桃園市議會22日市政總質詢中，市議員牛煦庭指出，市府喊出減債有成，但審計部卻推估桃園未來5年地方自籌款年年攀升，2021年高達1716億，質疑多項重大建設尚未開始，債務卻已膨脹4倍。市長鄭文燦回應，審計部是推估所有建設都動工才會高達1700多億，但建設並非萬箭齊發而是陸續進行，財政狀況仍穩健。

牛煦庭表示，審計部推估桃園未來5年所需自籌款，如2018年379億元、2019年575億元、2020年1478億元、2021年有1716億元，自籌款年年攀升，目前桃園多項重大建設像鐵路地下化、航空城計畫、捷運棕線等都還沒開始，綠線捷運進度甚至只有41％，建設高峰期未到，債務已膨脹4倍。

牛煦庭批評，審計部還點出人事費用大幅膨脹，每年多吃掉100多億預算，資本門每年約300億元，還需扣掉平常的建設維管費，收拾之前爛攤子，如新永和市場、桃園國民運動中心泳池未修好、八德國民運動中心天花板崩落、平鎮文化公園停車場出事、楊梅行政大樓遇雨飄浮，每年能投注建設的經費剩多少？

牛煦庭說，審計部報告另點出，桃園自2015年至今連續短絀，累計489億元，利息支出也是連年增加，全國債務管理績效遭評倒數第5名，質疑每年都入不敷出如何減債？呼籲別把減債有成當口號欺騙選民。

鄭文燦解釋，桃園建設預算約300億元，未來5年內屬重大建設支出約100億元，審計部是假設所有建設同時間做、萬箭齊發的情形，但以重大軌道建設為例，並不是1年就會審核通過，而會分年進行，1716億元只是最大估算。

鄭文燦坦言，按國庫署每月公告地方政府的財務，桃園目前長短期負債240億，為六都中最低，整體來說財政還算穩健，減債不是唯一目標，重要的是債務成長要可控，今年會多出約300億元債務，升格後因為補助增加不多，導致財務有缺口，已向行政院反映，爭取專案、競爭型及前瞻計畫補助，這些都有地方自籌款，建設愈多支出也會愈多。