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作者 NEDYA ( )
標題 [新聞] 降雨太少或南科搶水?嘉南明年一期作停
時間 Tue Dec 13 22:27:20 2022


降雨太少或南科搶水?嘉南明年一期作停灌,稻米產業鏈哀鴻遍野 青農怒:再休耕會暴動

上下游

記者 林怡均
2022 年 12 月 13 日

工業用水增加又沒下雨,嘉南平原 2023 年一期作將停灌休耕 1.9 萬公頃!

今年嘉南地區下半年降雨量僅為歷年同期的四成,經濟部在12 月 9 日宣布嘉南地區明年一
期作停灌,農委會則將提供補償給農民、育苗、代耕、稻穀烘乾業者以及良質米集團產區,
農民最高每公頃可領 9.6 萬元,代耕農機最高救助金額為 20 萬元。


經濟部與農委會均強調,因為降雨量過少才停灌,且已開協調會取得多數農民同意。但南科
園區用水量不斷增加,政府卻隻字不提。嘉南農民表示,協調會僅是官方單方面布達政策,
他們也觀察到官方把農業用水的順位擺在工業用水之後,農民是「不得不」接受停灌。


嘉南平原從農民到育苗、代耕業者對於停灌政策均感無奈,尤其台南地區歷經 2021 年缺水
停灌,2022 年輪到大區輪作,2023 年又要停灌,等於連續三年都沒有一期作。青農氣憤表
示,《水利法》中明訂農業用水供水順位優於工業用水,但政府在缺水時卻先犧牲農業用水
,政府鼓勵青農返鄉,卻剝奪農民工作權,「我們回鄉務農不是為了領補助!」


https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/10/乾旱.jpg
[圖]
南部水情不樂觀,嘉南平原又將停灌。(攝影/蔡佳珊)

農水署:多數農民同意停灌
水情不樂觀讓經濟部決定嘉南地區 2023 年一期作全面停灌。水利署副署長王藝峰說明,今
年中北地區降雨都正常,汛期結束時水庫水位都已達滿庫,但南部 6 月後的降雨量比往年
少六成,目前曾文及烏山頭水庫合計蓄水量僅有 2 億噸,考量到嘉南地區每日公共用水約
需 130 萬公噸,明年上半年至少需要 1.8 億噸,基於風險控管才決定停灌。


王藝峰強調,停灌是水利署與農田水利署共同決定。對此,農水署署長蔡昇甫解釋,一期作
供灌至少要 1.5 億噸的水,加上雜糧共計需 1.9 億,「如果(蓄水量)有 3 億噸,那還
有局部供灌的機會」,但現在只有 2 億噸,因此農水署在徵詢農民意見後,多數農民都同
意停灌,並表示「要停就一起停」。


https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/11/IMG_2396.jpg
[圖]
農田屢次讓水給工業使用,農民「不得不配合」。圖為去年農民田守喜至行政院抗議停灌。
(攝影/楊語芸)

工業用水逐年增長,南科排擠農業用水
儘管經濟部和農委會不斷強調:決議停灌是因應降雨不足,不過,農民質疑「到底是真的雨
下太少,還是因為南科要用水?」嘉義縣水稻育苗協會理事長林武平直言,過去也曾遇到沒
颱風補充水庫、導致停灌,頻率頂多五、六年一次,現在變成兩、三年一次,2021 年停灌
,2023 年又要停灌。


不只林武平懷疑,台南市官田區青農聯誼會會長陳鴻偉也認為,南科是加劇缺水的關鍵。陳
鴻偉平常除了種稻還身兼掌水工,「過去就算沒有下雨,水位也沒有這麼低過」,他懷疑,
工業用水逐年增加,加重了水庫的負擔。


對於農民的質疑,王藝峰回應,已經要求科學園區和工業區節水,南科目前每日節水8%,工
業局所轄工業區節水量也已達 5.2%。《上下游》進一步詢問南科每日用水量時,水利署僅
表示,經濟部能掌握的只有自來水系統,且工業用水不見得只使用自來水。


