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看板 HatePolitics
作者 標題 [新聞] 獨家／擋京華城容獎18次發言被消音？專家
時間 Thu Sep 19 11:29:44 2024
獨家／擋京華城容獎18次發言被消音？ 專家與法務局這些意見遭漠視
https://rwnews.tw/article.php?news=17277
![[圖]](https://i4.disp.cc/t/o/rwnews.tw_upload_newfc48836bc89f9d05adc2a9ff889444e7.jpg)
菱傳媒
（記者吳政峰／台北報導）京華城改建案容積率從560%增至840%，其中112%是透過創設容
積獎勵項目而來，疑涉圖利罪。《菱傳媒》追查，都市計畫委員會相關會議中，與會者至
少出現共18次反對容獎的發言，連「害怕」等強烈字眼都講出口卻全遭忽視，包括原採質
疑態度的北市府法律幕僚「法務局」也變啞巴，全案最後在時任台北市長的柯文哲兩度指
示速辦下，闖關成功。
積獎勵項目而來，疑涉圖利罪。《菱傳媒》追查，都市計畫委員會相關會議中，與會者至
少出現共18次反對容獎的發言，連「害怕」等強烈字眼都講出口卻全遭忽視，包括原採質
疑態度的北市府法律幕僚「法務局」也變啞巴，全案最後在時任台北市長的柯文哲兩度指
示速辦下，闖關成功。
1991年間，京華城申請從第三種工業區(容積率300%)變更為第三種商業區(容積率560%)，
台北市政府不只同意，還附加「允建樓地板面積保障」優惠條款，讓它可蓋到12萬
0284.39平方公尺，落成時的容積率達678.91%。2017年間京華城重建，要求保留允建條款
，但「蕭規曹不隨」，北市府都委會認為那是前朝給予的「一次性保障」，決議容積率最
多只能560%。
，但「蕭規曹不隨」，北市府都委會認為那是前朝給予的「一次性保障」，決議容積率最
多只能560%。
京華城一邊打官司，一邊跟柯文哲陳情。2020年4月15日，柯文哲親自蓋章交辦，讓已被
否決的京華城案再度送進都委會討論，助其起死回生，都市發展局為此提請都委會成立專
案小組「研議」，此案更是2015年到2024年間，都委會受理的40起研議案中，唯一一起北
市府替私人財團想辦法解套的案件，幫個案量身訂做的意味相當濃厚。
否決的京華城案再度送進都委會討論，助其起死回生，都市發展局為此提請都委會成立專
案小組「研議」，此案更是2015年到2024年間，都委會受理的40起研議案中，唯一一起北
市府替私人財團想辦法解套的案件，幫個案量身訂做的意味相當濃厚。
而在敗訴判決出爐前，京華城突改變策略，轉向北市府提出容積獎勵計畫「方案四」，但
因內容只有一頁紙，按慣例受理機率低，但都發局卻仍簽核送入都委會審議，情節曲折離
奇。
因內容只有一頁紙，按慣例受理機率低，但都發局卻仍簽核送入都委會審議，情節曲折離
奇。
都委會委員意見成關鍵 北檢全面解析
為此，負責偵辦的台北地檢署全面分析京華城容獎相關會議紀錄，發現與會的府外專家學
者、府內官員、文化部等多名代表，前後至少有18次發言質疑容獎的依據，連負責把關是
否違法的關鍵部門「法務局」都曾表明「都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度」，但北
市府仍一意孤行。
者、府內官員、文化部等多名代表，前後至少有18次發言質疑容獎的依據，連負責把關是
否違法的關鍵部門「法務局」都曾表明「都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度」，但北
市府仍一意孤行。
