7年前新北市一名女國中生Bella接種人類乳突病毒（HPV）疫苗，6天後卻出現幼年型關節炎
症狀，導致成為「痛痛女孩」；後來Bella提告時，衛福部限縮賠償要件，但台北高等行政
法院一審仍判衛福部應給予2萬至120萬元的補償金，卻被最高行政法院廢棄發回，北高行更
一審今仍判衛福部敗訴，要求衛福部應依本判決的法律見解決定賠償金額；但全案可繼續上
訴，因此是否確定獲賠仍未定。

2016年9月30日，Bella在校接種HPV疫苗，6天後陸續出現雙膝後膝膕痛、雙肩痛、雙手肘內
側彎曲痛、定踝痛等症狀，疑似接種疫苗誘發幼年型關節炎，即俗稱的「痛痛女孩」。其父
於2016年12月13日檢具預防接種受害救濟申請書及相關資料，向衛福部申請救濟89萬2352元
。

衛福部預防接種受害救濟審議小組認為，Bella的關節炎與疫苗無關，決議不予救濟，但考
量Bella為釐清症狀與疫苗的關係，曾自費檢查，最後核予補助醫藥費3萬元。Bella不服，2
017年11月29日打行政訴訟主張權利。

未料，衛福部在訴訟期間修改「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法（新法）」規定，將
鑑定預防接種與受害情形關聯性其中一項分類「無法排除（要賠）」，改為「無法確定（免
賠）」，限縮賠償要件。

但北高行一審指舊法對Bella較有利，以罹病與疫苗之間「無法排除」有關連性為由，判衛
福部敗訴，並要求衛福部應給予2萬至120萬元的補償金。衛福部不滿，提起上訴，被最高行
廢棄發回。

北高行更一審指出，審議小組根據2014年版的救濟辦法（舊法），認定Bella的關節炎與疫
苗無關，而Bella提告期間，救濟辦法經修正（新法），明確規範鑑定結果無關的認定原則
。

更一審進一步指出，依最高行廢棄發回的判決意旨，必須依修正後的辦法進行審究，審議小
組卻未照作，已經違法，今決定判衛福部敗訴，要求衛福部應依本判決的法律見解決定賠償
金額。