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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2021-02-08 09:57:20
看板 Gossiping
作者 qazsedcft (自由羊)
標題 [新聞] 4年520筆違規處分──監管收緊後的台灣
時間 Mon Feb  8 03:26:58 2021

備註請放最後面 違者新聞文章刪除

1.媒體來源:
THE REPORTER


2.記者署名:
文字 柯皓翔
攝影 楊子磊 吳逸驊
設計 江世民
共同採訪／楊智強、陳映妤、李雪莉

3.完整新聞標題:4年520筆違規處分──監管收緊後的台灣遠洋漁業，是否更健康了？



4.完整新聞內文:


4年520筆違規處分──監管收緊後的台灣遠洋漁業，是否更健康了？

https://i.imgur.com/3rPMBTF.jpg
[圖]

從監管乏力走向嚴格治理，挺過黃牌危機的台灣，能否真正成為「負責任的海洋國家」？圖
為高雄前鎮漁港內停泊的遠洋漁船。（攝影／楊子磊）


台灣是遠洋漁業大國，不過2015年起卻深陷歐盟「黃牌」危機──我方被指打擊非法漁業不
力、法規嚴重缺失，對漁船欠缺有效監管。若無法改善、再被「紅牌」警告，上百億產值的
漁獲將無法輸入歐盟市場，損失甚鉅。


2017年1月，堪稱世界數一數二嚴格的「遠洋漁業三法」因而上路，帶來急遽卻無可迴避的
轉型期，一連串監管改革終於讓歐盟在2年半後解除台灣的黃牌。《報導者》檢視這4年來的
漁業監管成績，政府處分產生哪些後座力？已走向「適者生存，不適者淘汰」的遠洋漁業，
還有哪些未竟之事，仍待改善？


2018年11月6日，地方選舉前半個月，上千位漁民手持布條，怒按汽笛喇叭，在農委會前撒
冥紙抗議。點燃他們怒火的是因應黃牌危機、甫於2017年上路、對非法、未報告、不受規範
（IUU）漁業行為施以重罰的「遠洋漁業三法」。對部分業者來說，這帖求生苦藥實在難以
下嚥，「生存找嘸步」。長期縱放的漁業監管制度迅速收緊，也讓不適應的漁民動輒得咎。

這些年台灣遠洋漁業變得更健康了嗎？《報導者》盤點過去4年、官方依據《遠洋漁業條例
》開出的520筆罰單，整理出這段轉型期的3大觀察重點。

觀察1：四分之一漁船曾踩紅線，近半數是違規僱用外籍船員

2017至2020年間，《遠洋漁業條例》處分共520筆，總罰鍰達3億3,737萬元，共303艘我國籍
遠洋漁船曾被開罰──若以台灣漁船總數1,100艘來估計，超過四分之一（28%）的遠洋漁船
都曾踩到紅線。


其中最大宗違規項目是「未經許可僱用非我國籍船員」，包含未申報、逾期申報、載運未經
許可船員入港在內，違規數達252筆，即48%罰單皆屬此類，累積開罰2948萬元（佔總罰鍰8.
7%）。《報導者》統計，有209艘船曾觸犯此規定，甚至有漁船4年間多次觸法。

https://i.imgur.com/Dfdkqn4.jpg
[圖]
探究其中原因，若以從業結構來看，在國人投入意願下降、2001年底中國全面暫停對台漁工
輸出（但在2006年又恢復輸出）後，台灣遠洋漁業早已由外籍漁工所撐起。2019年台灣「境
外聘僱」漁工多達20,232名，大多從事基礎勞力工作，而本國籍遠洋漁業船員（含專業和兼
業）僅13,451人，多為船上幹部。


以最大船員來源國印尼為例，當地貧窮推力促使許多為了掙錢、養家餬口的男人登上台灣遠
洋漁船。他們在當地、台灣仲介業者的居中牽線下，於港口國上船，展開動輒數月的海上生
活。


依《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》規定，外籍船員若直接於國外港口受僱，他們
上船後30日內，台灣船東必須將船員名冊送交漁業公會或漁會、登錄至漁業資訊管理系統，
並轉送地方政府申請許可，才算完成合法聘僱程序。


若沒有完成相關手續，漁船在返回港口時，可能被漁業署派駐當地的檢查員抽查到，船東依
法可被處以5萬至25萬元罰鍰，並可收回漁業證照最長達1年。此外，漁業署還訂定裁罰基準
，查獲1名未經許可僱用的外籍移工就罰船東5萬元，每加1名增加2萬元，直到25萬元的上限
為止。