然而,綜合過去各家媒體報導可看出,南科平均每月用水量已經登上全台三大科技產業聚落
之首,2021 年南科每日用水量 17 萬公噸,2022 年已經成長到 20 萬公噸,意即現在每個
月需水量高達 600 萬公噸,且預估 2026 年的每日用水量需求還會增至 32.5 萬噸。


https://www.newsmarket.com.tw/files/2022/12/Southern_Taiwan_Science_Park_Ying_Xi
_Lake.jpg
南部科學園區用水量日增。(圖片來源/Wikimedia)

中央:停灌有補償  農民:不得不接受
依據《水利法》第 18 條之 1,用水標的順序為:家用及公共給水、農業用水、水力用水、
工業用水。換言之,農業用水的順序在工業用水之前。但遇到缺水,中央政府卻決定沒收農
業用水,而工業用水則只需節水 5%,如此決策對不同產業是否有不公平的差別待遇?王藝
峰回應:「沒有所謂公不公平,對於停灌區域權益受損的農民,都會給予適當補償」。


農水署強調,協調會時多數農民均同意停灌。但《上下游》採訪發現並非如此,某位參加協
調會的農民透露,所謂的協調會僅僅只是政策布達,現在農水全都掌握在公部門手中,農民
根本沒有說不的權利,所有人都是「不得不接受」。


救助金補償稻農與相關產業
蔡昇甫表示,農委會提供農民停灌補償,不會讓農民權益受損。停灌區內受影響的農民,每
公頃最高可救助 9.6 萬元,相關產業的也有救助措施,已育秧苗每公頃補償 8,750 元,減
育秧苗每公頃救助 2,500 元。


代耕農機部分,按經營規模計算,每台最高救助金額為曳引機 20 萬元、插秧機 10 萬元及
收穫機 20 萬元;稻穀烘乾業者按乾燥機總設置容量與烘乾批次計算,每批次每公噸救助 3
30 元;稻米產銷契作集團產區按業者實際購穀數量,每公噸救助 350 元,此外,農業專業
貸款利息亦有補貼。

水稻產業鏈受重創 農民工作權被剝奪
嘉義稻農黃俊傑種有十幾甲水稻,平時也會開插秧機和割稻機替鄉親代耕,他的田和代耕的
田停灌面積加總約 80 公頃,生計大受影響;嘉義縣水稻協會秘書葉漢衝本來每年一期作會
有 20 萬片秧苗的訂單,現在只剩下 10 萬片出頭,粗估收入損失 200 多萬。台南市後壁
區芳榮米廠行銷總監張美雪則表示,停灌時碾米廠無法就近收米,只能向其他縣市調貨,但
調貨的價差和運費都會墊高經營成本。


農委會雖提供停灌補償,但農民不見得能受益。陳鴻偉指出,農委會說停灌補償對象是實耕
者,但不少人是口頭承租農地,地主會要求分一杯羹,實耕者為了後續能順利承租,也只能
答應。他建議農委會應調整名目,將「停灌補償」調整為「旱災災損」,災損名目會讓實耕
者比較好跟地主談。


陳鴻偉更直言,政府鼓勵青農返鄉,每個返鄉青農身上都揹了貸款、要養家,現在卻因為工
業用水需求,而犧牲農業用水,形同剝奪了農民的工作權,「我們回家是為了做想做的工作
,不是為了領補助,如果天災不能避免,那就應該調整政策」。


https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/10/S__6594680-1536x864.jpg
[圖]
停灌是天災還是人禍?過去即使雨水較少也沒停灌,農民認為是南科工業搶水(照片提供/
郭苡莘)

