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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 宜蘭假農舍亂象要到何時？公民「農地農
時間 Tue Nov 8 19:06:25 2022
宜蘭假農舍亂象要到何時？公民「農地農用」三問，候選人多含糊回應 環團籲廢《農發條
例》
上下游
記者 孫維揚
https://www.newsmarket.com.tw/blog/177466/
宜蘭假農舍亂象要到何時？公民「農地農用」三問，候選人多含糊回應 環團籲廢《農發條例》 | 上下游News&Market
![[圖]]()
宜蘭有遼闊的蘭陽平原，卻林立著破壞農地的假農舍。為了守護宜蘭農地，宜蘭環保團體向六位宜蘭縣縣長候選人提出三大農地農用議題，卻只有一位回應會嚴格管制農舍興建。環團直陳，候選人漠視農舍違規興建問題，讓宜蘭縣農地淪為炒地皮的工具。 ...
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2019/10/重劃過後的農地方正大塊，臨路、灌排條件故有利於通過興建農舍門檻_林吉洋拍攝.jpg)
宜蘭有遼闊的蘭陽平原，卻林立著破壞農地的假農舍。為了守護宜蘭農地，宜蘭環保團體向
六位宜蘭縣縣長候選人提出三大農地農用議題，卻只有一位回應會嚴格管制農舍興建。環團
直陳，候選人漠視農舍違規興建問題，讓宜蘭縣農地淪為炒地皮的工具。
六位宜蘭縣縣長候選人提出三大農地農用議題，卻只有一位回應會嚴格管制農舍興建。環團
直陳，候選人漠視農舍違規興建問題，讓宜蘭縣農地淪為炒地皮的工具。
宜蘭環團表示，持續讓非農用農舍傷害農地環境與生產，將會影響全國糧食安全，宜蘭縣政
府應負起責任，嚴格審查與管制農舍興建。另外也強調《農村發展條例》（以下簡稱「《農
發條例》」）已妨礙農地完整性，呼籲立法院儘速廢止。
府應負起責任，嚴格審查與管制農舍興建。另外也強調《農村發展條例》（以下簡稱「《農
發條例》」）已妨礙農地完整性，呼籲立法院儘速廢止。
公民農地農用三問，六位縣長候選人僅一位表態
宜蘭農舍亂象堪稱全台之冠，守護宜蘭工作坊發起人、本次公民提問召集人李寶蓮說明，自
2001年至 2021 年，宜蘭縣農舍建照核發總共 7,402 件，佔全國件數的 17.4%。單看 202
1 年，宜蘭縣農舍建照核發件數就佔全國件數的 40.6%，顯示《農發條例》2020 年修正後
，並未遏止宜蘭縣農舍不斷增加。
為了讓候選人對宜蘭農地現況積極關注，並提出具體改善方式，這次公民提問聯合守護宜蘭
工作坊、宜蘭縣環境保護聯盟、宜蘭惜溪聯盟等多個環保團體，加上宜蘭友善耕作農民，向
六位宜蘭縣縣長候選人提問「是否鼓勵農地 100% 農用？」、「是否依中央機關規定審查農
舍興建？」和「是否願意引導居住需求往合法建地發展？」三大宜蘭農地農用議題。
工作坊、宜蘭縣環境保護聯盟、宜蘭惜溪聯盟等多個環保團體，加上宜蘭友善耕作農民，向
六位宜蘭縣縣長候選人提問「是否鼓勵農地 100% 農用？」、「是否依中央機關規定審查農
舍興建？」和「是否願意引導居住需求往合法建地發展？」三大宜蘭農地農用議題。
對於公民提問，僅有候選人朱振東承諾，若當選會嚴格管制宜蘭縣農舍興建。其餘候選人皆
未正面表態，多以「依法行政」回答訴求。另外關於宜蘭居住地規劃及如何避免破壞農地環
境，沒有候選人回覆，李寶蓮決定進一步提出「農地農用聲明與訴求」。
未正面表態，多以「依法行政」回答訴求。另外關於宜蘭居住地規劃及如何避免破壞農地環
境，沒有候選人回覆，李寶蓮決定進一步提出「農地農用聲明與訴求」。
https://pse.is/4jseyh
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2022/11/DSC_0121-768x413.jpg)
維揚）
逾九成農舍非農用，宜蘭縣政府放寬標準自毀農地
「若是宜蘭農舍有 90% 並非農用，請問要『如何』實踐農地農用？」李寶蓮解釋，根據前
宜蘭縣縣長林聰賢於 2016 年清查建未農用的農舍，總違規件數高達 5,600 件，超過當年
宜蘭農舍總數 6,186 件的九成，可見興建農舍亟需受到管控，但是多數縣長候選人們並未
提出實際策略。
宜蘭縣縣長林聰賢於 2016 年清查建未農用的農舍，總違規件數高達 5,600 件，超過當年
宜蘭農舍總數 6,186 件的九成，可見興建農舍亟需受到管控，但是多數縣長候選人們並未
提出實際策略。
至於候選人以模糊的「依法行政」回覆「如何審查農舍興建」，李寶蓮認為無法維護農民耕
作與農業發展。「只有宜蘭縣政府跟中央政府唱反調！」雖然農委會函示，農舍興建要臨側
