今（1）日是2023年元旦，總統蔡英文上午8時30分也發表元旦談話。對於昨（31）日召開國
安高層會議，對於中央政府可運用的3800億元，將分3面向規畫，其中的1800億，在財政許
可範圍內將研議可全民共享的方案。蔡英文今天表示，有人認為要皆大歡喜，分給每個人，
但全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，必須未雨綢繆，把寶貴資源優先協助高
風險國人與產業，來維持國家因應危機的韌性，這決定不容易，但為了國家必須這樣做，請
國人理解支持。

蔡英文今天在元旦談話中表示，過去這1年，我們共同經歷許多艱難挑戰，邁向疫後的全新
階段，去年中國在台海周邊大規模演習，台灣沈穩面對，讓世界看到世界捍衛自由的決心，
在烏俄戰爭變局下，台灣人穩健地走過365天，謝謝每一位國人，經過大家共同努力，我們
一起度過許多難關。

蔡英文表示，但在疫情和全球經濟變局下，仍然有很多人受到衝擊與傷害，有人經歷自己或
家人確診，甚至失去健康和生命，有人因為嚴格的防疫措施，生意無以為繼，有人因為物價
波動，生活壓力變得沈重，而身為執政者，她有絕對的責任，「政府確實不是萬能，但政府
有責任針對每個不足之處更加努力，全力照顧每位國人」。

蔡英文說，2023年是不輕鬆的，面對烏俄戰爭、全球通膨，國際有許多機構都預測，2023年
經濟正轉弱，各國要面對經濟金融劇烈波動，能源、糧食危機的不確定性，也讓經濟成長動
能備受考驗，台灣也不例外，而昨天國安高層會議提出「減輕人民負擔、穩定民生物價、調
整產業體質、維持經濟動能」等4大目標，希望透過適當擴大財政支出，保障民眾的生活品
質，維持短期經濟成長的動能，兼顧產業長期競爭力的轉型和升級。

在減輕人民負擔部分，蔡英文說，將擴大租金津貼，並針對房貸族規劃給予補貼，減輕支出
的壓力，另亦將加速興建社會住宅、加速危老房屋的更新改建；中央將引導以跨縣市為基礎
的通勤族，整合各項公共運輸的優惠月票，幫大家省下交通費用。

至於穩定民生物價方面，蔡英文表示將持續減徵貨物稅，並從源頭補貼油電價，舒緩物價波
動對生活的衝擊。另在調整產業體質、維持經濟動能2目標上，將透過補助和低利貸款，協
助廠商重新設計產線，並協助中小企業朝向合法、永續來改善，增加國內機械產業的訂單。

蔡英文表示，要向大家說明，根據財政部預估，2022年稅收可望超過預算數4500億，扣除應
分配給地方政府700億，中央稅收佔3800億，提供的財政餘裕，會朝三方向規劃使用，除已
編額度外，將額外以1000億為度，撥補勞保、健保基金的財務缺口，並同時挹注台電資源，
進行電價補貼，而為因應經濟變局，提出第一波的七項方案，也以1000億為度來支應初期財
務需求。

此外，也將預留一定財源，以備不時之需，並適時研議全民共享，有人認為要皆大歡喜，分
給每個人，但全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，必須未雨綢繆，把寶貴資源
優先協助高風險國人與產業，來維持國家因應危機的韌性，這決定不容易，但為了國家必須
這樣做，請國人理解支持。

媒體詢問，是不是未來不太可能發錢或消費券？蔡英文說，中央可用3800億稅收，是從3面
向分做4部曲規劃，第一部曲是用1000億來額外撥補勞保健保基金財務缺口，增加電價補貼
，一方面減輕勞保財務壓力，另一方面從源頭平抑物價，「這也是還稅於民方式之一」，第
二部曲則是用1000億啟動第一波加強韌性經濟方案的7措施，減輕人民在衣食住行上的生活
壓力，另一方面協助迫切需要被幫助的傳統產業，包含農漁業跟觀光業。

第三部曲，蔡英文說，全球經濟局勢比大家預期還要嚴峻，不確定性非常高，剩下的1800億
，也許會有第二波、第三波因應措施，還是要審時度勢，以備不時之需，至於第四部曲才是
在財政許可範圍內，適時研議跟全民共享的可行方案。蔡英文說，昨天會議沒有具體討論發
放消費券或現金或時程，都要再討論，「錢要花在刀口上」。