台南連三年不種一期作,整體水稻產業恐萎縮
比起本次停灌,農民、育苗、代耕業者更擔心的是水稻產業的未來。台南水稻育苗業者胡育
旗表示,台南地區 2021 年和 2023 年的一期作都遭遇停灌,農委會今年開始推行的大區輪
作、稻作四選三等政策,使得台南今年有近七成農民也未種植一期作,以現行政策推算,20
24 年又將輪到台南地區一期作休耕,「這會讓整個水稻產業鏈都暴動!」

嘉南地區牽一髮而動全身,葉漢衝說明,台南的水稻育苗場僅 30 多家,整個台南地區有三
分之一的水稻苗由嘉義縣供應,倘若台南一直沒有種水稻,嘉義的育苗場會越來越難經營,
「這不只是南部的事,中北部的水稻苗也多是南部苗場供應」。今年育苗場靠停灌補償過活
,勉強過一天算一天,但長期來看,需求不斷下降,工作量減少,工人會跑走,對整體產業
是負面打擊。


不只育苗場擔憂,代耕農戶同樣憂心忡忡。黃俊傑直言,代耕投資的農機具所費不貲,「越
來越貴,大家都是貸款買的」,賺進來的錢大部分拿去還貸款,剩下的錢則養家餬口,等到
存了一筆錢,手上農機也舊了,又要買新的,今年領到的停灌補償也會拿去繳貸款,「比起
拿補助款,我還是想要繼續工作,不然壓力真的很大,偶爾一次休耕可以當放假,連續好幾
年沒工作,有的人撐不住可能會想不開喔!」


https://bit.ly/3YlyuQ0
[圖]
水稻育苗業者擔憂,停灌會造成秧苗需求降低,長期來看會重擊稻米產業。(照片提供/胡
育旗)

水稻黏質土不適合種雜糧,政策應改為提升稻米品質
農委會推行大區輪灌、鼓勵農民轉作雜糧旱作,是為了減輕公糧庫存壓力並節約用水,稻農
認為,此政策必須檢討,否則將造成大量離農潮。林武平指出,水稻田的土壤為黏質土、排
水較慢,雜糧作物需要的是排水良好的土壤,現在鼓勵水稻田轉作黑豆,每分地收成非常差
,願意參與的農民都只能靠補助過活,「這還有什麼意義?」


林武平認為,水稻是所有作物中產業分工最嚴密的,一旦出現中斷就不易恢復,政府若認為
水稻生產過剩,那應該提升整體水稻產業的品質,例如:鼓勵農民使用有機質肥料,如此一
來,整體水稻產量就會減少,但土壤、環境和稻米品質會更好。


https://www.newsmarket.com.tw/blog/179041/
降雨太少或南科搶水?嘉南明年一期作停灌,稻米產業鏈哀鴻遍野 青農怒:再休耕會暴動 | 上下游News&Market
[圖]
工業用水增加又沒下雨,嘉南平原 2023 年一期作將停灌休耕 1.9 萬公頃! 今年嘉南地區下半年降雨量僅為歷年同期的四成,經濟部在12 月 9 日宣布嘉南地區明年一期作停灌,農委會則將提供補償給農民、育苗、代耕、稻穀烘乾業者以及良質米集團產區,農民最高每公頃可領 9.6 萬元,代耕農機最高救助金額 ...

 





