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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2023-05-19 11:16:52
看板 HatePolitics
作者 bluehttp (公鯊小)
標題 [新聞] 中天案判決書曝光！NCC無限上綱 囂張嗆法
時間 Fri May 19 10:26:23 2023


1.新聞網址︰
※ 網址超過兩行 請縮網址 ※

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230519001386-260402?chdtv
中天案判決書曝光！NCC無限上綱 囂張嗆法官「非司法可審」 - 社會 - 中時新聞網
[圖]
攸關《憲法》保障新聞自由的中天新聞台換照訴訟案，台北高等行政法院認定，國家通訊傳播委員會（NCC）未依照2018年的「法定」審查辦法進行評分，卻自行創設規則來評分，形同改變執照的核發標準，昨(10)日判決原處分 ...

 

2.新聞來源︰

中時新聞網 2023/05/19

3.完整新聞標題
※ 請完整轉載標題 請勿修改與刪減 ※

中天案判決書曝光！NCC無限上綱 囂張嗆法官「非司法可審」

4.完整新聞內容︰
※ 請完整轉載原文 請勿修改內文與刪減 ※

攸關《憲法》保障新聞自由的中天新聞台換照訴訟案，台北高等行政法院認定，國家通訊
傳播委員會（NCC）未依照2018年的「法定」審查辦法進行評分，卻自行創設規則來評分
，形同改變執照的核發標準，昨(10)日判決原處分違法，撤銷NCC不予中天新聞台換照的
處分，NCC應依判決的法律見解重新審議。全案判決書全文近日上網公布。

根據判決書，NCC違法事證包括，2020年11月18日審查日的7天前，NCC才關起門自訂評分
標準，沒有依照法定評分標準來評分；NCC還用突襲性通知將舉行聽證，拒絕閱卷，並讓
鑑定人中途離席，不讓中天對鑑定人發問，整個聽證程序違反正當法律程序原則。


最離譜的是，NCC的辯詞稱：「立法者考量NCC任務之特殊性與專業性，將NCC設定為獨立
機關，以委員會形式行使職權，依法享有專業判斷餘地，法院就機關之判斷餘地，僅得為
合法性審查，不及於個案合目的性及妥當性之審查。其中關於審查標準之擇定，係NCC專
業職權行使之核心領域，非司法可得審查標的。」


但法官則駁斥：「NCC經由多元專業委員組成之委員會…行政法院固應給予相當之尊重，
而採取較低之審查密度，但並不是說NCC本於獨立機關所為之行政行為或決定可以排除司
法的審查，對於決策事實基礎有無錯誤、是否資訊不完全、理由的形成是否出於正當程序
等節，法院仍應審查，以確保獨立機關的依法行政。」


中天律師主張，NCC在2018年已修正申設審查辦法的配分比重，所以NCC依據換照審查辦法
，就應配合修訂換照審查的評分基準，但NCC卻仍使用舊評分基準，更在中天換照案沿用
錯誤違法的評分基準，顯屬違法。


律師更提出NCC重大瑕疵強調，NCC對中天使用違法評分表，在「未來6年的營運計畫評分
」部分，依據2018年2月8日新修《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦
法》第13條第1項，5個審查項目及配分為：「一、頻道定位與內容規畫，40分。二、內部
控管機制及內容編審制度，20分。三、財務規畫與收費基準，20分。四、公司組織與人員
訓練，10分。五、客服部門編制與意見處理，10分。」配分以加總60分換算應為「24分、
12分、12分、6分、6分」，但是NCC對中天的評分表卻是直接牴觸新法明文規定，採取舊
法所沿用的配分「25分、15分、10分、5分、5分」。


法官審酌，換照審查就未來6年營運計畫5個審查項目的評分標準，應準用2018年2月8日修
正後申設審查辦法第13條第1項規定之評分標準，不容NCC另行發布行政規則以代替。

