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作者 標題 [新聞] 傅崐萁任內違法課礦石景觀稅！花蓮縣府七
時間 Fri Mar 31 10:37:37 2023
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1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
記者王錦義、楊國文／綜合報導
3.完整新聞標題:
傅崐萁任內違法課礦石景觀稅！花蓮縣府七件全敗訴定讞
4.完整新聞內文:
花蓮縣政府2016年在前縣長傅崐萁任內提前廢止礦石景觀稅每公噸10元稅率，並訂定新法
調漲送議會審議以70元通過，有業者認為超出稅法30%漲幅限制向法院提起訴訟，最高行
政法院今駁回縣府3件上訴案確定，加上之前4件定讞判決，歷時7年訴訟，傅崐萁任內通
過的自治條例，所產生的7件課稅案全被法院認定為非法課稅。
調漲送議會審議以70元通過，有業者認為超出稅法30%漲幅限制向法院提起訴訟，最高行
政法院今駁回縣府3件上訴案確定，加上之前4件定讞判決，歷時7年訴訟，傅崐萁任內通
過的自治條例，所產生的7件課稅案全被法院認定為非法課稅。
縣府表示，尚未收到判決書，不清楚內容及狀況，待收到後再做回應。
花蓮縣府從2009年起訂定《花蓮縣礦石開採特別稅自治條例》，課徵稅額每公噸從一開始
的4元、5.2元逐漸增加到10元，前縣長傅崐萁2016年提前廢止未施行期滿10元舊法，另制
定新法提高到100元送議會審議，經第18屆議會多數議員審議後以70元通過，有水泥業者
認為漲幅達到7倍過大，以違反租稅法律原則、比例原則及平等原則，把2016到2019年收
到的7件課稅處分合計6億多元，向法院提出行政訴訟。
的4元、5.2元逐漸增加到10元，前縣長傅崐萁2016年提前廢止未施行期滿10元舊法，另制
定新法提高到100元送議會審議，經第18屆議會多數議員審議後以70元通過，有水泥業者
認為漲幅達到7倍過大，以違反租稅法律原則、比例原則及平等原則，把2016到2019年收
到的7件課稅處分合計6億多元，向法院提出行政訴訟。
業者提起的7件行政訴訟中，其中4件法官一審都判縣府敗訴，撤銷原處分，縣府不服提起
上訴，2021年被最高行政法院駁回上訴定讞，其餘2017年下半年度、2019年度的三件課稅
案，台北高等行政法院在2021年底一審判決縣府敗訴，縣府不服提起上訴，最高行政法院
認定北高行判決於法有據，今判花蓮縣府敗訴確定。
上訴，2021年被最高行政法院駁回上訴定讞，其餘2017年下半年度、2019年度的三件課稅
案，台北高等行政法院在2021年底一審判決縣府敗訴，縣府不服提起上訴，最高行政法院
認定北高行判決於法有據，今判花蓮縣府敗訴確定。
最高行政法院判決指出，2012年10月制定發布《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例
》，規定自2013年1月起至2017年1月為施行時間，具有限制法的性質，但花蓮縣議會（18
屆）卻在2016年6月28日通過縣府提案予以提前廢止，並依自治條例第六條開徵礦石稅，
將礦石稅提高至每公噸70元，為舊法的七倍，無視加稅果將造成礦石取得成本上漲，已影
響福安礦業等業者的營業損益。
》，規定自2013年1月起至2017年1月為施行時間，具有限制法的性質，但花蓮縣議會（18
屆）卻在2016年6月28日通過縣府提案予以提前廢止，並依自治條例第六條開徵礦石稅，
將礦石稅提高至每公噸70元，為舊法的七倍，無視加稅果將造成礦石取得成本上漲，已影
響福安礦業等業者的營業損益。
最高行政法院認為，提前廢止舊法以「重行立法」方式，規避適用地方稅法通則第四條第
一項提高稅率的上限限制，加重民眾負擔，顯然是恣意的立法行為，違反誠信原則，因此
，花蓮縣府增加稅率行為，已違反地方稅法通則第四條第一項稅率提高上限的規定，屬違
反無效，北高行判決花蓮縣府敗訴，並無違誤。