《菱傳媒》調查，在為京華城召開的客製化會議中，除會辦的法務局提出質疑之外，2020
年10月12日專家學者諮詢會議，都發局都市設計科也要求再行斟酌適宜性；都市更新處更
稱本案非都更，不宜引用都更容積獎勵辦法，且基地條件亦不適用自劃評估標準；都發局
建築管理工程處則認為，京華城提出的容獎項目，在其他法規已有義務性規定。
年10月12日專家學者諮詢會議，都發局都市設計科也要求再行斟酌適宜性；都市更新處更
稱本案非都更，不宜引用都更容積獎勵辦法，且基地條件亦不適用自劃評估標準；都發局
建築管理工程處則認為，京華城提出的容獎項目，在其他法規已有義務性規定。
現任都委會委員劉玉山也贊同都更處意見，並指京華城應以都市設計審議面向檢視是否符
合標準；現任委員徐國城直言，需釐清容獎項目適法性；時任委員的學者林志崧指出，以
往這類案件只涉及土地或建物開發範疇，本案要爭取容獎，難獲認同。3人均質疑適法性
及法源依據。
合標準；現任委員徐國城直言，需釐清容獎項目適法性；時任委員的學者林志崧指出，以
往這類案件只涉及土地或建物開發範疇，本案要爭取容獎，難獲認同。3人均質疑適法性
及法源依據。
有委員說「我害怕」 法務局猶如啞巴
2020年12月24日都委會第775次會議，時任委員的學者曾光宗言明，應先對台北市民解釋
，為何京華城做不到的事北市府就要給容獎？他個人「堅決反對」此方案；時任委員的專
家宋鎮邁坦言，現有容獎規定不適用本案；曾光宗再強調，京華城自提的容獎項目是城市
建築設計的基本要求，拿來要求台北市民給予容獎，怎麼說得過去？時任委員的學者郭瓊
瑩指出，一味爭取容積對整體環境並非好事，開發後恐壓迫文創、文資空間。
，為何京華城做不到的事北市府就要給容獎？他個人「堅決反對」此方案；時任委員的專
家宋鎮邁坦言，現有容獎規定不適用本案；曾光宗再強調，京華城自提的容獎項目是城市
建築設計的基本要求，拿來要求台北市民給予容獎，怎麼說得過去？時任委員的學者郭瓊
瑩指出，一味爭取容積對整體環境並非好事，開發後恐壓迫文創、文資空間。
2021年3月18日，北市府替京華城開第一次專案小組會議，法務局說明，依照《各級都市
計畫委員會組織規程》第2條規定，都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度，但是有建議
之權力；學者徐國城質疑京華城所提獎勵項目的公益性、必要性及對價性是否充分？時任
委員的學者黃台生更憂心忡忡地質疑，這裡面好像都是希望都委會突破法令，在現行體制
內是否可以這樣做？不知道都委會是否有這個權力、權限？「我害怕到時候會有問題。」
現任委員馮正民表示，本案無法適用容獎項目，回到適法性來看，過去沒有前例的話，就
會變成創例；現任委員何芳子也認為不符合容獎規定；黃台生再發言，質疑該計畫對外部
衝擊的說明不足；馮認同黃的看法，直言可能影響交通，地區能不能承載也是一個課題；
文化部代表則指本案量體較大，可能衝擊隔鄰的國定古蹟台北機廠，應再提交文化資產審
議委員會審議。
計畫委員會組織規程》第2條規定，都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度，但是有建議
之權力；學者徐國城質疑京華城所提獎勵項目的公益性、必要性及對價性是否充分？時任
委員的學者黃台生更憂心忡忡地質疑，這裡面好像都是希望都委會突破法令，在現行體制
內是否可以這樣做？不知道都委會是否有這個權力、權限？「我害怕到時候會有問題。」
現任委員馮正民表示，本案無法適用容獎項目，回到適法性來看，過去沒有前例的話，就
會變成創例；現任委員何芳子也認為不符合容獎規定；黃台生再發言，質疑該計畫對外部
衝擊的說明不足；馮認同黃的看法，直言可能影響交通，地區能不能承載也是一個課題；