如此規範，何以成為漁民最常踩到的法律地雷？

不諳行政程序？罰款不痛不癢？

台灣鮪延繩釣協會祕書長何世杰觀察，船長性格多半隨性、務實，過去法規尚未嚴格規範時
，常讓船員先上船一段時間、真正適應後才正式報僱用，避免一來一往的聘僱或解約造成行
政作業負擔。


「我這艘漁船在呈報過程中，搭載人數有限，譬如15、16個，我跟你報一個名額之後，這個
人就把他名額佔掉了，結果他沒有1個月、2個月，他無法適應就吵著要下船了，那我要重新
通過一次，」何世杰說。


他認為船長並非壞意，可能因海洋與陸地作業型態不同，而不太注重行政程序，「有時候他
會抱怨，我還要去搞你這套，每天忙著抓魚，我就已經忙不過來了啊，所以在行政上面，就
會產生這樣的一個疏失。」


不過法規實施一段時間、歷經過渡期後，他表示這類違規情形已愈來愈少，目前大多在船員
上船前，合約就已簽好並呈報聘僱。

宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華認為，行政流程問題不是理由，此類案件罰鍰額度對業者
來說有如鳳毛麟角、不痛不癢，業者出海所得、長期自政府獲得的補貼，其實很容易補過去
，罰不勝罰。她直言，由漁業團體去登打資料相當讓人錯亂，「這是政府公文書耶，怎麼交
給這個利害關係人去弄？所以他們怎麼弄，你就怎麼收、你就存，難怪你根本管不了。」


漁業署署長：人沒辦法掌握，如何說有良好管理

https://i.imgur.com/GFA9mlu.jpg
[圖]
漁業署針對漁工聘僱問題祭出多張罰單，但也招來業者埋怨；署長張致盛強調，漁業管理勢
在必行。（攝影／吳逸驊）

漁業署署長張致盛2020年12月接受《報導者》專訪時坦言，過去的確收到漁民反映「只是慢
個幾天，為什麼你要罰我？」但他強調，漁業管理勢在必行，也有助於釐清勞資爭議，「如
果連船上有哪些人，我們都沒有辦法掌握，其實我們說對遠洋漁業做很好的管理，是講不過
去，你至少人的部分要很清楚。那後續有一些糾紛的話，有一些漁工投訴，你是很清楚的，
才能夠去釐清。」


現行境外聘僱流程之下，漁工聘僱經過多手且不即時回報，是否確實按規定走，就看有限的
檢查員人力能否查到。

綠色和平遠洋漁業專案主任陳珮瑜表示，政府並非事先審核聘僱名單，往往等事情發生才被
動反應。她提醒政府應調整眼光，不應輕忽此議題，若嚴格來看，漁工可能因此成為人口販
運或強迫勞動的受害者，「這些漁工可能是黑數，沒有拿到勞動合約就上船工作，在船上工
作情況，可能跟當初仲介口頭跟他允諾的不一樣，或船上有肢體暴力或苛扣薪資等情形。」

「我們跟漁業署溝通的時候，他們會覺得你這個字（指人口販運）太重了，台灣船東沒有那
麼壞；我們也相信大部分船東都是好人，可是會注意到政府看這件事情，不夠宏觀，不夠嚴
謹，」陳珮瑜感嘆。


如此困局有解方嗎？宜蘭縣漁工職業工會法律顧問、律師黃昱中表示，過去民間團體曾提出
建置「境外聘僱船員資料庫」的構想，強化人員可追溯性。目前已可要求印尼仲介，提供漁
工台灣官方範本契約，他建議未來仲介業者在與船員完成簽約之際，仲介就應直接上系統回
傳資料，而不用透過漁會或漁業團體，如此將有助於掌握清楚船員行蹤。


「我就會知道今天哪艘船、哪個人他到哪裡，我可以不用在船上監視他的一舉一動。如果今
天他不見了，或是他有什麼事情，我們隨時可以找到，或是他家人有急事要跟他聯絡的話，
我們可以找到他，」黃昱中說。不過他強調，這涉及資料由哪個單位所主管，也仍有個資、
隱私問題需注意。


何世杰也認為船員聘僱電子化可行，不過他強調：「呈報船員愈簡單愈好，然後愈能夠顯得
出來，我們有呈報了，一切都是合法的，這樣子最好。」

但他坦言船長文書處理能力是關鍵，「他們巴不得就是說，有一個人能全部幫他們做處理，
他們可以專心抓魚，但是現今的社會、現在的管理，是不容許他們這樣子了，船長真的必須
要去管行政方面的，包括文書紀錄方面。」


一位不願具名的仲介業者也建議官方應建置「聘僱管理系統」，將合約等資料全部電子化上
網。如此一來，船東找哪家國內仲介、國內仲介找哪家國外公司都更清楚，聘僱流程更加透
明化。


