行辦法與程序。現有爭議案場應由主管機關協調產業及民間團體溝通，另尋對
策。下一次公聽會在7/27舉行。

https://reurl.cc/g7qO7p
農委會嚴防光電搶地，太陽能業者痛批陳吉仲「不接地氣」，呼籲釋出農林漁牧土地以利開發 | 上下游News&Market
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3,203分享7月7日農委會宣布修正「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，對於光電開發使 … ...

 
靠腰 不要用山坡型太陽能板吧 整個山坡鏟掉用太陽能板 有夠醜 可是光電產業要入侵農林
漁牧地了 農委會擋得住嗎

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※ 文章代碼(AID): #1V3RLAkn (Gossiping)
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→ firemothra: 擋人財路1F 07/14 21:38
→ syldsk: 拿來蓋工廠啊2F 07/14 21:38
→ yang421: 你知道光電有多少產值嗎？根本不是農作物可以比的好嗎！3F 07/14 21:39
推 zoeapezoo: 種光電賺比較多4F 07/14 21:39
→ bluenan …
噓 bluenan: 工廠跟建築屋頂 全改光電，再來哭夭農地5F 07/14 21:40
推 YLTYY: 太陽能業者爽賺⊂(・ω・⊂)6F 07/14 21:40
推 kidd085: 樓上少吃一餐就可以蓋光電嘍！嘻嘻7F 07/14 21:40
噓 fbiciamib123: 窮人才種田8F 07/14 21:40
→ s410294 …
推 s410294: 以後台灣糧食大概只能進口了9F 07/14 21:41
→ flavorBZ …
推 flavorBZ: 那陳吉仲這次就是做對了10F 07/14 21:42
噓 jealnet: 等人類可以吸收光電當飯吃我再支持釋地11F 07/14 21:42
推 sid3: 土地提高經濟效益比荒廢在那好12F 07/14 21:42
推 KINGTIGERX: 反正不是光電也是工廠，好像光電還好些？13F 07/14 21:42
推 saygogo: 應該是要有複合形態的 比如說上面種電下面養適合的魚種14F 07/14 21:42
→ saygogo:  或者是適合的植物而且有總量規劃 才同義
→ hom5473: 屋頂光電申請起來聽說也挺麻煩的?16F 07/14 21:43
→ flavorBZ …
→ flavorBZ: 農夫不種農產就不配叫農夫17F 07/14 21:43
推 eterbless: 看這些業者的話 也就是說行政院有他們門神囉?18F 07/14 21:43
→ flavorBZ …
→ flavorBZ: 叫拉基19F 07/14 21:43
→ hom5473: 所以才會乾脆跑去農地直接搞一片大面積的吧20F 07/14 21:43
→ saygogo: 上面種電下面香菇 每年要有實際的香菇交易量 還要交照片21F 07/14 21:44
→ saygogo: 不然要罰錢
推 s9122405: 種了太陽能板又不是說拆就能拆 林地哪長得出來23F 07/14 21:44
→ saygogo: 簡單來講就是溫室農業 最適合這一些種電的 像是猴頭菇這24F 07/14 21:45
→ saygogo: 一種
推 slimak: 搭個鐵皮屋 裡面種大麻 屋頂種光電不就好惹26F 07/14 21:46
噓 tagodbless: 看到整合那段就知道在幹嘛，假光電，真炒地，破壞農地27F 07/14 21:47
→ tagodbless: 造成既成事實，再去疏通走後門變更地目，幾百倍的地價
→ tagodbless: 就到手了
→ stlinman:                             爭什麼?  通通拿來蓋工廠!30F 07/14 21:49
→ hong414: 要求種光電 也是種綠林不會喔31F 07/14 21:51
推 twmacaron: 接地氣？？？？32F 07/14 21:52
→ stvn2567: 有種效能先提升到實用階段33F 07/14 21:52
推 ter2788: 農夫種啥電34F 07/14 21:54
推 centra: 擋人財路35F 07/14 21:54
推 saygogo: 這個如果我猜測的沒錯 也許20年以後農地不能用的時候 就36F 07/14 21:54
→ saygogo: 會變更成建地 然後面對外界的質疑 就會說這個時空背景不
→ saygogo: 同 總而言之就是大賺一筆
→ saygogo: 反正現在遇到什麼說不通沒有道理的事情 都可以用兩種說
→ saygogo: 法得到完美解套 第一種叫做時空背景不同 第二種叫做不然
推 ru04hj4: 又不是全部屋頂的方位角度都適合41F 07/14 21:57
推 dogkorea5566: 做得很對，又發不了多少電，幹嘛拿農地去賠42F 07/14 21:57
推 jorden: 農委會該鬆綁些了 很多土地都荒廢 沒人種 也沒辦法申請種43F 07/14 21:58
→ jorden: 電
推 letyouselfgo: 做光電(X 農地炒成工業地(O45F 07/14 22:00
推 ru04hj4: 農地工廠O廢耕土地種電 X46F 07/14 22:00
→ wjchao: 這件事要支持農委會。業者只為自己的利益，短視漠視世界未47F 07/14 22:01
→ wjchao: 來糧食危機的可能，這會深深影響台灣每個人
噓 aeug2005: 幹你娘不會在國道跟鐵路上擺太陽能板49F 07/14 22:01
推 rndsulgye: 樓上正解50F 07/14 22:03
→ wjchao: 種電賺錢或談論產值是傻了嗎？一次都是二十年以上的農田無51F 07/14 22:03
→ wjchao: 法耕作，然而種電大部份利益分配卻是業者取走
推 intointo: 已經是國安等級了吧？53F 07/14 22:04
噓 ctt1: 光電賺錢建築在台電高價收購，虧錢買電還是用人民納稅錢，最54F 07/14 22:07
→ ctt1: 後搞壞農地
→ soren55200: 要推太陽能發電，地面型是最快的，屋頂會慢很多56F 07/14 22:11
噓 wjchao: 即便現在農農田廢耕生草，至少也保留了復耕的彈性，但一旦57F 07/14 22:11
→ wjchao: 種電，卻是踩死了