文化部代表則指本案量體較大，可能衝擊隔鄰的國定古蹟台北機廠，應再提交文化資產審
議委員會審議。
相關學者專家與官員前後共18次的發言，再再質疑提供京華城容獎的適宜性，未料全遭忽
視，不同意見形同被消音，連負責把關適法性的法務局，之後不知何故，都消極未再提出
意見，宛若變啞巴。
視，不同意見形同被消音，連負責把關適法性的法務局，之後不知何故，都消極未再提出
意見，宛若變啞巴。
會議紀錄沒逐字稿 北檢分批傳40與會者
柯文哲則罕見於2020年11月11日連蓋5個章，公告展覽京華城的細部計畫案，2021年4月21
日指示都發局擔任京華城案的PM(專案管理人)、盡速積極協助辦理；同年8月10日再請時
任副市長的彭振聲擔任PM，協助盡速提都委會大會審議，並依委員會審議結果辦理，積極
介入，頗有盯哨之感。而全案也確實在2021年9月9日，就由都委會第783次會議審議通過
，決議給予京華城20%的容獎。
日指示都發局擔任京華城案的PM(專案管理人)、盡速積極協助辦理；同年8月10日再請時
任副市長的彭振聲擔任PM，協助盡速提都委會大會審議，並依委員會審議結果辦理，積極
介入，頗有盯哨之感。而全案也確實在2021年9月9日，就由都委會第783次會議審議通過
，決議給予京華城20%的容獎。
《菱傳媒》還發現，在北檢介入偵辦後，都委會與都發局互踢皮球。都委會稱自己不能提
案，只能審議北市府所提的計畫內容，未處理適法性或創設容積獎勵等議題；都發局則表
示，本案是由都委會做最後的裁決，如果不合理就不會通過。出事後，北市府沒有一個單
位願意承擔責任。
案，只能審議北市府所提的計畫內容，未處理適法性或創設容積獎勵等議題；都發局則表
示，本案是由都委會做最後的裁決，如果不合理就不會通過。出事後，北市府沒有一個單
位願意承擔責任。
更離奇的是，京華城提議要以認養公園、提供藝文空間等支出貢獻，換取利益龐大的容獎
，但負責審查的北市府，竟然在沒有任何一個單位評估條件是否符合對價性和公益性的比
例原則下，就照單全收。
，但負責審查的北市府，竟然在沒有任何一個單位評估條件是否符合對價性和公益性的比
例原則下，就照單全收。
因相關會議紀錄沒有逐字稿，僅擇要記錄，北檢無從確認完整的過程，先後已約談約40名
官員與委員，試圖釐清當時的都委會由誰主導？為何忽視反對意見？在有適法性有高度疑
慮下為何仍通過？最後所謂的「共識決」是從何而來？盼能找出是否有影武者實質影響都
委會產出違法決議。
官員與委員，試圖釐清當時的都委會由誰主導？為何忽視反對意見？在有適法性有高度疑
慮下為何仍通過？最後所謂的「共識決」是從何而來？盼能找出是否有影武者實質影響都
委會產出違法決議。
此外，曾任檢察官的律師陳宗豪認為，本案利益高達上百億元，北市府理應詢問過專業法
制幕僚「法務局」意見，確認適法性沒問題，才敢蓋章通過，辦案人員或可傳喚當年的法
務局長說明；曾任檢察官的律師連思藩也表示，柯文哲如曾會辦法務局、獲得沒違法的意
見，則可證明不具圖利的主觀犯意，反之，若柯明知法務局已示警適法性，卻仍放行，則
被評價為圖利罪的機率就大增。
制幕僚「法務局」意見，確認適法性沒問題，才敢蓋章通過，辦案人員或可傳喚當年的法
務局長說明；曾任檢察官的律師連思藩也表示，柯文哲如曾會辦法務局、獲得沒違法的意
見，則可證明不具圖利的主觀犯意，反之，若柯明知法務局已示警適法性，卻仍放行，則
被評價為圖利罪的機率就大增。
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牽涉到的市府局處越來越多了
看來阿北這次大氣給北檢的2個月應該會不夠用
不知道阿北會不會更大方點再多給北檢2個月咧..
