八二八公投是否延期，中選會今提交委員會決議。本報獨家掌握，中選會內部評估報告已
示警，投票大規模跨區移動及人流移動，是否造成另一波疫情高峰，須考量嚴重後果，四
月印度地方選舉，造成疫情失控，人民及國家付出慘痛代價，「殷鑑不遠，不可不慎」。
報告中也提及疫情間投票率，擔憂「如期投票恐造成不正確的結果」。

中選會近日針對「一一○年全國性公民投票選務因應疫情調整及有關配套規畫情形」內部
討論，這份未對外公布的評估報告指出，如仍維持三級警戒，恐影響投開票所場地所有人
出借、公教人員和民眾擔任工作人員意願。

中選會評估報告雖未對公投延期舉辦與否做出決定性意見，但示警意味濃厚。報告指出，
公投投票權人預估超過一九八○萬人，投開票所工作人員預估廿七萬九百廿五人，縱使疫
情暫趨平緩，會否因大規模跨區移動及人流移動，增加疫情傳播風險，造成另一波疫情高
峰，增加國家防疫負擔，須納入考量，投票民眾及工作人員暴露於感染風險，而致發生不
可預知的風險及嚴重後果也須考量。

中選會指出，根據國外經驗，在疫情趨緩降低防疫管制強度後，遇國家重要節日或投票，
因人流移動及群聚，造成疫情另一波高峰情形常見，印度輕忽疫情，四月照常選舉，造成
疫情失控，人民及國家付出慘痛代價的殷鑑不遠，不可不慎。

在疫情期間投票率問題上，評估報告指出，疫情如持續嚴峻，確診、居家隔離、居家檢疫
等人數勢必增加，將影響投票權益，其他民眾也恐因擔憂感染風險，選擇不出門投票，「
如期辦理投票恐造成不正確的結果」，投票權人、提案人領銜人也可能提出公投訴訟救濟
。

至於疫情期間各國舉辦選舉情形，中選會指出，去年二月廿一日至今年六月一日，全球至
少七十八個國家及地區，因疫情決定延期舉行全國性及地方選舉，其中至少四十一個國家
及地區決定延期舉行全國性選舉及公投；至少一二二個國家及地區仍維持舉辦全國性或地
方選舉，其中至少一○一個國家及地區維持舉辦全國性選舉或公投。

中選會分析，疫情期間按原定日期選舉的七十一個國家中，四十一個國家投票率降低，投
票率平均下降百分之十．四。有卅個國家投票率上升，投票率平均增加百分之七．七，關
鍵因素是採行郵寄投票、提前投票、代理投票等方式。