法官也認為，2020年換照評分表(25、15、10、5、5)/60為評分比重…形同改變執照之核
發標準，容已造成該5個審查項目之決策事實基礎錯誤而資訊不完全，足以影響所憑為審
議不予換照之結論，無從推算回復，原處分自於法有違。綜上，NCC以原處分否准換照，
於法有違，中天訴請撤銷原處分部分，為有理由，應予准許。



5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※

雖然我也不喜歡旺中媒體

但NCC作為獨立機關居然說出 "非司法可審查"

司法是保障人民的最後底線

NCC是打算無視法律成為獨裁者工具嗎

別忘了NCC差點推動數位中介法


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.240.187.250 (臺灣)
※ 作者: bluehttp 2023-05-19 10:26:23
※ 文章代碼(AID): #1aPjvIBP (HatePolitics)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1684463186.A.2D9.html
噓 benothing: 旺中....1F 114.136.204.28 台灣 05/19 10:26
推 scimonster: 智障塔綠班：新聞自由。支持關中天2F 36.231.133.105 台灣 05/19 10:27
推 DOOT: 塔綠斑說了算3F 59.126.75.112 台灣 05/19 10:28
噓 Groger: 中屎報沒看的價值4F 73.60.145.135 美國 05/19 10:28
→ scimonster: 智障塔綠班：支持高端，高端好棒。我O5F 36.231.133.105 台灣 05/19 10:28
→ scimonster: K, 你們先打
推 flyclud: NCC還好意思說自己是獨立機關？7F 223.141.136.217 台灣 05/19 10:29
→ tommy508: 反對旺中，不代表可以獨裁8F 202.39.210.113 台灣 05/19 10:29
→ bluehttp: 中屎沒看的價值 不代表可以違法打壓9F 123.240.187.250 台灣 05/19 10:30
→ a19851106: NCC輸到可以讓旺中講 怪我囉10F 42.77.72.8 台灣 05/19 10:31
推 cfetan: 非司法可審查，立法院變相成立法局，民進11F 27.52.199.238 台灣 05/19 10:31
→ cfetan: 黨呈一權專政？呈帝制？不然，幹怎解？
→ indium111: 找個旺中新聞來說旺中合法，笑死13F 223.138.186.117 台灣 05/19 10:32
→ nnkj: 認為自己比法官還大 不愧是綠共14F 118.160.3.33 台灣 05/19 10:33
推 cfetan: 非司法可審查，立法院若又有立法局氛圍，15F 27.52.199.238 台灣 05/19 10:33
→ cfetan: 綠委存在價值在哪，綠委選舉要慘了
推 DIDIMIN: NCC 請不到更厲害的律師嗎？17F 140.134.85.11 台灣 05/19 10:33
推 ramirez: 真的有夠誇張 這就是獨立機關？18F 42.77.121.9 台灣 05/19 10:34
→ bluehttp: https://tinyurl.com/4f2usy2p 自由時報19F 123.240.187.250 台灣 05/19 10:35
→ bluehttp: 自由時報 報導NCC敗訴 可信了嗎?
中天請求撤銷否決換照處分 北高行公布勝訴理由 - 社會 - 自由時報電子報
[圖]
中天3年前申請換照被國家通訊傳播委員會（NCC）否決，經提告，台北高等行政法院今天下午4時判決撤銷NCC否決的處分，並於稍早公布判決理由指，NCC未依2018年2月8日修正後的申設審查辦法第13條第1項規定，作為評分基準，卻依2020年換照評分表作為評分比重，所以NCC否決中天換照的原處分已經違法。 ...

