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作者 標題 [新聞] 電子煙修法遙遙無期 綠委憂「戰場開太多
時間 Mon Jan 4 11:45:26 2021
1.媒體來源:
蘋果日報
2.記者署名:
林惟崧、吳紹瑜／台北報導
3.完整新聞標題:
電子煙修法遙遙無期 綠委憂「戰場開太多民怨四起」
4.完整新聞內文:
國內使用電子煙和加熱菸的人口不斷增加，但國內卻沒有相關法規列管，導致民眾只能國
外進口或地下買賣。據了解，立法院原本在上會期有意修法規範，行政院也一度要在去年
12月24日萊豬闖關之際，提出卡關多年的《菸害防制法》修正草案，但因為萊豬進口引發
民怨，不少民進黨立委強烈反彈，擔憂「戰場開太多」，2018年選舉大敗重演，修法最後
只好繼續延宕。
外進口或地下買賣。據了解，立法院原本在上會期有意修法規範，行政院也一度要在去年
12月24日萊豬闖關之際，提出卡關多年的《菸害防制法》修正草案，但因為萊豬進口引發
民怨，不少民進黨立委強烈反彈，擔憂「戰場開太多」，2018年選舉大敗重演，修法最後
只好繼續延宕。
衛福部去年5月29日預告《菸害防制法》修正草案，將「類菸品」全面禁止輸入、製造、
販售，並把吸菸年齡門檻從18歲提高至20歲，酒吧、夜店也將納入禁菸場所。但「類菸品
」卻定義未明，究竟是管制電子煙，還是連加熱菸都要列入規範，引發討論。
販售，並把吸菸年齡門檻從18歲提高至20歲，酒吧、夜店也將納入禁菸場所。但「類菸品
」卻定義未明，究竟是管制電子煙，還是連加熱菸都要列入規範，引發討論。
衛福部自公告草案以來，多次與財政部等相關部會召開協商，但仍未取得完全共識，修法
後針對合法吸菸年齡從18歲上調至20歲也被質疑。且政府開放加熱菸，卻禁電子煙，民進
黨立委也有意見，認為要「全面納管」。
後針對合法吸菸年齡從18歲上調至20歲也被質疑。且政府開放加熱菸，卻禁電子煙，民進
黨立委也有意見，認為要「全面納管」。
據了解，行政院原擬定24日在萊豬叩關之際，針對《菸害防制法》提出修正草案，民進黨
團社福衛環政策小組召集人、綠委吳玉琴還為此召開會議研商。
據轉述，與會綠委多認為政院版本仍有諸多疑慮，包括草案未明確定義電子煙與加熱菸是
否為「類菸品」、加熱菸或電子煙要全面禁止、單一品項禁止或是全面開放納管，都存有
分歧。
否為「類菸品」、加熱菸或電子煙要全面禁止、單一品項禁止或是全面開放納管，都存有
分歧。
更有綠委直言，《菸害防制法》草案爭議太多，在萊豬還沒處理完，就急著開新戰場，會
造成更多紛爭，「容易給國民黨製造輿論話語權，戰場開太多，等於是2018選舉大敗重現
，當初也是菸捐調漲，導致民怨四起」，認為此議題不需要急於一時。
造成更多紛爭，「容易給國民黨製造輿論話語權，戰場開太多，等於是2018選舉大敗重現
，當初也是菸捐調漲，導致民怨四起」，認為此議題不需要急於一時。
最後，在綠委們強烈建議下，行政院長蘇貞昌隔日裁示，暫緩草案提出，退回重新研商。
估計《菸害防制法》下會期才有重新啟動修法的機會。
綠委陳瑩受訪表示，自從新興菸品在全球流行以來，台灣始終沒有針對電子煙、加熱菸進
行控管，導致這些菸品處於模糊地帶，僅有海關查緝走私、地方祭出自治條例進行規範，