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cs09312: 阿不是吧水龍頭打開就有水了嗎 ==1F 39.9.139.4 台灣 12/13 22:28
DOOT: 乖乖領補助吧 你繳的稅有南科繳的稅多嗎?2F 42.75.44.67 台灣 12/13 22:28
comparable: 農地種田是什麼落後國家3F 223.137.115.33 台灣 12/13 22:28
kabor: 給南部人一個百姓的說法,信綠共得往生,南4F 101.136.76.86 台灣 12/13 22:29
kabor: 南部人可以慢慢印證
arickal: 我不懂 前年也是停灌 但我看南科附近的田6F 111.242.82.43 台灣 12/13 22:29
arickal: 還是一樣都灌到跟游泳池一樣? 水哪來的?
DOOT: 有的自己抽地下水的啦8F 42.75.44.67 台灣 12/13 22:29
loliconrd: 農地自己不蓋工廠的怪人咧9F 220.137.231.136 台灣 12/13 22:29
xzcb2008 
xzcb2008: 真的嗎=.= 休耕補助可以拿 有地下水的10F 36.232.187.55 台灣 12/13 22:30
DOOT: 抽水機農會還有補助11F 42.75.44.67 台灣 12/13 22:30
xzcb2008 
xzcb2008: 還可以偷交12F 36.232.187.55 台灣 12/13 22:30
xzcb2008: 一期補助雜糧上次賺得不爽嗎
clotilde: 沒水 影響水力發電 可能還會缺電14F 111.243.10.58 台灣 12/13 22:31
xzcb2008 
xzcb2008: 南部蓋三小台積電15F 36.232.187.55 台灣 12/13 22:31
shino95995: 長期執政結果就是人民被政府當小婊子16F 49.216.174.233 台灣 12/13 22:32
Leo4891: 所以台積電高雄廠停工啦  缺水隨便啦17F 36.231.18.217 台灣 12/13 22:32
Leo4891: 有補助拿就該偷笑了 為啥要拿稅金補助你
jezz9740: 繼續惡性循環19F 223.136.110.9 台灣 12/13 22:33
Retangle: 沒電蓋海水淡化廠 可憐那20F 220.137.45.53 台灣 12/13 22:33
starport: 知道台積電為何放棄高雄了吧? 為了給21F 42.74.249.189 台灣 12/13 22:34
carsly: 笑死 每年都來一次22F 114.136.144.84 台灣 12/13 22:34
em4: 本來就是農用改到民生用水 不然水哪來23F 39.14.50.32 台灣 12/13 22:34
starport: 政客內宣辛苦了24F 42.74.249.189 台灣 12/13 22:34
carsly: 可以學暖男半夜去屏東搶水25F 114.136.144.84 台灣 12/13 22:35
dboy1980: 缺水缺電,企業又不是白癡26F 185.213.82.73 台灣 12/13 22:37
dear133: 嫌台北下雨多的回南部、整天靠ㄠ下雨27F 36.228.221.126 台灣 12/13 22:37
coffee112: 今年初 民進党網軍才在很開心在嗆不缺28F 111.255.203.113 台灣 12/13 22:38
coffee112: 水 不缺電 台灣安居樂業 回頭看那些...
medy: 糧食自給率關係到我們戰爭時或經濟封鎖能撐30F 118.171.250.95 台灣 12/13 22:39
medy: 多久,結果每次農委會都要讓地給經濟部,讓
medy: 水給經濟部,阿,奇怪內,南科賺錢大部分是
medy: 資本家一手拿,看看可成對員工有多刻薄,大
medy: 家怎麼都這麼支持,還是人人都是資本家,抑
medy: 或是站在資本家那邊就自以為自己升級成資本
medy: 家了?
xzcb2008 
xzcb2008: 糧食自己率這種議題別玩了戰爭沒肥料37F 36.232.193.149 台灣 12/13 22:39
xzcb2008: 會種有種子也沒有肥料
coffee112: 真的是好了傷疤忘了疼 你家大人到處求39F 111.255.203.113 台灣 12/13 22:40
coffee112: 神拜佛的樣子 是忘記還是害怕想起來
coffee112: 科學園區有討論過水費問題啊 結果就是
coffee112: 沒漲 怪人民嗎?=_=??什麼都要怪人民...
aibayui: 納稅錢又在亂撒了43F 223.140.221.104 台灣 12/13 22:43
info1994: 的確 現在台糖賣一堆地給重劃44F 223.139.236.213 台灣 12/13 22:43