 
→ rjaws: 話說的有理，不代表行為就有理21F 36.239.41.129 台灣 05/19 10:36
推 osalucard: 法院判決書還有人能噓報社 連法院都不22F 42.72.160.159 台灣 05/19 10:37
→ osalucard: 信了是吧？
推 Gavatzky: 幹 NCC去死吧24F 220.129.17.106 台灣 05/19 10:37
推 conanhide: 打著自由反自由25F 118.163.124.163 台灣 05/19 10:37
推 yangzy: 綠媒都不報26F 115.165.192.217 台灣 05/19 10:37
→ nnkj: 這群公務員認為行政權高於司法權 該滾蛋了吧27F 118.160.3.33 台灣 05/19 10:38
推 tomcop: 司法不能審查獨立機關，那獨立機關不就成28F 220.130.55.180 台灣 05/19 10:38
→ tomcop: 東廠了。
→ conanhide: NCC請黃國昌來打這件一定最適合30F 118.163.124.163 台灣 05/19 10:38
推 slimak: 帶風向標題 先觀望31F 27.52.165.170 台灣 05/19 10:39
→ nnkj: 法治觀念低下 適合去中國或北韓32F 118.160.3.33 台灣 05/19 10:39
推 lawyer94: 濫用判斷餘地...33F 180.217.132.199 台灣 05/19 10:39
→ skylion: 這個案就是有一些瑕疵 然後補正就好34F 101.12.89.250 台灣 05/19 10:40
推 dream99: 政府機構違法亂紀?是不是冰山一角?可怕..35F 220.132.230.86 台灣 05/19 10:41
推 jcwang: 自產自銷，涉己新聞這樣報？36F 42.76.66.247 台灣 05/19 10:42
推 tp6vup4: 中天和三立這些愛造謠替黨辦事的媒體早37F 118.165.3.167 台灣 05/19 10:44
→ tp6vup4: 就該一起關掉了
推 thailand: 判斷餘地本來就是正常的行政法原則，這39F 124.218.9.34 台灣 05/19 10:44
→ thailand: 篇標題根本扭曲原意吧
推 nvlsvee: 綠粉看到事實還是繼續靠北，真是鬼畜來41F 211.75.165.74 台灣 05/19 10:44
→ nvlsvee: 著
推 Behind4: 閩南文化才是世界上唯一有價值的文化43F 42.77.217.15 台灣 05/19 10:45
→ meatbear: 蠻白痴的 你是可以審執照 但法院可以審44F 75.157.3.48 加拿大 05/19 10:45
→ meatbear: 你程序合不合法啊
→ a86851247: 判斷餘地有瑕疵法院當然可以審查阿46F 125.224.98.142 台灣 05/19 10:47
→ meatbear: 你程序不合法 法院自然能說你的結果無47F 75.157.3.48 加拿大 05/19 10:47
→ meatbear: 效
推 iam0718: 獨立機關自以為屌49F 111.255.150.52 台灣 05/19 10:47
推 xaxa0101: 獨獨獨獨獨獨立機關50F 106.64.65.3 台灣 05/19 10:54
→ biopdm: 如果用新的評分表，中天會過關給照嗎？51F 42.77.96.174 台灣 05/19 10:54
→ bluehttp: https://i.imgur.com/1QltIxV.png 判決52F 123.240.187.250 台灣 05/19 10:54
[圖]
→ skylion: 簡單說就是有一個評分表 ncc用到舊版的53F 101.12.89.250 台灣 05/19 10:55
→ skylion: 所以有瑕疵
→ biopdm: 那用新的評分表會過關嗎？55F 42.77.96.174 台灣 05/19 10:57
→ bluehttp: https://reurl.cc/EGqpmK  搜尋中天56F 123.240.187.250 台灣 05/19 10:58
推 cfetan: 法官：「NCC經由多元專業委員組成之委員會57F 27.52.199.238 台灣 05/19 10:58
→ cfetan: …行政法院固應給予相當之尊重，而採取較
→ cfetan: 低之審查密度，但並不是說NCC本於獨立機關
→ cfetan: 所為之行政行為或決定可以排除司法的審查
→ cfetan: ，對於決策事實基礎有無錯誤、是否資訊不
→ cfetan: 完全、理由的形成是否出於正當程序等節，
→ cfetan: 法院仍應審查，以確保獨立機關的依法行政
→ cfetan: 。」
→ cfetan: 是綠難以偷換、解釋、否認的事實

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