但中央遲遲未修法，出現走私成功的菸品「無法可管」，可說是亂象叢生。
行控管，導致這些菸品處於模糊地帶，僅有海關查緝走私、地方祭出自治條例進行規範，
但中央遲遲未修法，出現走私成功的菸品「無法可管」，可說是亂象叢生。
陳瑩指出，政院版本仍有諸多問題要討論，但整體而言，全面禁菸的目標有違社會習慣，
加速納管會是比較好的方向，若全面禁止或單一品項禁止，對傳統菸或新興菸品都不公平
，甚至容易造成黑市崛起，反而讓吸食人口接觸到來源不明、品質不一的菸品，對健康造
成更大危害。
加速納管會是比較好的方向，若全面禁止或單一品項禁止，對傳統菸或新興菸品都不公平
，甚至容易造成黑市崛起，反而讓吸食人口接觸到來源不明、品質不一的菸品，對健康造
成更大危害。
綠委莊競程則認為，衛福部必須先搞清楚差異，在國際規範來看，加熱菸與電子煙都是屬
於菸品範疇，但台灣卻標新立異，一禁一放，標準與道理何在？是要全面禁止還是納管，
顯然衛福部並無足夠理由與論述，仍需要與更多團體做討論。
於菸品範疇，但台灣卻標新立異，一禁一放，標準與道理何在？是要全面禁止還是納管，
顯然衛福部並無足夠理由與論述，仍需要與更多團體做討論。
他也提到，與其一味禁止，政府部門應該思考如何讓未成年人減少接觸菸品得機會，不論
新興菸品或傳統紙菸，就一定是是對人體有危害，只是程度不一，但修法目的應該是減少
年輕人觸碰菸品。他建議，納管機制應該要明確，如電子菸的煙油製造廠是否應該取得證
照、登記管理，成品應有標準作業流程、原料公布，主管機關定期抽檢等，這樣才是對菸
品市場有正面、良善的幫助。
新興菸品或傳統紙菸，就一定是是對人體有危害，只是程度不一，但修法目的應該是減少
年輕人觸碰菸品。他建議，納管機制應該要明確，如電子菸的煙油製造廠是否應該取得證
照、登記管理，成品應有標準作業流程、原料公布，主管機關定期抽檢等，這樣才是對菸
品市場有正面、良善的幫助。
也有綠委指出，《菸害防制法》修法朝著最嚴格的方向前進，當然樂見，但新興菸品的管
制與開放不得不慎，衛福部顯然準備不充分，也沒有與菸商團體溝通，納管機制不明、菸
品定義妾身未明，導致修法持續卡關，若要將政治、社會觀感衝擊降到最低，下會期的確
很有機會，但關鍵仍在於加熱煙與電子菸要「全面納管」還是「一禁一放」。
制與開放不得不慎，衛福部顯然準備不充分，也沒有與菸商團體溝通，納管機制不明、菸
品定義妾身未明，導致修法持續卡關，若要將政治、社會觀感衝擊降到最低，下會期的確
很有機會，但關鍵仍在於加熱煙與電子菸要「全面納管」還是「一禁一放」。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://is.gd/7j2NrN
電子煙修法遙遙無期 綠委憂「戰場開太多民怨四起」 ｜ 蘋果新聞網 ｜ 蘋果日報
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國內使用電子煙和加熱菸的人口不斷增加，但國內卻沒有相關法規列管，導致民眾只能國外進口或地下買賣。據了解，立法院原本在上會期有意修法規範，行政院也一度要在去年12月24日萊豬闖關之際，提出卡關多年的《菸害防制法》修正草案，但因為萊豬進口引發民怨，不少民進黨立委強烈反彈，擔憂「戰... ...