一項提高稅率的上限限制，加重民眾負擔，顯然是恣意的立法行為，違反誠信原則，因此
，花蓮縣府增加稅率行為，已違反地方稅法通則第四條第一項稅率提高上限的規定，屬違
反無效，北高行判決花蓮縣府敗訴，並無違誤。
法官認為，地方稅通則賦予地方課稅的法律依據，縣府針對轄區內採礦行為課稅乃屬正當
合法，但課稅乃加諸人民以財產負擔，在立法賦予課稅權同時，配套予以一定節制，依據
地方稅法通則立法精神，一個課徵特別稅的自治條例最長應為4年，如有提高稅率，其輻
度應不超過原訂稅率的30%，原處分的稅額計算係屬無據。
合法，但課稅乃加諸人民以財產負擔，在立法賦予課稅權同時，配套予以一定節制，依據
地方稅法通則立法精神，一個課徵特別稅的自治條例最長應為4年，如有提高稅率，其輻
度應不超過原訂稅率的30%，原處分的稅額計算係屬無據。
雖然法院將花蓮縣府七件課稅案全部判決敗訴，但花蓮縣府並不甩法院確定的判決，2021
年9月17日把其中一件已被法院判決敗訴定讞的判決，繼續對業者重行處分課70元的稅率
，業者去年再度向法院提起訴訟，台北高等行政法院去年8月訴字第394號判決縣府敗訴，
法官在判決書中警告縣府：「若被告猶執意違法適用原系爭條例第6條第1項規定之稅率重
為處分，則原告如因此違法之處分而遭受損害，自得依法請求國家賠償」。
年9月17日把其中一件已被法院判決敗訴定讞的判決，繼續對業者重行處分課70元的稅率
，業者去年再度向法院提起訴訟，台北高等行政法院去年8月訴字第394號判決縣府敗訴，
法官在判決書中警告縣府：「若被告猶執意違法適用原系爭條例第6條第1項規定之稅率重
為處分，則原告如因此違法之處分而遭受損害，自得依法請求國家賠償」。
雖然傅崐萁任內提前廢止舊自治條例，任意漲幅七倍的課稅案全部敗訴，其任內由議會通
過的課稅條例，也在2020年6月30日失效，現任縣長徐榛蔚上任後，2020年7月更換自治條
例名稱，另制定公布《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》，規定課稅稅率每公噸
70元獲第19屆議會通過，業者針對新法也提起三件訴訟，不過去年九月法官判處業者敗訴
。
過的課稅條例，也在2020年6月30日失效，現任縣長徐榛蔚上任後，2020年7月更換自治條
例名稱，另制定公布《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》，規定課稅稅率每公噸
70元獲第19屆議會通過，業者針對新法也提起三件訴訟，不過去年九月法官判處業者敗訴
。
對於縣府依照新法課稅，法官認為，花蓮縣府針對2020下半年度、2021年上半年度對業者
課1.3億元稅款，是依據「新開徵」的特別地方稅，是經改選的花蓮縣議會基於新民意，
新資料所決議通過的新自治法規，不受地方稅法通則第4條第1項規定30%調幅之限制，其
課稅並不乏其正當性，認為縣府2020到2021年依新法課徵的礦石景觀稅合法，一審判業者
敗訴。
課1.3億元稅款，是依據「新開徵」的特別地方稅，是經改選的花蓮縣議會基於新民意，
新資料所決議通過的新自治法規，不受地方稅法通則第4條第1項規定30%調幅之限制，其
課稅並不乏其正當性，認為縣府2020到2021年依新法課徵的礦石景觀稅合法，一審判業者
敗訴。
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4256857
傅崐萁任內違法課礦石景觀稅！花蓮縣府七件全敗訴定讞 - 社會 - 自由時報電子報
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首次上稿 03-30 23:09更新時間 03-31 06:35花蓮縣政府2016年在前縣長傅崐萁任內提前廢止礦石景觀稅每公噸10元稅率，並訂定新法調漲送議會審議以70元通過，有業者認為超出稅法30%漲幅限制向法院提起訴訟，最高行政法院今駁回縣府3件上訴案確定，加上之前4件定讞判決，歷時7年訴訟，傅 ...
