台灣近期新冠肺炎（COVID-19）疫情持續延燒，卻不見足夠數量之疫苗進口，導致除了各
縣市政府放話自己買，包括佛光山、鴻海集團等民間團體都表示要捐贈疫苗；不過昨（2
日）美國嬌生疫苗發表聲明表示只跟政府洽談，等於間接打臉日前表示有把握能買到50萬
劑疫苗的佛光山，後佛光山也回應「既然如此就由政府出面」。而律師林智群昨晚也在臉
書上釋疑「為什麼藥廠只跟中央政府交易？」表示因為「不管是緊急授權、司法豁免、大
規模賠償責任，只有政府才能處理、負責」。

自從台灣疫情爆發後，疫苗是各界關注之議題，雖然台灣已有AZ和莫德納疫苗陸續進口，
不過依然不足一線醫護施打，也讓各民間團體自發「捐贈疫苗」。不過一開始中央表明由
於一般團體無法承擔購買疫苗後貨品保證的風險，大部分廠商也只跟中央政府洽談，因此
還是要由中央統一購買。

後敵不過各界要求開放其他團體購買疫苗的聲浪，5月31日中央便宣布成立快速窗口，陳
時中也表示「任何民間團體熱心想捐贈疫苗，若相關文件儘早提出，政府才能介入讓事情
更順利」。不過昨日的記者會中，陳時中坦言「沒有人拿到疫苗貨品證明」，美國藥廠嬌
生同日也聲明表示，只跟政府洽談疫苗購買。

對此，律師林智群昨也在臉書上發文解釋：「為什麼藥廠只跟中央政府交易？為什麼政府
要負最終責任？」林智群表示，嚴格來說其實無論是輝瑞、莫德納、AZ還是嬌生疫苗，都
不是完成品，「一般藥品研發時間都是8到12年，甚至更久，也不保證一定成功」，要等
到三期試驗結束、經主管機關核可才能上市。

但如果有突發公衛狀況，這時候政府就管不了那麼多，會給「緊急授權」讓藥廠儘快上市
產品，但也因此「未完成品上市」可能就會出現問題，這種情況下保險公司也不可能讓藥
廠投保責任險，為了讓藥廠不怕「被告而倒閉」的風險，政府便會給予藥廠「司法豁免權
」，如果人民打到不好的疫苗而不爽，「沒關係，政府出來負賠償責任」。

因此林智群也解釋，「不管是緊急授權、司法豁免、大規模賠償責任，只有政府才能處理
、負責」，這就是為什麼藥廠只跟政府打交道，因為中央政府會負最終責任，「政府在跟
藥廠交易時，就已經承諾要承擔藥廠原本應該承擔的責任了」。