新法重罰非法漁撈，漁工權益卻規範有限

https://i.imgur.com/Ntb1dMY.jpg
[圖]

2017年法規改革仍偏重非法捕撈，對遠洋漁業貢獻至深的外籍漁工，其人權或勞權卻因現行
法令而打折扣。圖為一名外籍漁工正在停泊的漁船上補漆。（攝影／楊子磊）

雖然非法聘僱佔違規案件數量的一半，但相較漁撈的裁罰，法規對人權的關注明顯不足。

一位知情人士指出，在《遠洋漁業條例》立法階段，漁業署熱頭上被「盯」的項目是非法捕
撈，而非強迫勞動，官員過程中依監察院建議，才放入兩條和「人」相關的法規，「當時這
兩條都沒有受到關注，立委也根本沒有注意到。」


他解釋，這部分可能是「未經許可境外僱用船員」的程序違規，或涉及未依契約給付薪資等
問題，「不論是哪一種情形，（對船東）罰鍰最高都只有25萬，的確太輕，最好能修法調高
罰鍰上限才有嚇阻力。」


攤開4年來涉及漁工權益的罰款，除未經許可僱用，另外如未全額給付薪資、上船時未簽訂
勞務契約、或從事無關漁業勞動等，最高都只能罰船東25萬元；針對仲介業者可罰較重，未
全額給付薪資或預扣薪資，開罰100萬元起跳。


根據《遠洋漁業條例》規定，違反此類事項，除了罰鍰之外，漁業署其實還能同時對船東「
收回漁業執照」1年以下時間、禁止出海捕魚。不過《報導者》發現，目前併處收回漁業執
照的案例少之又少。


目前境外聘用的外籍漁工，其勞動權益是由《遠洋漁業條例》授權《境外僱用管理辦法》來
具體規範，不過此做法讓他們的薪資、勞動權益的保障層級和密度，仍不若境內聘僱漁工，
無法適用《勞動基準法》和《就業服務法》。


黃昱中指出，台灣外籍漁工聘僱的境內、境外「雙軌制」，讓勞動保障有著相當大的落差。
如果外籍漁工依照《就服法》來台、採境內聘僱管道，就可適用《勞基法》，和本國國民享
有一樣保障。


黃昱中認為，境外聘僱之勞動條件原則上應由勞動部管轄，「根本這個東西（境外僱用管理
辦法）沒有存在的必要，從我們觀點就是，勞動部你標（拿）回來一體適用。」

李麗華也向官方喊話，不要再用行政命令位階的《境外僱用管理辦法》規範勞動條件，長期
來看應該要讓境外聘僱漁工一體適用《就服法》和《勞基法》，獲得相同勞動保障。在該管
理辦法沒有廢除前，她呼籲政府應納入「給付加班費」的內涵，保障漁工超時工作權益，並
納入「勞動三權」精神，讓近海或遠洋的外籍漁工都能獲得團結權、協商權與爭議權保障，
有自主權發聲。


黃昱中坦言，短期內要廢除境外聘僱制度並不易，他期盼《C188漁撈工作公約》應儘速國內
法化，《就服法》也能夠一體適用，「在法律上或現實上，才是我們覺得應該要有的最理想
的狀況。」而勞動部的心態將是關鍵。


「我們看到漁業的洞，一個一個洞有出現問題，拿到黃牌補一個，什麼東西補一個，漁業資
訊有問題開始補  你才慢慢深入了解到，原來我們這樣運行50、60年的漁業產業機制，是
長這麼畸形，」黃昱中感嘆。

觀察2：違規捕撈、漁獲回報問題占總罰款6成

若從罰款金額來觀察，4年來涉及「違規捕撈」案件有81筆（占全部案件數16％），開罰總
金額達1億2,325萬元，是最主要的罰鍰來源（占37%）。另外，「漁獲回報問題」違規數量
也有80筆，罰鍰達8,594萬元（占25％）。這兩大塊違規，就占總罰款約6成。

https://i.imgur.com/XZWTrGG.jpg
[圖]
在第一塊「違規捕撈」方面，主要可分為「鯊魚相關違規」以及「超捕」兩類。

違規捕撈81筆處分中，有54筆與鯊魚有關，罰鍰共7,365萬元（占總罰鍰22%）。會受如此重
罰，是因許多違規事由為「持有禁捕魚種」，涉及捕撈瀕危的黑鯊、花鯊──相較常見、合
法捕獲的水鯊，這兩者為高檔魚翅食材。針對性捕撈鯊魚，可能反映魚翅地下產業鏈存在，
以及海洋的枯竭。