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.225.130.30 (臺灣)
※ 作者: satosi011 2023-03-31 10:37:37
※ 文章代碼(AID): #1a9aTpQ7 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1680230259.A.687.html
推 : 又在政治追殺了1F 111.71.38.74 台灣 03/31 10:37
推 : 然後朱立倫信這種人 XD2F 114.41.184.203 台灣 03/31 10:38
→ : 國有國法3F 59.115.14.155 台灣 03/31 10:38
推 : 這種人也能綁架國民黨，可憐哪4F 111.83.253.169 台灣 03/31 10:39
→ : 開採是合法行為 課稅是違法行爲5F 223.137.198.30 台灣 03/31 10:39
推 : 人家在花蓮就無敵阿 國民黨不爽可以聯合6F 111.71.38.74 台灣 03/31 10:41
→ : 民進黨罷免他
→ : 民進黨罷免他
推 : 開採一噸才10元太便宜，漲個7倍也才708F 223.140.152.246 台灣 03/31 10:42
→ : 元而已，根本是以前圖利廠商過頭，花
→ : 蓮王只是修正一下而已
→ : 元而已，根本是以前圖利廠商過頭，花
→ : 蓮王只是修正一下而已
推 : 分次漲成70塊就好啦11F 42.77.167.85 台灣 03/31 10:43
推 : 看到大家幫石材業者說話我就放心了12F 223.137.149.186 台灣 03/31 10:43
噓 : 王也沒差 在監獄都能當立委了13F 111.71.74.54 台灣 03/31 10:43
→ : 我反倒是支持啊，畢竟那邊都讓廠商開心14F 180.217.198.174 台灣 03/31 10:45
→ : 挖了幾十年了，多挖點錢回國庫也不錯
→ : 挖了幾十年了，多挖點錢回國庫也不錯
推 : 不合理的法圖利業者，縣府硬肛敗訴16F 39.15.34.86 台灣 03/31 10:46
推 : 噓噓東：球評球證都是我的人你怎麼跟我打17F 150.117.222.95 台灣 03/31 10:46
推 : 課太少了，應該再多10倍18F 223.139.51.53 台灣 03/31 10:46
→ : 國民黨在這是看他臉色19F 59.115.14.155 台灣 03/31 10:47
→ : 我說那個礦業法咧??????????????????20F 150.117.222.95 台灣 03/31 10:47
→ : 藍藍最愛這味21F 39.15.18.179 台灣 03/31 10:47
→ : 礦業法？？22F 114.136.230.119 台灣 03/31 10:48
→ t9404080 …
→ : 花蓮王的法律XDDDDDDDD24F 49.216.29.1 台灣 03/31 10:55
→ t9404080 …
推 : 北七 幹嘛用附加稅課 不會巧立名目創個26F 180.217.115.206 台灣 03/31 10:59
→ : 特別稅課嗎？
→ : 特別稅課嗎？
噓 : 傅崐萁這種政治敗類根本就是打著政府名28F 49.216.90.85 台灣 03/31 11:00
→ : 義在搶吧
→ : 義在搶吧
推 : 國民黨唯一能打的30F 39.15.32.205 台灣 03/31 11:23
推 : 花蓮國31F 111.253.195.248 台灣 03/31 11:36
推 : 不過10元真的太低，讓廠商爽賺32F 114.32.115.188 台灣 03/31 11:41
推 : 花蓮有花蓮的玩法，山地人都沒叫了，勸33F 101.12.44.25 台灣 03/31 11:41
→ : 你別多管閒事
→ : 你別多管閒事
→ : 一次是挖一座山的 想想山的重量35F 36.225.130.30 台灣 03/31 11:42
推 : 花蓮王說啥就是花蓮的聖旨！ 區區一個花36F 111.71.47.100 台灣 03/31 11:55
→ : 蓮大理寺也敢造次？
→ : 蓮大理寺也敢造次？
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