學生號召10萬黑衫軍下午上凱達格蘭大道，為防失控，主辦單位上午公佈8項行動守則，
並加派300人糾察現場待命。憲警則在總統府前布下三道防線，府內並另有500位便衣預備
隊進駐，並由配備無線電的憲兵特勤隊人員，把守在府內東南西三側與貫穿各樓層的垂直
動線，畫分九區，並即時傳輸影像，務求防衛滴水不漏，避免立法院、行政院失守重演。
民進黨力挺活動，但採柔性動員，並籲令黨公職不得穿背心、帶黨旗或足以識別有黨徽的
競選旗幟；黨內四大天王參與也「王不見王」，沒有共同的集結地點，民進黨立法院黨團
則以立法院為據點，協助駐守立院的學生守住國會區，避免群眾上凱道時立院成了空城，
讓警方有空間可以進行驅離行動。

另一方面，由「公民正義聯盟」的「白衫軍反反服貿行動」，下午同時間在台北車站集結
，由於活動單純在網路發起，參與人數可能與黑衫軍不成比例；但主辦單位申請路權刻意
選定反服貿學生可能進出的台鐵、高鐵與巴士樞紐地段，擬向反服貿學生喊話，還是有機
會近距離接觸。

警方投入5000名人力維持秩序，凱道活動預定結束時間於晚上7點結束，台北市長郝龍斌
將坐鎮市府指揮中心，因應各種突發狀況的發生，馬英九總統和行政院長江宜樺均全程關
注。

正面寫著「永不放棄，Never Give Up」，背面是「決心X必勝」的黑色短袖T恤，及太陽
花的花環，上午在立法院議場公布，作為此次活動的主題服裝與配件，學生們情緒激動，
有人流淚，有人高呼口號，為下午即將展開的活動一起打氣、加油，多位來自各地的大學
教授也信心喊話「我們一定會成功」，全場歡聲雷動。

佔領行動是否會擴及到凱道上？學生領袖林飛帆表示，活動在下午七點結束，包括決策核
心和糾察等所有人都會撤回立法院，不會在凱道上逗留，若人群聚集的範圍超出現在佔領
立法院的青島東路、濟南路周邊區域，他們也有沙盤推演，但暫不公開。

由於攻佔政院行動，引發學生團體內部不同討論，先前也傳出內部分裂的傳聞，公民團體
本週周進駐決策核心，與學生共同承擔後續的政治判斷與活動規劃，下午的集會活動主要
就是由街頭運動經驗豐富的公民團體出任，加強活動的場控的張力和收放程度。