（延伸閱讀：〈千萬罰鍰也難嚇阻，非法魚翅如何被送上你的餐桌〉）

過去漁民若混獲鯊魚，可能考量其經濟價值較鮪魚低、占船艙空間，而將魚身丟回大海、只
留下魚鰭，不過如此「割鰭棄身」做法不利生態保育而被詬病。官方2012年已規範鯊魚漁獲
須鰭連身或鰭綁身。不過近年開罰項目中，「未依規定處理鯊魚漁獲物」仍有24筆，共開罰
1,030萬元。


另外，違規捕撈案件中，有20筆是屬於「超捕」配額限制魚種。目前遠洋漁業漁獲配額是按
洋區或魚種不同，由區域性漁業管理組織（RFMOs）規範各國捕撈配額，漁業署再每年公告
單船許可配額。如果實際捕撈超過配額，不只會從下一年度配額中扣回，若超過20％後漁民
仍繼續捕撈，更屬「重大違規」，會照漁船噸數重罰。


至於第二塊罰鍰大宗「漁獲回報問題」，光是80件違規案例，其總罰鍰就高達8,594萬元。
這些樣態包括沒有透過「電子漁獲回報系統」（E-logbook）回報漁獲（8筆）、或沒有回報
丟棄之漁獲重量（9筆），另一種樣態則是雖有回報，但因回報數字跟實際卸魚重量差距太
大，而被認定回報「不實」（26筆）或「嚴重不實」（37筆）。


以太平洋為例，大目鮪的電子漁獲回報重量與實際卸魚的落差，不可以超過卸魚量的10％，
否則為「回報不實」，但如果落差範圍在2公噸之內，就算符合規定。如果差距超過2公噸、
幅度又逾20%，就達「嚴重不實」程度。


何世杰觀察，法規剛上路時，的確有些船長刻意抓某些魚種而超過配額，「他自己本身知道
自己抓超過了，那他被抓到了，他是該罰。」不過這幾年下來，這種漁船已經幾乎被淘汰，
漁民也不願意去冒險，目前常見問題是「剛好超過2噸」。何世杰坦言，漁船上秤重時，每
次誤差加總後可能就會變大，「有一些人並不是刻意，他天性不壞，他就是少了這根筋，就
很容易被罰到。」


這條紅線也常被漁民埋怨，多人因不服漁業署處分，向行政院提出訴願。為了確保規範明確
且一致，農委會也在2020年9月，公布2018年4月訂定的裁罰基準，以昭公信。

官方與業者：重罰讓非法捕撈減少，國際壓力下難有喘息空間

https://i.imgur.com/vaKkAeM.jpg
[圖]

《遠洋漁業條例》加強監管力道，規範內容涵蓋漁獲捕撈及回報。然而不少業者在適應過程
中備感壓力，如何紓解反彈情緒成了官方一大課題。圖為一艘停泊於前鎮漁港的漁船貨艙。
（攝影／楊子磊）


「違反IUU的部分，其實逐漸在減少，」張致盛認為，2017年「遠洋漁業三法」通過後，台
灣很多業者已體認到「大環境不一樣」，知道不遵守法規、再被其他國家抵制，損失的還是
產業，「過去大概會覺得，政府就是要剝奪我的權利，會讓我的生計沒有辦法維持下去；但
是現在他們已經知道，你如果不遵守這樣的規範，那不行。」


新法上路前，台灣漁業管理仰賴1930年制定的《漁業法》，然而多年下來法規結構並無太大
改變，其罰鍰額度也只有3萬到15萬元，嚇阻力道非常有限。反觀《遠洋漁業條例》重大違
規案件可罰100萬至3,000萬元，3年內再犯同款行為的最高罰鍰更可衝上4,500萬元。


不過，漁民能否負荷鉅額罰鍰？違規者如果不繳交罰款，會被移送法務部強制執行，也可能
影響遠洋漁業許可證的核發，對業者形同斷炊。《報導者》進一步詢問法務部，法務部表示
，截至2020年底，漁業署移送法務部執行案件共18件，其中5件已清償、2件撤回、3件分期
付款、8件執行中，目前尚欠金額為2,252萬元。這個金額，占《遠洋漁業條例》總罰鍰的6.
6％。


何世杰透露，2017年「遠洋漁業三法」通過後，因重罰而賣船繳罰鍰的案例「比比皆是」。
小釣船數量目前也只剩約600至700艘，是鼎盛時期1,400多艘的一半。高雄前鎮一位曾被重
罰千萬的陳姓經營人同樣告訴《報導者》，違規之後他已賣掉3艘船。


何世杰坦言，業者生存有一定困難，政府仍應針對無心的初犯者建立保護機制，讓業者在轉
型過程中，不要承受過大壓力，「我們面對國際上面的競爭，我們無法去要求政府都要幫我
們什麼忙  但是你要讓我們說有一個改善的空間、喘氣的空間。」


