〔記者陳冠備／彰化報導〕彰化王姓男子酒駕騎車，行經花壇鄉溪南街一處小巷彎道時，
不慎跌落前方排水溝身亡，家屬認為，該道路彎道緊鄰溝渠有缺口，且在溝渠前方未設置
護欄或加蓋，才導致王男用路不察而跌落身亡，向農委會農田水利署彰化管理處、縣府、
花壇鄉公所請求國家賠償338萬元，彰化地院審理，認為彰化管理處未在水溝上加蓋，因
此王男跌落水溝死亡有一定因果關係，不過王男也酒駕，血液濃度換算呼氣值達0.76，需
負一半肇事責任，判賠139萬元。

「判決令人訝異！」農田水利署彰化管理處處長劉淑華說，該條道路管理機關權責應是花
壇鄉公所管轄，護欄、警示標誌本來就是公所要去設置，溝渠才是管理處負責，但該水溝
鄰近水門需經常進行清淤、疏溝，不可能去加蓋，覺得判決並不合理，將與律師討論後再
提上訴。

判決書指出，王男於2020年9月13日晚間7點多，騎乘機車經過花壇鄉溪南街417巷，結果
騎到一處彎道時不慎摔落水溝而不治身亡，王男家屬指控，事發地點為一彎曲道路，而彎
曲處的缺口有水溝，卻沒設置護欄、警告標誌提醒路人，也無路燈照明，造成王男跌落水
溝身亡，因此要求縣府、花壇鄉公所及農委會農田水利署彰化管理處3單位賠償喪葬費38
萬元，與3名子女每人100萬元慰撫金等。

彰化縣府辯稱，該道路為農田水利道路，非縣道或鄉道，並無管轄權責；花壇鄉公所辯稱
，該路段土地為國有地，管理單位為彰化管理處，而事發地點在道路白色實線外，非道路
範圍，也指出，王男因酒駕未注意車前狀況，是事故原因，跟該路段設置路燈、警示標誌
應無關連，因此拒賠。

彰化管理處辯稱，該溝渠是灌溉溝渠，需定時巡查、疏浚等，且溝渠非公共交通系統，所
以無規範需設置護欄等設施，而是否設置護欄，應由道路管責單位花壇鄉公所負責等語。

法官審理認為，該處彎道銜接處有明顯有缺口，即便日間行駛，亦可能因未注意而墜落，
夜間行駛視線更不佳，一有不慎就容易發生危險，未位置警示標誌就是管理欠缺，且該路
以長期供使用，以致管理機關權責難分，不過仍確定溝渠是彰化管理處維護，道路屬花壇
鄉公所，事發後，花壇鄉公所已在缺口處設置請右轉警示標示等，但溝渠仍未加蓋，或設
護欄警示，彰化管理處顯然欠缺管理。

法官指出，依據國家賠償法第三條，政府對提供人民使用的公共設施，負有維護安全義務
，公有公共設施管理有無欠缺，需視設置或管理機關有無即時採取足以防止危險損害發生
具體措施為斷，故公共設施本身有危險時，其管理機關倘未積極有效採取防止危險措施，
即是管理欠缺，且國賠法立法理由也明示，設計錯誤、建築不良、怠於修護等就是設計或
管理欠缺，且從未明示得因公共設施使用目的就可免除防護之義務。

法官認為，王男跌落溝渠死亡與彰化管理處欠缺管理有因果關係，准許家屬求償38萬元喪
葬費，考量原告等3人失去至親，准許精神慰撫金每人請求80萬元較為合理，另審酌王男
送醫後，血液抽得酒精濃度為151.3mg/dl，有辨識力下降情況，應負一半過失，因此彰化
管理處需給付王男家屬139萬元。全案可上訴。