A80211ab: 喜迎45F 36.235.22.109 台灣 12/13 22:44
coffee112: 看身邊一些老人還再歡慶 天氣之子小英46F 111.255.203.113 台灣 12/13 22:46
coffee112: 說穿裙子的幫台灣擋掉颱風 風調雨順...
tas001: 在那叫什麼? 多數農民可是欣然同意的48F 111.253.90.113 台灣 12/13 22:47
bbs0840738: 水利法都寫好玩的啊 實際上是工業用49F 125.230.86.233 台灣 12/13 22:48
bbs0840738: 水>>>>>>>>all
ca1123: 南科才20萬噸,比想像中少51F 118.165.125.221 台灣 12/13 22:48
talrasha: 台G電:搶三小水52F 61.223.89.125 台灣 12/13 22:48
coffee112: 聽水庫工作的統計 農7工2民1 農應該還53F 111.255.203.113 台灣 12/13 22:50
coffee112: 是吃最多水的產業 工業最賺花錢買水
coffee112: 但是也可以查到自由時報2021.3月的內容
coffee112:  說。農業7 民生2 工業 1
tist: 台水藏水57F 42.74.141.26 台灣 12/13 22:53
ralfeistein: 不考慮用SRI嗎 算了應該不太可能XD58F 36.233.167.87 台灣 12/13 22:54
clairehao: 宜蘭每天在下雨 真煩59F 119.77.141.199 台灣 12/13 22:54
badpat: 水庫或是蓄水池多蓋幾個,都流大海浪費60F 61.224.48.29 台灣 12/13 22:56
windcounter: 民進黨繼續到處毀農田和水塘61F 223.136.148.203 台灣 12/13 22:57
niniikoski: 莫忘經濟部鑿井取水可笑的方案62F 111.82.137.204 台灣 12/13 22:57
s90002442: 台北雨這麼多,幹嘛不在八里還是五股63F 223.136.222.12 台灣 12/13 22:57
s90002442: 蓋台積店
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bill0205: 北部下雨下到發霉67F 114.36.28.194 台灣 12/13 23:00
coffee112: 缺電不漲:沒預料到台商 會回台擴廠68F 111.255.203.113 台灣 12/13 23:01
coffee112: 缺電不漲:沒預料到台灣會發展那麼快
coffee112: 缺電不漲:沒預料到 用電量會大增
coffee112: 其實把上面的電 換成水 也不會違和 ...
coffee112: 習慣擺爛甩鍋的民進党 兩手一攤 窩不
coffee112: 知道 我們沒預料到 呵呵 國民黨下臺
henry55566: 颱風不來怪我囉好辣74F 59.124.112.148 台灣 12/13 23:08
papapapa5566: 每年都知道這些地方要等雨季才有大75F 220.142.160.127 台灣 12/13 23:09
papapapa5566: 量的水,但都無所作為
nikewang: 青農趕快蓋光電種電 或賣給郭再欽埋爐渣77F 212.102.40.177 美國 12/13 23:11
coffee112: https://i.imgur.com/kpG4a6y.jpg78F 111.255.203.113 台灣 12/13 23:11
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nikewang: 比較賺79F 212.102.40.177 美國 12/13 23:11
coffee112: https://i.imgur.com/Bl7Tx8t.jpg80F 111.255.203.113 台灣 12/13 23:11
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garcia: 支那不買的漁產還養嗎?水果還種嗎?81F 1.170.139.4 台灣 12/13 23:11
wbsinger: 種什麼田?農田及水力通通拿去綠能發電82F 61.227.73.144 台灣 12/13 23:24
November1992: 缺水概念已布局等抬轎 謝謝83F 223.138.81.123 台灣 12/13 23:28
ddijk: 人家是護國神山 你是什麼84F 220.142.74.30 台灣 12/13 23:29
papafrita: 果然是死忠滴85F 111.248.159.22 台灣 12/13 23:30