新法涵蓋環節多、挑戰業者適應力，重罰之下，也讓基層回報工作變得如履薄冰。何世杰舉
例，曾有漁業公司員工因行政作業疏失，忘了在卸魚前事先填寫申報表、取得漁業署同意，
儘管後來有被監督卸魚、回報重量也符合規定，但收到調查單時，眼淚就掉下來了。


「有一些漁業公司小姐，做一、兩個月，兩、三個月她就不做了，她跟老闆講說，我真的做
不下去了，我如果這個算錯，我如果一個數字算錯了，我如果一次沒有報的話，我害你被罰
200萬、400萬，這個壓力我承受不了，我一年的薪水都沒有這麼多，」何世杰補充。


綠色和平：實際IUU黑數不得而知

台灣遠洋漁業轉型幾乎沒有退後餘地，違反規定就要直接開罰，對於重罰是否還有喘氣空間
？漁業署遠洋漁業組組長林頂榮表示，歐盟方的確同意部分國家給違規者記點警告，期盼下
一階段我方有機會爭取，但他也坦言，這點確有難度，「畢竟台灣是一個遠洋漁業、鮪魚的
主要捕撈國家，你有指標性的意涵在那裡，所以它對你的要求特別嚴格。」


雖然政府與業者都認為重罰已達嚇阻效果，但陳珮瑜表示，近年綠色和平在台灣、印尼兩地
調查仍會接獲消息，指台灣漁船存在洗魚等IUU行為；裁罰行為是末端，受制於漁業觀察員
人力有限，實際海上有多少IUU黑數仍不得而知。綠色和平認為台灣官方應持續推動電子觀
察員制度，真正落實海上監管。而針對全球屢傳國際觀察員失蹤、死亡案件，他們也呼籲台
灣、國際社會應加強其安全防護。


（延伸閱讀：〈4起外籍觀察員之死──台灣遠洋漁船上待還原的真相〉）

觀察3：選舉考量？流程未建立？多筆舊案2020年才開罰

儘管漁業署表示近年違反IUU案件已逐漸減少，不過查看歷年處分資料卻不免注意到，有超
過一半的罰單竟都在疫情籠罩、漁船困港的2020年開出，而2019年「重大違規事件」僅開出
4件。

https://i.imgur.com/UWZs68J.jpg
[圖]
據了解，2018年11月執政黨在地方選舉的大敗，使漁業署在開罰上變得非常謹慎，內部承受
許多壓力，許多案子都先壓著，直到2020年大選過後才慢慢著手處理。

張致盛在接受《報導者》專訪時被問起，2019年裁罰件數很少，是否與隔年總統大選有關？
張致盛點頭微笑，沒有直接回應；但他接著說，2019年6月台灣解除黃牌危機，2019年7月他
接任代理署長時，已有多筆案件等著他處理。他坦言，過去有段時間案件拖較久，甚至連歐
盟也來詢問（怎麼開罰數這麼少），這是由於新法通過後，案件處理機制尚未完全建立，官
方與船東來回溝通要花上大量時間，但目前作業流程已相對完備，案件從發生到結案時間已
縮短。


林頂榮也表示，「遠洋漁業三法」罰則重，每個案件從成案、調查到核定處分，都必須謹慎
處理，因而耗時，「不好好處理，後面訴願的比例非常非常地高，幾乎每個案子都在訴願。
」


五分之一處分尋求訴願，官方人力吃緊

轉型之路上，官方與產業皆付出不少成本和代價。漁民面對鉅額罰款，為捍衛自身權益，亦
訴諸行政救濟。截至2020年底，行政院公告的訴願決定書中，以《遠洋漁業條例》為案由的
件數已達111件，即過去4年至少有五分之一的處分尋求訴願，更有漁民進一步和官方打行政
訴訟。


黃牌的衝擊，推著產業走向洗牌，2020年9月美國將台灣遠洋漁獲列入《童工及強迫勞動製
品清單》，也體現未來漁工人權的保障不可忽視。然而國內法規，對於漁工人權保障仍有所
不足。


不再後退的高監管標準、慢性沒落的產業、海洋資源枯竭，正加速許多小釣船業者離開產業
、或隨政策疏導轉型。但也有業者漸漸揮別舊時代的陰影，由下而上發起MSC、FIP等「永續
漁業」認證，尋求自救。


（延伸閱讀：〈走了歐盟黃牌、又遭美國視為「血汗海鮮」，業者與政府如何應對？〉）


另一方面，官方同樣在一系列改革中承受反作用力，面臨人力不足的窘境。張致盛不諱言，

漁業署在晚間8、9時後，整個樓層常常仍是燈火通明，同仁辛苦而勞動量大，有大量內、外
部的壓力需要紓解。各方壓力交織下，漁業署的確成了「留不住人的單位」，有同仁寧願辭
職，或降調至基層服務。