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推 : 萊豬都在吃了，還怕啥過不了啊?1F 01/04 11:46
推 : 該做的不做2F 01/04 11:46
推 : 妾身未明 ???3F 01/04 11:46
推 : 所以萊豬危害>菸品？4F 01/04 11:46
噓 : 吃萊豬不擔心 修菸害防制就擔心了果然錢重要XDDDDDDDDD5F 01/04 11:46
噓 : 菸商要賺錢，電子菸當然不能賣6F 01/04 11:46
→ : 憂個屁，戰開場越多什麼都不過，爽領47萬7F 01/04 11:46
噓 : 萊豬都吃了 走私菸都抽了 酒駕都升官了 怎麼輸?8F 01/04 11:47
→ : 現在太危險9F 01/04 11:47
→ : 應該是菸商捐不夠多的關係10F 01/04 11:47
→ : 電子菸太危險，我們台灣人只抽純天然的紙菸11F 01/04 11:48
推 : 笑話 萊豬都不怕了 怕這個12F 01/04 11:48
推 : 修法自助餐13F 01/04 11:48
→ : 我覺得外國開放的台灣也要開放 像荷蘭特產!!!14F 01/04 11:48
推 : 菸黨不ey15F 01/04 11:49
→ : 民意代表(X) 黨意代表(O)16F 01/04 11:49
推 : 現在才發現民怨四起會不會太晚17F 01/04 11:51
噓 : 所以要不要過都是以選舉為考量?18F 01/04 11:52
推 : 菸商也會賣電子煙好嗎 怎麼可能是菸商在擋19F 01/04 11:52
→ : 納管電子煙會有什麼民怨？菸商怨吧？20F 01/04 11:52
噓 : 菸黨去死啦幹21F 01/04 11:52
噓 : 一個法律能不能過不是取決於民意或專業，而是民怨22F 01/04 11:52
→ : 導致下次選舉可能選輸，蒸蚌
→ : 導致下次選舉可能選輸，蒸蚌
→ : 敢吃萊豬 還有什麼好怕24F 01/04 11:54
推 : 紙菸商要賺錢 新型菸品代理也是一筆錢啊25F 01/04 11:54
→ : 怎麼有民怨，817都說支持阿，反對只有4%26F 01/04 11:54
→ : "菸商"這詞太模糊，問題是台灣最大的菸商在電子菸市場偏弱27F 01/04 11:54
噓 : 所以只有利益考量麻28F 01/04 11:54
→ : 加熱菸合法，那整個菸草市場會大地震XD29F 01/04 11:54
→ : 有抽長照稅就好30F 01/04 11:55
噓 : XD!笑死，專挑大戰場，還怕開太多31F 01/04 11:55
噓 : 你們會怕?不是說民意支持?32F 01/04 11:55
→ : 讓他們吸個夠33F 01/04 11:55
→ : 電子菸綠共無法超買嗎34F 01/04 11:56
→ : 笑了XDDD 那就是不做了 等下次選完再說35F 01/04 11:56
→ : 阿不是說來萊豬有4%在鬧?
→ : 阿不是說來萊豬有4%在鬧?
推 : 大敗？？笑死人 一定逞罰民進黨繼續連任37F 01/04 11:58
→ : 佔多數還在那邊不做事 就只會喬來喬去38F 01/04 11:58
→ : 菸麻粉 不禁菸合理39F 01/04 11:59
→ : 所以現在要不要立法都要看黨的選舉利益?40F 01/04 12:01
→ : 少裝了啦 投票年齡都下修了 把吸菸年齡上修不怕年輕41F 01/04 12:02
→ : 人跑票嗎
→ : 人跑票嗎
噓 : 萊豬有修法嗎？43F 01/04 12:06
噓 : 兆豐案、慶富案、私菸案 蔡政府辦到哪裡了？44F 01/04 12:06
→ : == 隨便啦。地溝油也爽吃 怕屁45F 01/04 12:07
→ : 不是一直都沒民怨嗎？ 不是都絕大多數支持？46F 01/04 12:10
噓 : 一群賤萊委47F 01/04 12:19
噓 : 豬不怕 怕煙48F 01/04 12:22
噓 : 你們就等死吧 沒能力處理一直開戰場49F 01/04 16:28
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