、臨路以維持農地完整，《農發條例》第 18 條也規定興建農舍條件，但宜蘭縣政府並未嚴
格把關，甚至另訂《宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點》放寬規定，違反中央政府
旨意。
作與農業發展。「只有宜蘭縣政府跟中央政府唱反調！」雖然農委會函示，農舍興建要臨側
、臨路以維持農地完整，《農發條例》第 18 條也規定興建農舍條件，但宜蘭縣政府並未嚴
格把關，甚至另訂《宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點》放寬規定，違反中央政府
旨意。
李寶蓮強調，農地農用與興建農舍權益是因果關係，而非兩難選項，若非農用，農地就無建
立農舍理由。問題在於宜蘭縣政府未依中央法令辦理，2018 年受監察院行文糾正至今仍未
改善，才會讓農舍危害宜蘭農業環境與發展。這同時也凸顯候選人口中的「依法行政」，定
義需更加清楚，「到底是依循中央政府法令，還是宜蘭縣政府的違法規定？」
立農舍理由。問題在於宜蘭縣政府未依中央法令辦理，2018 年受監察院行文糾正至今仍未
改善，才會讓農舍危害宜蘭農業環境與發展。這同時也凸顯候選人口中的「依法行政」，定
義需更加清楚，「到底是依循中央政府法令，還是宜蘭縣政府的違法規定？」
李寶蓮直指，宜蘭縣政府放任別墅、豪宅漫無目的散佈在鄉野，破壞農業生產環境，目前也
未有任何候選人提出相關政見。她強調要成為宜蘭縣政領航者，應有更宏觀的遠見，引導居
住需求往合法建地發展，遏止農地成為房地產炒作標的。
未有任何候選人提出相關政見。她強調要成為宜蘭縣政領航者，應有更宏觀的遠見，引導居
住需求往合法建地發展，遏止農地成為房地產炒作標的。
https://pse.is/4kcekf
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2022/11/%E5%AE%9C%E8%98%AD%E8%BE%B2%E5%9C%B0%E3%80%8C%E8%BE%B2%E8%88%8D%E7%94%A8%E3%80%8D-768x432.jpg)
假農舍不受限制滋長，破壞農地生態與糧食安全
獨立紀錄片導演陳祥豪於 2017 年於宜蘭定居，製作紀錄片《未聞鳥啼》呈現宜蘭農地與生
態的變化，「像是在水田生活的彩鷸逐年遞減，表示宜蘭水田可能受到破壞」。他認為農地
一旦變為城鎮就無法逆轉，需要非常審慎評估農地上的建設，以免造成棲地破壞，更讓深愛
宜蘭家鄉的年輕人感到失望。
態的變化，「像是在水田生活的彩鷸逐年遞減，表示宜蘭水田可能受到破壞」。他認為農地
一旦變為城鎮就無法逆轉，需要非常審慎評估農地上的建設，以免造成棲地破壞，更讓深愛
宜蘭家鄉的年輕人感到失望。
台灣友善米食推廣協會理事長林金保則指出，農地興建農舍原本是方便農民農事生產，宜蘭
縣卻讓農地如同「商品」被任意販售，耗損農地真正的價值，「沒有種植生產，農地就沒有
價值」。若未來宜蘭縣縣長能讓宜蘭農耕在執政期間不再減損，才能維持在地糧食生產，改
善台灣糧食自給率低迷的硬傷。
縣卻讓農地如同「商品」被任意販售，耗損農地真正的價值，「沒有種植生產，農地就沒有
價值」。若未來宜蘭縣縣長能讓宜蘭農耕在執政期間不再減損，才能維持在地糧食生產，改
善台灣糧食自給率低迷的硬傷。
「安全與穩定的農業生產，是國家穩固的關鍵」。李寶蓮解釋，台灣農地價格居高不下，20
16 年價格甚至高於第二名的日本 14 倍，肇因無非是農地可以不受《國土計畫法》限制，
任意興建非農用建築，不但減損農業生產，長遠來看更不利於台灣維持糧食安全。
https://pse.is/4ngrk9
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2021/04/%E5%81%87%E8%BE%B2%E8%88%8D%E6%9E%97%E7%AB%8B%EF%BC%8C%E8%98%AD%E9%99%BD%E5%B9%B3%E5%8E%9F%E5%91%88%E7%8F%BE%E7%A9%BF%E5%AD%94%E5%BC%8F%E7%A0%B4%E7%A2%8E%E8%AE%80%E8%80%85%E6%8F%90%E4%BE%9B-768x576.jpg)
假農舍林立，蘭陽平原呈現穿孔式破碎 （讀者提供）
呼籲地方政府守護農地，中央政府廢止《農發條例》
呼籲地方政府守護農地，中央政府廢止《農發條例》
宜蘭農地已經千瘡百孔，李寶蓮表示，地方政府需嚴格執法，阻止農地非農用亂象刻不容緩
，她呼籲宜府未來執政者積極防止現況再惡化，成為守護台灣農地與農業的典範。
另外李寶蓮強調，立法院應儘速廢除《農發條例》，「西部、東部的農地淪陷，都是《農發
條例》這部毀農法案！」《農發條例》與《國土計畫法》存在許多齟齬，妨礙農地空間整頓