官方這幾年其實已有人力增補。2017年後，漁業觀察員（含執法人員）總員額從55位擴編至
130位，駐外檢查員也從1至2位增聘到8位，而新成立的24小時漁業監控中心（FMC），也有2
0餘人編制。種種措施讓台灣觀察員涵蓋率數據上可達到5%國際標準，港口檢查率亦維持在1
0%，高於全球標準。不過，台灣遠洋漁業產業鏈遍布三大洋，政府若想要進一步落實監管，
人力部署、國際合作、觀察員配套措施都還有著力空間，才不致讓一位位人才抱憾離開。


（延伸閱讀：〈割鰭、持續洗魚、資訊不透明──台灣新聘觀察員黯然離開的心聲〉）

外部新一波改革要求中，台灣遠洋漁業能否重生、航向新局？

挑戰也在外部。因台灣遠洋漁業實力雄厚，對打擊IUU至關重要，因此我國能以「捕魚實體
」（Fishing Entity）身分參加多個區域性漁業管理組織，拓展國際空間；但這讓台灣遠洋
漁業不只涉及環境永續議題，漁獲配額、產業發展的背後，更會受政治因素掣肘。面對歐盟
市場國的要求，台灣許多規範都已高於國際組織標準，成本提升下，漁獲產品能否對等地獲
得消費端支持、以較高價格在市場立足，將成挑戰。


2021年1月《報導者》去信歐盟執委會，該會書面回覆中，肯定台灣政府在黃牌後改革法規
、擴充人力、使用更全面的監管工具。歐盟執委會指出，台灣權宜船問題將是下一個監管里
程碑，「確保台灣國民不會支持發生在他國的IUU行為，或從中獲利。」目前由本國人經營
、但船隻掛在外國的權宜船登記有238艘，未登記的數目可能是登記數的三倍以上，歐盟因
而仍緊盯台灣政府對遠洋漁業的監理。執委會表示，歐盟在黃牌後與台灣成立的雙邊工作小
組，也將持續討論此議題。


想要走出監管乏力的歷史共業，不只仰賴公部門決心，更需要消費端支持永續水產品，才能
鼓勵產業界突破困局。台灣未來能否真正擺脫汙名，善盡漁業大國責任，並真正保障漁工人
權，讓全球消費市場埋單，挑戰正要開始。





5.完整新聞連結 (或短網址):

https://reurl.cc/a5Gm6X

6.備註:

延伸閱讀
#1W75ynjO
[新聞] 4起外籍觀察員之死──台灣遠洋漁船上待 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊
[圖]
[圖]
[圖]

1.媒體來源: The reporter 2.記者署名: 文字 陳映妤 設計 黃禹禛 江世民37mm 數據研究／柯皓翔
[新聞] 4起外籍觀察員之死──台灣遠洋漁船上待
http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1612472113.A.B58.html
[新聞] 4起外籍觀察員之死──台灣遠洋漁船上待 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊
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1.媒體來源: The reporter 2.記者署名: 文字 陳映妤 設計 黃禹禛 江世民37mm 數據研究／柯皓翔

#1W63lb26
[新聞] 割鰭、持續洗魚、資訊不透明──台灣新 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊
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1.媒體來源:報導者 2.記者署名: 文字/ 陳映妤 攝影/ 楊子磊 設計/ 江世民
[新聞] 割鰭、持續洗魚、資訊不透明──台灣新
http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1612200933.A.086.html
[新聞] 割鰭、持續洗魚、資訊不透明──台灣新 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊
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1.媒體來源:報導者 2.記者署名: 文字/ 陳映妤 攝影/ 楊子磊 設計/ 江世民




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追蹤台灣非法魚翅生產鏈：船東、餐廳、店家怎麼說？揭開餐桌上的祕密 - 報導者 The Reporter | Podcast on Spotify
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Listen to this episode from 《The Real Story》By 報導者 on Spotify. 餐桌上的魚翅是怎麼來的？非法魚翅是如何突破法網、自成獨立產銷鏈，直送加工廠和餐廳？根據聯合國糧食及農業組織調查，台灣的捕鯊量世界第四高，出口量是世界第一；過去4年，漁業署開罰 ...

 




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《報導者》獨家授權：割鰭棄身　罰不完 ｜ 蘋果新聞網 ｜ 蘋果日報
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全台知名的台北迪化街上，南北貨業者賣力地招攬客人，來往的行人駐足在商家前選購年貨。其中一間蔘藥行的騎樓外擺著各式各樣的乾貨，除了平價的香菇、木耳、海參等食材，「龍紋魚翅1台斤21000元」、「特級馬尾勾1台斤14800元」、「黑沙金山勾1台斤21000元」，這幾項已是瀕危物種... ...