anly888: 無感86F 223.136.199.165 台灣 12/13 23:33
anly888: 北部天天下雨,快憂鬱了
sid3: 很明顯犧牲農業88F 1.160.202.231 台灣 12/13 23:37
bluelatte: 本應這樣農業工業都想發展 會不會太貪89F 101.9.102.121 台灣 12/13 23:49
bluelatte: 心 當然選產值高的
SilentBob: 南巴子還死要面子說南部不缺水91F 49.216.225.22 台灣 12/13 23:50
darkMood: 南科稅收可以救農民,反之。92F 175.182.25.72 台灣 12/14 00:05
mq778: 沒下雨要怪誰,你們有補助拿不就好了,在吵93F 118.232.70.46 台灣 12/14 00:06
mq778: 補助都取消
monnom: 毀農滅國95F 1.170.62.110 台灣 12/14 00:10
HuntBear: 反美濃水庫 反曾文越域引水 缺水剛好啦96F 223.137.229.31 台灣 12/14 00:12
starwillow: 台北都快發霉了97F 27.242.6.175 台灣 12/14 00:19
Samon: 全都蓋太陽能,剛好符合黨的需求98F 36.232.9.221 台灣 12/14 00:34
Evoque: 在那叫什麼99F 1.164.101.207 台灣 12/14 00:35
ms0545173: 台北一個月下25天的雨你知道嗎?100F 111.248.148.224 台灣 12/14 01:01
DustinFu: 不說工業用水到底用多少量101F 123.192.219.134 台灣 12/14 01:12
DustinFu: 一直在玩文字遊戲說他們節水多少%幹嘛
DustinFu: 用水量過大節水幾%都沒用啦就是在搶水用
nn1975: 有個幾甲地靠休耕補助就爽過了104F 223.139.222.4 台灣 12/14 02:54
thepstar: 人家搶電搶水 死忠的乖乖死忠105F 73.167.230.230 美國 12/14 03:25
esp0122: 護國神山 哈哈106F 101.9.101.145 台灣 12/14 06:24
mihono: 笑你不敢暴動啦107F 114.43.29.206 台灣 12/14 07:01
aken59420: 南部缺水缺電是騙不了我大台積的108F 106.1.234.154 台灣 12/14 07:20
seagawk: 南部死忠的在那叫什麼?!109F 1.200.25.235 台灣 12/14 07:47
pariswoman: 在那叫什麼110F 27.51.144.118 台灣 12/14 07:54
abobstar: 喊半天 結果還是支持這個爛政府 死忠的111F 60.249.227.34 台灣 12/14 08:12
yvette34528: 水都被台積電吃掉了112F 61.61.82.44 台灣 12/14 08:29
ETTom: 有十幾甲的有甚麼好哭 賺不夠多而已...113F 123.194.23.197 台灣 12/14 09:29
ETTom: 要哭的是地不多又要停耕的吧
tf010714: 反水庫反越域引水都你塔綠班在叫啊115F 42.77.17.255 台灣 12/14 09:47
mhtvpz: 賤婊:怎樣 活該投我 廢116F 27.53.238.27 台灣 12/14 13:36
bolu0401: 不會帶寶特瓶來台北接雨水嗎117F 111.71.33.154 台灣 12/14 13:56
VTX: 天氣之子你敢嘴118F 27.52.103.131 台灣 12/14 21:53
shi21: 每年一到這個時候就缺水119F 118.160.139.58 台灣 12/14 23:49

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( ̄︶ ̄)b windices, darkrise1980 說讚! ( ̄︿ ̄)p iadacai 說瞎!
1樓 時間: 2022-12-14 00:29:04 (台灣)
  12-14 00:29 TW
不會北水南送嗎XD
2樓 時間: 2022-12-14 08:19:47 (台灣)
+1 12-14 08:19 TW
還好我國有宇宙統領貓E元帥天棄梔子
3樓 時間: 2022-12-14 08:27:07 (台灣)
+1 12-14 08:27 TW
我記得前陣子還有暖督在那邊大內宣說超前部屬挖井取水了  XDDDDDDD  聽過  殺雞取卵嗎 ~ 沒錯 這94暖督做法
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