「先製造衝突再提出解決方案」、「散佈疑美論」、「透過在地協力者在內部作亂」，這
些應該都是臺灣人不陌生的資訊戰手法，而也被俄羅斯廣泛使用在入侵烏克蘭的行動上。
長期研究資訊戰的台北大學犯罪防治研究所助理教授、《阿共打來怎麼辦》共同作者沈伯
洋表示，傳播疑美論主要的目的是在鋪梗，讓對方接受入侵者提出的解決方案。在衝突還
沒發生前，就要讓大家長期覺得美國有很多問題，包括內鬥，人權侵害、很畏縮不會出兵
等等，讓人對美國失去信心，認為俄羅斯會提出更好的解方，而中國對臺灣也是用這樣的
手法。

俄羅斯在2月24日入侵烏克蘭，當天公民團體「黑熊學院」舉辦「現代戰爭前夕該做什麼
準備」座談會，邀請沈伯洋、臺灣戰略模擬學會研究員何澄輝，從資訊戰及俄烏地緣政治
方面，討論同樣面對鄰近大國威脅的臺灣，可以從烏克蘭遭受俄羅斯資訊戰的過程，得到
哪些經驗。

「所有的混合戰爭，到最後都還是要讓人想要和平」，沈伯洋表示，常見的「疑美論」主
要是在鋪梗，目的是接下來要讓對方接受俄羅斯提出的和平解決方案。在這次入侵烏克蘭
中，俄羅斯在前期就是不斷升高衝突、危機，之後再提出解決方式，讓對方心裡覺得，就
是要依靠俄羅斯才能解決問題。

然而，一般人還是會比較期待像是美國之類的國家出來解決事情，所以俄羅斯要做這件事
前，有個先決條件，就是必須先讓大家不信任歐美國家，也就是疑美論一定要先鋪梗。在
衝突還沒發生前，就要讓大家長期覺得美國有很多問題，包括內鬥，人權侵害、美國很畏
縮不會出兵等等，讓人對這些國家失去信心，認為俄羅斯會提出更好的解方，而中國對臺
灣也是用這樣的手法。

除了疑美論之外，俄羅斯還會不斷打擊烏克蘭境內有公信力的媒體，用各種論述讓人覺得
這些媒體不能信，而必須看一些「第一時間錄下的」爆料消息，才是真實的消息，而這手
法中國也很擅長。中俄都會放大偏見，讓人覺得媒體不可信。讓像是臺灣的爆料公社之類
的社團在臉書上有很多點閱，但很多類似的社團，背後其實是黑道在運作，而這些黑道也
常被認為與中國有關係。

打擊完主流媒體之後，再來就是要打擊民眾對政府的信任；透過培植烏克蘭內部親近俄羅
斯的人，讓他們在國內製造內亂、創造新的政府、分裂對方，這才是重點。沈伯洋說，俄
羅斯成功製造很多烏克蘭內部紛亂，例如在俄羅斯與烏東，很多人相信俄羅斯人在烏克蘭
都被歧視、欺負，所以俄羅斯應該要出面。還有透過Russia Today（俄羅斯國營電視台之
一，被認為是俄羅斯的大外宣媒體，目前已在德國等地被禁播），以及幾個伺服器根本就
設在俄羅斯的烏克蘭社群平台煽動。他們的目的不是要讓人對俄羅斯有好感，而是只要去
煽動內部的人、去恨身邊的人就足夠了。

講到分裂對方，沈伯洋也進一步分析，中國共產黨才最懂這一套，因為它整個歷史發展就
是不停在分裂對手，甚至會假裝自己分裂，這才是最可怕的。從歷史解密文件可以發現，
中國會故意向西方世界透露內部有派系鬥爭，讓歐美國家誤以為中國有溫和派可以談合作
。因為中共知道，一些西方國家如美國，特別在70～80年代，都有在扶植很多極權政府，
所以讓西方世界以為中國還是有能合作的對象，也是高級的認知作戰。「中國共產黨就是
擅長搞分裂，所以也擅長偽裝分裂」，在解讀中國內部訊息時，到底是真的分裂還是只是
故意釋出訊息，真的要小心。

沈伯洋也提醒，在面對中國所謂的心戰、輿論戰時，也要注意它的對象不只是針對一般民
眾，而有的是針對軍人。從一般民眾的角度，會覺得像共機繞臺的行為好像沒什麼，但問
題是軍人又會怎麼想、對國軍是否造成心理壓力、以及是否會製造對國軍的不信任，就特
別重要。雖然軍人對心戰的想法，是一般比較少被研究，也比較不容易接觸到的，但這才
是我方心防最重要的一環。

然而，臺灣對於戰爭爆發時的應對SOP，是比較缺乏的。沈伯洋說明，戰爭通常不會瞬間
爆發，事前的軍力部署、移動都需要時間，像俄羅斯這次開打前也跟烏克蘭僵持了一陣子
。而在不同時間點，要做的應對都不同，必須要有系統的訓練，讓大家知道，例如在準備
時期要做什麼、真的發生戰爭時又要做什麼、去哪裡逃難、可信的資訊來源在哪裡、每個
人的技能有什麼可以貢獻的地方（例如急救、修護技師），都應該有一套SOP。這不管是
國防部全民防衛動員署或是民間單位自己訓練，都是非常重要的。

何澄輝則從2014的「烏東事件」（編按：烏克蘭政府軍與親俄武裝之間的衝突）爆發說明
，當時事件背景就在於烏克蘭東、西部經濟發展不同，一邊傾向歐盟、一邊傾向計劃經濟
體系，這樣的差異被無限尖銳化、擴大化，造就了2014年的事件。在這之前，烏克蘭國內
脆弱的的政治環境，造就了俄羅斯在訊息戰上的優勢，所有資訊戰的重點都在製造目標對
象內的對立，而不需要美化俄羅斯自己。

由於近日的俄烏戰爭，有說法認為是因為北大西洋公約組織向東擴展勢力、威脅俄羅斯國
家安全，才會造成這次戰爭，甚至可以把俄羅斯「維護國安」的行為用「古巴飛彈危機」
來比喻。對這樣的說法，沈伯洋回應，北約會擴張也是俄羅斯造成的，就好像臺灣反抗中
國併吞，結果就被說反抗的人在激怒中國，所以中國才要派兵維和。何澄輝也說，北約的
本質是防禦型聯盟，像前華沙公約組織的國家為何要加入北約，就是因為在現實上感受到
俄羅斯威脅、有安全上的需求。