 
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《報導者》獨家授權：非法魚翅　漏網的罪惡美味 ｜ 蘋果新聞網 ｜ 蘋果日報
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全世界有三分之一的鯊魚種類瀕臨絕種，台灣政府也在2017年訂定《遠洋漁業條例》把非法捕鯊歸類為重大違規，在輕則數十萬元、重則數百萬違規罰鍰的嚇阻下，仍有船長、船東違法捕鯊？為什麼？ 非營利網路媒體《報導者》採訪團隊耗時數個月，多次前往屏東東港、高雄前鎮漁港、宜蘭南方澳漁港與基... ...

 


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.229.201.240 (臺灣)
※ 文章代碼(AID): #1W83y657 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1612726022.A.147.html
推 OhwadaAkira: 幫高調1F 02/08 03:30
推 Qorqios: !2F 02/08 03:33
推 s2678132: 沒用啦，顏色正確誰要檢討？3F 02/08 03:35
推 chris44099: 看到這系列報導覺得很棒…決定要捐款支持了，雖然不多4F 02/08 03:39
→ chris44099: 台灣需要更多這種媒體
推 ilove640: 推 這個世界需要更多真正的記者6F 02/08 03:42
推 es612: 長文推7F 02/08 03:44
推 reallurker: 半夜PO的效果比較差 2000 發文適合8F 02/08 04:00
今天的回覆真的蠻差的 :(
2000我在睡覺 沒辦法
※ 編輯: qazsedcft (36.229.201.240 臺灣), 02/08/2021 04:03:31
推 fnm525: 報導的很深入，給推9F 02/08 04:10
推 clausewitz: 正常人請幫忙推這篇深入報導，網軍就看你們的良心。10F 02/08 04:21
推 yellow3621: 幫推一個11F 02/08 04:24
→ stvn2567: 直接認台漁十成換取負責任的國際地位12F 02/08 04:26
推 linnx: 抓魚的過去爽幾十年已經積重難返，來個紅牌才會想改13F 02/08 04:27
推 sexygnome: 應該直接給紅牌，臺灣政府才會有點動作啦14F 02/08 04:28
推 JimOBrien: 訴求海洋國家的資進黨執政 高調不起來的啦15F 02/08 04:33
推 ranmoon: 推 報導深入16F 02/08 04:40
推 SahsB: 推17F 02/08 04:43
推 headnobig: 難得看到好新聞；政府跟正派漁民都辛苦了18F 02/08 04:49
推 seemoon2000: 內容寫很多 給個推19F 02/08 04:50
噓 iamstrapless: 少根筋？多罰幾次就不會少跟筋啦 藉口一堆20F 02/08 05:06
推 iamstrapless: 寫的好給推
推 greensaru: 推22F 02/08 05:22
推 liao18: 推一下優質報導23F 02/08 05:23
推 newwu: 推24F 02/08 05:26
推 darren8221: 推25F 02/08 05:34
推 lolucky531: 太晚po了 半夜都是廢文時段26F 02/08 05:39
我喜歡在晚上貼的原因，有部分就是晚上比較安靜
推 seraphwind: 垃圾漁民完全不值得同情，少掉這些海盜台灣會更好27F 02/08 05:53
※ 編輯: qazsedcft (36.229.201.240 臺灣), 02/08/2021 05:54:56
推 usercode: 直接紅牌一年漁民就都聽話了啦，不然那些海盜永遠都那28F 02/08 06:15
→ usercode: 個態度
推 mystage: 推好報導30F 02/08 06:16
推 georgeya007: 推報導者31F 02/08 06:17
→ li04: 有沒有搞錯啊、比例這麼低32F 02/08 06:24
推 kis28519: 推33F 02/08 06:25
推 et803: 直接給紅牌才會乖34F 02/08 06:29
推 elpsycongry: 優文35F 02/08 06:47
推 tanchuchan: 推 這才是要關注的36F 02/08 06:49
→ tanchuchan: 真希望新聞不要只會報雞排妹跟車禍
推 benomy: 台灣沒有漁民，只有海盜38F 02/08 06:57
推 amethystboy: 臺灣之恥能不能變臺灣之光就看漁業人的良心39F 02/08 06:58
推 p907018: 幫推40F 02/08 06:59
推 feliz5566: 報導者真棒41F 02/08 07:07
推 qwnob: 推42F 02/08 07:12
推 Mraofrot: 拉機漁民不見紅牌不會掉淚啦43F 02/08 07:12
推 birdhouse1: 推44F 02/08 07:28
推 polestar0505: 台灣漁民除了濫捕還有黑市問題 海巡署苦無證據45F 02/08 07:30