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.251.55.64 (臺灣)
※ 作者: lolahjy 2024-09-19 11:29:44
※ 文章代碼(AID): #1cwvghbl (HatePolitics)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1726716587.A.96F.html
推 : 整串挖出來會不會市府瞬間少一半人1F 114.136.183.236 台灣 09/19 11:30
推 : 半夜的時候才一個槓精怪法務局沒做事2F 123.194.149.140 台灣 09/19 11:30
→ : 還說公務員自保有問題
→ : 還說公務員自保有問題
推 : 北市府好歹是堂堂首都，被一個柯進去後把4F 220.142.4.82 台灣 09/19 11:32
→ : 體制玩爛了
→ : 體制玩爛了
→ : 這些公務員都知道柯文哲的搞法會出事6F 1.160.75.145 台灣 09/19 11:32
→ : 以前柯還說要留下什麼體制跟政治文化，我7F 220.142.4.82 台灣 09/19 11:32
→ : 快吐了
→ : 快吐了
→ : 所以都留了一手 就小草不知道9F 1.160.75.145 台灣 09/19 11:32
推 : 菱傳媒上期帶風向都委會有罪 這期拋法務局10F 220.136.98.146 台灣 09/19 11:34
推 : 雜草柯糞：都是沒得撈的綠營臥底11F 42.79.126.4 台灣 09/19 11:34
→ : 上上期揭露保險箱 下午就PG專訪罵北檢洩保12F 220.136.98.146 台灣 09/19 11:34
→ : 險箱
→ : 險箱
推 : 沒貪污不能入民眾黨？14F 180.217.71.216 台灣 09/19 11:35
→ : 我只想知道，速辦，是要求要過還是要求15F 202.39.210.113 台灣 09/19 11:36
→ : 迅速有決議，不管可或不可
→ : 迅速有決議，不管可或不可
→ : 柯畜生說他參政是要做社會實驗 看來17F 223.137.48.53 台灣 09/19 11:37
→ : 他真的很誠實 不過他是做那種四處破
→ : 壞體制的實驗
→ : 他真的很誠實 不過他是做那種四處破
→ : 壞體制的實驗
推 : 柯文哲為台灣留下的，就是在市政黨政還20F 114.136.146.222 台灣 09/19 11:38
→ : 有做人處事上滿滿的負面經典，其黨徒黃
→ : 國昌陳智菡等等都會隨著柯文哲留名
→ : 有做人處事上滿滿的負面經典，其黨徒黃
→ : 國昌陳智菡等等都會隨著柯文哲留名
推 : 菱傳媒 小草該信了吧23F 27.52.171.21 台灣 09/19 11:38
推 : 史上最爛的台北市長！24F 114.136.122.218 台灣 09/19 11:42
推 : 很多公務員準備坐牢了25F 220.136.26.231 台灣 09/19 11:42
推 : 說啥都委會決議 委員反對意見都被無視26F 42.76.188.15 台灣 09/19 11:43
推 : 腥政治27F 49.216.203.44 台灣 09/19 11:43
→ : 都是塔綠班在阻撓 哼28F 49.159.252.232 台灣 09/19 11:45
推 : 人家年輕朋友們都是為國爭光的台灣之光29F 114.136.122.218 台灣 09/19 11:46
→ : ，只有這一群詐騙集團，不只騙台北市民
→ : ，還騙單純的年輕朋友們，事發之後還擬
→ : 撕裂台灣民眾，相關新聞還登上國際媒體
→ : ，真是台灣之恥！新竹之恥！
→ : ，只有這一群詐騙集團，不只騙台北市民
→ : ，還騙單純的年輕朋友們，事發之後還擬
→ : 撕裂台灣民眾，相關新聞還登上國際媒體
→ : ，真是台灣之恥！新竹之恥！
→ : 整個北市府都腐爛了 哇靠34F 60.251.55.55 台灣 09/19 11:47
→ : 臺北市政府會被抓走數十個官員!!!!
