近來外界熱議大新竹合併升格，為此立院內政委員會今日（6日）進行「我國行政區劃之現
況檢討、區劃標準、未來規劃與效益評估」報告並備質詢，國民黨立委魯明哲認為，升格直
轄市獲得更多中央資源是好事，但如果有太多的選舉考量，甚至「因人設市」，恐怕只會造
成更多、更大的財政稅分配不公；民進黨立委陳明文表態不反對大新竹合併升格，但單就此
案來修法就很有意見，認為全國應進行通盤的檢討。

魯明哲認為，台灣已有6直轄市、可說是世界上直轄市密度最高的地區，雖然升格直轄市可
獲得更多中央資源，但實務上卻有許多待加強之處，像是合併升格的高雄、台南都存在都市
和邊陲M型化的現象，人口不斷往都會區集中，反而造成轄內區域失衡。

此外依人口狀況，截至今年9月新竹市有45萬人、新竹縣有57萬人，合併起來共102萬人，尚
未達到125萬人的人口門檻，除非加上苗栗53.9萬人才能達到升格條件，否則就得把升格的
人口門檻降到100萬，但若降低人口門檻，那擁有126萬人彰化縣，也應該列入考量。

魯明哲強調，誰都希望區域發展越來越來好，當年桃園升格時，是主政者提出許多吸引民眾
移居桃園的政策，達到200萬人的門檻，再經準直轄市階段，讓組織結構、人員職等有時間
去調整、接軌，強調行政區劃分是一件重大的決定，也必須考量資源分配問題，千萬不能「
因人設市」。

陳明文也說明，沒有反對新竹縣市合併升格的理由，但為此案來修法就有意見了，應該要做
全國通盤的檢討，先前嘉義縣與雲林縣政府同意合併卻不被中央同意，對於大新竹升格需修
《地方制度法》，將125萬人改為100萬人，「100萬人有科學依據嗎？為什麼不是50萬人？
」

陳明文表示，自己的主張很清楚，就是要有全國一致性一併討論，行政院長蘇貞昌日前宣布
要在太保設置嘉義科學園區，已經落後新竹30年，若現在縣市合併又要落後新竹為「為什麼
我嘉義縣市比較細漢（台語：意指地位較低）？」