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(￣︿￣)ｐ JosephC0227 說瞎！
1樓 時間: 2020-07-14 23:00:24 (台灣) 
→
windices
-1 07-14 23:00 TW 
台糖不是砍一堆嗎  護樹聯盟都不敢放屁呢
2樓 時間: 2020-07-14 23:19:33 (台灣) 
→
xxx999888777
-1 07-14 23:19 TW 
不要懷疑祖國需要你，立即放棄台籍，做個驕傲的中國人!
台島不要再勉強中國人在自由的地方了，他們受不了的，快放他們回祖國!
3樓 時間: 2020-07-14 23:37:47 (台灣) 
→
windices
-1 07-14 23:37 TW 
數字人還不回去你支那國 ~ 用台灣IP幹嘛
4樓 時間: 2020-07-15 00:27:06 (台灣) 
→
shawnsay
　 07-15 00:27 TW 
支那人就該泡一下長江水~
5樓 時間: 2020-07-15 00:27:55 (台灣) 
→
JosephC0227
　 07-15 00:27 TW 
開始囉，開始刷農地囉！裏應外合，雙標黨真棒！
6樓 時間: 2020-07-15 00:28:56 (台灣) 
→
JosephC0227
　 07-15 00:28 TW 
支八毛不回去多喝點水，還不敢用殘體字？

[圖]
7樓 時間: 2020-07-15 01:36:02 (台灣) 
→
mobilecore
　 07-15 01:36 TW 
馬英九開頭亂搞的政策
8樓 時間: 2020-07-15 05:14:19 (台灣) 
→
ufo911119
　 07-15 05:14 TW 
當然要推光電阿，舊行業都已經分光了，動了就會受到既得利益者的反抗，推新的自己吃，看看光電多環保，多麼正面。
9樓 時間: 2020-07-15 07:39:18 (台灣) 
→
dbs77650
　 07-15 07:39 TW 
接你他媽的地氣！
10樓 時間: 2020-07-15 08:02:59 (台灣) 
→
newbit
　 07-15 08:02 TW 
平地那些有偷掩埋高汚染事業廢棄物的土地 自己去找
 
想種電 又不想花錢整地 明明又不用供水
11樓 時間: 2020-07-15 08:53:48 (台灣) 
→
dispgogogo
　 07-15 08:53 TW 
民進黨都民主可貴，其他都垃圾
12樓 時間: 2020-07-15 15:08:27 (台灣) 
→
windices
　 07-15 15:08 TW 
挖屋 ㄐㄐ糞 7pupu支持2毛數字支那人耶 cc
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