推 kevinsun0423: 給你推推46F 02/08 07:30
推 mmchen: 好文推，這才叫記者47F 02/08 07:30
推 GOOGLEISGOD: 推48F 02/08 07:31
推 shi21: 推49F 02/08 07:31
推 woocream: 難得有這麼好的新聞，給記者一個推。漁民愚民50F 02/08 07:33
推 marc47: 高調，真的要好好的學怎麼管理51F 02/08 07:35
推 pomelyu: 好文，推52F 02/08 07:37
→ okm11328: 難53F 02/08 07:39
推 sbflight: 推54F 02/08 07:39
推 okah: 漁工奴隸制阿55F 02/08 07:39
推 ETTom: 推  看了那麼多報導已經對台灣漁民沒信心56F 02/08 07:39
推 duduhao: 推！57F 02/08 07:48
推 Motor: Push58F 02/08 07:50
推 jarry011: 推報導者59F 02/08 07:51
推 JustOneJFS:60F 02/08 07:56
推 j30650116: 推好報導61F 02/08 07:56
推 dodo0924: 好報導62F 02/08 07:58
推 ds361007: 高調63F 02/08 07:59
推 s0805744: 推64F 02/08 08:10
→ s0805744: 難得認真好報導
推 attpp: 推一下66F 02/08 08:17
推 nnnni0: 推67F 02/08 08:19
推 ttrreeee: 好文68F 02/08 08:21
推 smfy: 直接給紅牌了阿 不然這問題都不會被正視69F 02/08 08:22
推 achiow: 問題都在。方法都有。但解決不了...70F 02/08 08:23
推 leonian: 推，專業好文71F 02/08 08:23
推 Mesa5566: 欠領紅牌啦 政府要幫閃紅牌還被抗議限制一堆72F 02/08 08:26
推 vs98and99: 因為忙著捕魚 所以沒時間去登記漁船員工資料73F 02/08 08:30
推 ayrtonvitas: 紅牌謝謝74F 02/08 08:31
推 lilavadee: 推報導者75F 02/08 08:32
推 lau6m2002: 推。優文76F 02/08 08:33
推 monkeyday: 推77F 02/08 08:34
推 totoro35: 推報導者，也感謝原po分享78F 02/08 08:35
推 daye2012: 做這些幹嘛呢，直接讓歐洲禁止台灣漁貨進口阿嘛79F 02/08 08:35
推 psykl: 推。專業優文80F 02/08 08:38
推 onyva: 推報導者 真正的報導需要被看見 這篇的podcast聽完也很精彩81F 02/08 08:39
推 kennken: 難過，很久不吃魚了82F 02/08 08:45
推 kids1991: 這些，也是需要台灣人權組織來關注83F 02/08 08:46
推 our5566: 高調84F 02/08 08:48
噓 pisser: 台灣之光85F 02/08 08:48
推 qk3380888: 用心記者給推86F 02/08 08:50
推 smile8167: 推一個87F 02/08 08:51
推 azsxazsxa: 結論：漁民就是垃圾88F 02/08 08:52
推 chichung: 記者有署名 好危險89F 02/08 08:55
推 rinsoukan: 推90F 02/08 09:03
推 botnet: 台灣漁民不意外啦！91F 02/08 09:09
推 joeawaw: 推92F 02/08 09:10
推 a851315: 高調93F 02/08 09:13
推 asderavo: 推94F 02/08 09:14
推 foward: 原來還是有十分優秀的記者95F 02/08 09:15
推 msk127: 其實政府就放手讓他們背一次紅牌96F 02/08 09:16
→ msk127: 這些海盜才知道痛
推 jellyfishuan: 推98F 02/08 09:19
推 diiky: 推~~99F 02/08 09:27
推 rblovetw: 簡單一句話，幹你娘台灣漁民100F 02/08 09:29
推 stvc: 推報導者101F 02/08 09:30
→ NohohonZoku: 台灣的漁民……嗯102F 02/08 09:32
推 leopoldbloom: 真的到紅牌影響層面會很大吧103F 02/08 09:34
推 wucrhow: 才黃牌喔  那還有努力的空間，沒紅牌都沒事104F 02/08 09:39
推 whhw: 沒事兒沒事105F 02/08 09:50

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(￣︶￣)ｂ love1807, microken, ss5ss500 說讚！
1樓 時間: 2021-02-08 07:14:46 (台灣) 
→
zoidsdx44
　 02-08 07:14 TW 
直接紅牌，直接國際制裁啦，人類是不到大難臨頭不會變的
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