。她表示要維持台灣農地完整，需將《農發條例》廢止，讓農地規劃回歸《國土計畫法》，
至於農業政策則要立法院通過《農業基本法》，保障農業得以永續發展。
條例》這部毀農法案！」《農發條例》與《國土計畫法》存在許多齟齬，妨礙農地空間整頓
。她表示要維持台灣農地完整，需將《農發條例》廢止，讓農地規劃回歸《國土計畫法》，
至於農業政策則要立法院通過《農業基本法》，保障農業得以永續發展。
李寶蓮也表示，為了防止農地轉移時與農業生產脫鉤，農舍除非繼承，須立法限定轉移時的
承受人必須為農民，延續農地農用先決條件。
環團七大訴求 期待未來縣長鞏固農業基礎
宜蘭縣環境保護聯盟理事長孫博萮最後發言，除了上述針對行政院與立法院的訴求外，她也
對地方政府喊話：「守護農地刻不容緩，現行有許多執法的工具，只是看地方政府要不要執
法。」她期待未來當選人能夠鞏固宜蘭縣作為農業大縣的基礎，搶救農地刻不容緩。
對地方政府喊話：「守護農地刻不容緩，現行有許多執法的工具，只是看地方政府要不要執
法。」她期待未來當選人能夠鞏固宜蘭縣作為農業大縣的基礎，搶救農地刻不容緩。
孫博萮提出的具體建議包括：增加稽查人員數量，並公布稽查結果；其次，縣府應該提高拆
除違建的年度預算，不能再把缺人、缺錢當成不作為的藉口；第三，違法農地使用的檢舉獎
金應該主動核發；第四、違法使用農地者，應該每兩年稽查一次，且應連續開罰，避免開罰
一次等於拿到豁免權；第五、縣府應該成立農地信託基金，並設立地主與農民媒合的平台；
第六、獎勵友善有機耕作，並提供生態服務補貼。第七、嚴格審查未來使用上的變更。
除違建的年度預算，不能再把缺人、缺錢當成不作為的藉口；第三，違法農地使用的檢舉獎
金應該主動核發；第四、違法使用農地者，應該每兩年稽查一次，且應連續開罰，避免開罰
一次等於拿到豁免權；第五、縣府應該成立農地信託基金，並設立地主與農民媒合的平台；
第六、獎勵友善有機耕作，並提供生態服務補貼。第七、嚴格審查未來使用上的變更。
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→ : 不然你要投給1F 223.140.109.22 台灣 11/08 19:07
→ neoa01 …
→ : 連農地工廠都搞成那樣，農舍反而小事6F 111.242.78.129 台灣 11/08 19:09
→ : 你廢了那邊一堆炒農地的會彈出來7F 111.71.20.166 台灣 11/08 19:10
→ : 至少民宿土地沒有變色8F 1.200.29.172 台灣 11/08 19:10
推 : 不能蓋農舍但可以蓋工廠，排放工業重金9F 111.254.122.16 台灣 11/08 19:11
→ : 屬污染嘻嘻
→ : 屬污染嘻嘻
→ : 去看那些蓋板金廠烤漆廠的農地11F 1.200.29.172 台灣 11/08 19:11
→ : 當初KMT打蘇嘉全 結果打的人被爆在宜12F 114.39.220.218 台灣 11/08 19:11
推 : 沒錢吧 房子賺錢 農地不賺錢13F 42.79.86.92 台灣 11/08 19:11
→ : 蘭蓋違法農舍14F 114.39.220.218 台灣 11/08 19:11
推 : 你屯房稅不敢先打 跑去打農舍 是農舍不影15F 1.200.161.22 台灣 11/08 19:12
→ : 響財團利益所以隨便打嗎
→ : 響財團利益所以隨便打嗎
推 : 農地都能蓋工廠了，蓋房子算什麼？17F 110.30.49.179 台灣 11/08 19:12
推 : 農舍就是不關藍綠 蓋爆就對了 敢打18F 223.136.255.173 台灣 11/08 19:13
→ : 這議題只有落選這下場
→ : 這議題只有落選這下場
推 : 問就是就地合法20F 27.105.96.121 台灣 11/08 19:14
→ : 環團問完全過半的立院阿21F 111.243.46.88 台灣 11/08 19:15
噓 : 笑死人 老農要賣地 也不是你的 管太多22F 49.216.128.111 台灣 11/08 19:20
→ : 沒人敢處理吧23F 111.243.120.114 台灣 11/08 19:21
→ : 提出這個議題是不想選了吧25F 101.10.58.79 台灣 11/08 19:27
→ : 可能候選人也有好幾棟吧26F 111.249.14.248 台灣 11/08 19:51
→ : 蓋工廠就地合法27F 101.10.2.93 台灣 11/08 19:59
→ aja1008 …
推 : 這就是ㄞˋ台灣啦29F 42.73.6.106 台灣 11/08 21:07
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