→ : 臺北市政府會被抓走數十個官員!!!!
推 : 菱傳媒不是藍色的嗎？36F 114.45.155.196 台灣 09/19 11:49
推 : 民進黨又惹怒我了37F 111.71.3.143 台灣 09/19 11:51
推 : 這一波下去 北市府又要少一堆人38F 59.127.75.220 台灣 09/19 11:54
推 : 垃圾柯文哲耶，怎麼可以這樣惡搞39F 27.53.50.33 台灣 09/19 11:59
推 : 柯雍正恐怖政治下官員全被噤聲 只剩哈40F 42.79.6.104 台灣 09/19 11:59
→ : 巴狗拍馬屁
→ : 巴狗拍馬屁
→ : 結果乳酪的洞都是他自己挖的42F 218.161.105.61 台灣 09/19 11:59
推 : 蚵很愛自吹自擂八年建立新政治文化，43F 106.1.16.204 台灣 09/19 11:59
→ : 真的有夠噁爛
→ : 真的有夠噁爛
推 : 你們這些人有黃國昌跟黃珊珊懂法律嗎?45F 114.32.30.183 台灣 09/19 12:03
推 : 0傳媒換老闆了，呵呵。46F 39.10.1.236 台灣 09/19 12:06
推 : 民眾堂不意外 在立院也這樣搞47F 42.70.207.11 台灣 09/19 12:06
噓 : 柯亂真的害慘台北了48F 114.136.255.189 台灣 09/19 12:09
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6樓 時間: 2024-09-19 15:54:38 (台灣)
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09-19 15:54 TW
演唱會不收場地費，不也是一樣。後來高雄市政府，才趕快通過條例，讓市政府有權利可以不收場地費，在這之前都不知道多少場沒收錢。
7樓 時間: 2024-09-19 15:59:33 (台灣)
→
09-19 15:59 TW
京華城為啥要提重建，又不是錢太多沒地方花。那個地區已經很難經營下去，不用十年，五年大概就會荒廢到沒人想去，經營有困難早有風聲。那個奇葩造型你要轉商辦或是旅館都很難。台北又不是像高雄一樣土地多到哭，開發完丟著就給他爛，反正能炒作的地方多的是。
8樓 時間: 2024-09-19 16:19:27 (台灣)
→
09-19 16:19 TW
從我的觀點來看，京華城就是倒楣才去接受政府要求，去捐地，後來又蓋了一個奇葩的商場，搞得自己經營困難。人家拆了要止損，當然會爭取更好的條件，不然你以為重建不用錢哦，為啥要幫政府公認養公設，這些都是有關係的。同樣理念，一些危老的建築，不是不願意拆，就是沒錢拆，台北市才一堆舊房子。
9樓 時間: 2024-09-19 16:33:15 (台灣)
→
09-19 16:33 TW
反正地方自治，你要說那樣是圖利，以後回馬槍來的很快，最好台北市都不要修法去放寬都更的條件。沈慶京說的很好都有人要跟他要錢，不然大家就一副這是違法的，你家的事情，難道他商場要放到倒閉喔。2019年京華城熄燈，他已經賠了130億，但也創造不少工作機會和商機吧。換成是你，你會怎麼做。是我就去找鄭文燦了，找柯文哲一點屁用都沒有，還好幾個仇家整天挑他毛病，做什麼都弊案。
![[圖]](https://i4.disp.cc/u/o/1n7p/MTQ0YmM0ZDg.jpg)
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